保監(jiān)會連續(xù)出臺投資新政，進一步拓寬了保險資金投資范圍、降低投資門檻、細化風險管控，逐步接軌國際成熟市場。保險資金運用政策出現(xiàn)的重大變化，完善了保險投資政策體系，而且?guī)椭ｋU公司優(yōu)化公司資產(chǎn)配置，減少對資本市場的依賴，分散了保險資金投資風險，增強了保險資金運用的規(guī)范性、專業(yè)性和靈活性。
在經(jīng)歷了市場形勢嚴峻、挑戰(zhàn)巨大、經(jīng)營十分艱難的一年后，中國保險業(yè)步履蹣跚地走進了2013年。雖然說2013年可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年。但是，在去年保監(jiān)會一波氣勢恢宏的改革浪潮推動下，2013年也注定將成為中國保險業(yè)發(fā)揮“正能量”，繼續(xù)推動改革邁向“深水區(qū)”的關鍵期，而去年以來推出的一系列監(jiān)管新政也將保駕護航今年保險行業(yè)的轉型發(fā)展。
隨著十年來粗放發(fā)展的“增長紅利”逐漸消失，過去的一年險企保費增長明顯放緩，中國保險業(yè)在國際金融危機的大背景下步入了深化調整期。也正是在這一轉折關頭，監(jiān)管層充分利用外部環(huán)境復雜、行業(yè)經(jīng)營困難倒逼保險業(yè)調整結構、轉型升級的新機遇，因勢利導，順勢而為，注重發(fā)揮監(jiān)管政策的引導和約束作用，推出的一系列重大改革措施，增強市場主體深化結構調整的主動性和創(chuàng)造性，直接推動行業(yè)在轉變發(fā)展方式，引導和改變著未來中國保險業(yè)發(fā)展格局。
去年11月，國務院頒布的《農(nóng)業(yè)保險條例》，使我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展開始進入有法可依的新階段。一方面，從國家層面支持農(nóng)業(yè)保險事業(yè)發(fā)展，確定了“政府引導、政策支持、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進”的原則；另一方面，推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政補貼、稅收優(yōu)惠、大災風險分散機制等將在法律制度層面得以明確。較之普通生產(chǎn)經(jīng)營主體的風險覆蓋保障，從此農(nóng)業(yè)保險獲得了更周全的組織保證和更優(yōu)惠的政策傾斜扶持，匯集了更大的合力，也進一步夯實了農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展的制度基礎，將為保險業(yè)進一步完善農(nóng)業(yè)保障體系、更好服務“三農(nóng)”提供有力的制度保障。
也是在去年8月底，保監(jiān)會會同發(fā)改委、衛(wèi)生部等六部委聯(lián)合頒布的《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》，讓由政府主導、商業(yè)保險機構承辦的大病保險制度正式全面鋪開。未來城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中將劃出一定比例向商業(yè)保險機構購買大病保險，這不僅為保險業(yè)服務醫(yī)療保障體系建設提供了新的模式，也為商業(yè)健康保險發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，開辟了保險業(yè)服務醫(yī)療保障體系建設的新途徑。當然，這一改革政策對保險業(yè)也是一次新挑戰(zhàn)，保險公司需要提高專業(yè)服務能力與水平，為今后開展養(yǎng)老等其他類似合作提供有力保障。
稅收遞延政策將有力激發(fā)壽險市場消費需求，對于促進商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展、完善多層次社會保障體系具有重要意義。而稅延試點方案初步確定，給商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展帶來了新機遇。保監(jiān)會近期也透露，財政、稅務部門以及上海市政府對于上海個人延稅型養(yǎng)老保險試點方案主要內容已經(jīng)達成一致意見。多家機構認為，其是推動整個保險行業(yè)發(fā)展的一大“利器”。
為了解決保險資金投資問題，去年保監(jiān)會還連續(xù)出臺了12項投資新政，今年年初伊始又再度推出3項新政，進一步拓寬了保險資金投資范圍、降低投資門檻、細化風險管控，逐步接軌國際成熟市場。保險資金運用政策出現(xiàn)的重大變化，完善了保險投資政策體系，而且?guī)椭ｋU公司優(yōu)化公司資產(chǎn)配置，減少對資本市場的依賴，分散了保險資金投資風險，增強了保險資金運用的規(guī)范性、專業(yè)性和靈活性，并為最終提升保險公司償付能力和競爭力，促進保險行業(yè)健康良好發(fā)展奠定了基礎，對保險市場乃至金融市場發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。
與此同時，保險行業(yè)信息共享平臺正式起步，保險業(yè)信息化建設開啟新征程。目前，信息平臺管理公司的組建方案已經(jīng)獲得國務院批準，籌備工作全面展開。行業(yè)信息共享平臺建設對于提升行業(yè)信息化水平，提高保險監(jiān)管效能，促進行業(yè)健康發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。
特別是，針對消費者反映最集中、最突出的銷售誤導問題，保監(jiān)會全面開展了綜合治理，要求壽險公司對照銷售過程中的7大環(huán)節(jié)58個自查點自查整改，電話銷售、銀行代理保險渠道的誤導銷售得到明顯遏制，并以此為契機建立了保險消費者權益保護的制度機制，開通了12378保險消費者投訴維權電話熱線。此外，在車險條款費率管理和車險理賠管理指引下，車險理賠難也得到明顯改善。
值得關注的是，除了監(jiān)管新政力促保險業(yè)轉型發(fā)展以外，互聯(lián)經(jīng)濟時代，企業(yè)、市場、社會、政府、個人之間的聯(lián)系越來越廣泛和緊密，這種緊密的聯(lián)系催生了新的經(jīng)濟活動，同時給中國保險業(yè)的發(fā)展帶來巨大機遇。而保險領域的商業(yè)環(huán)境、競爭態(tài)勢和游戲規(guī)則的改變，也將給保險業(yè)帶來新的商業(yè)機會，推動保險業(yè)創(chuàng)新和增長。業(yè)內專家表示，2013年保險行業(yè)必須加快速度適應這種市場變化，以及創(chuàng)新技術帶來的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)好、滿足好人民群眾的保險需求，把保險業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，在完善現(xiàn)代金融體系中發(fā)揮作用，在完善社會保障體系中提供支撐，在完善農(nóng)業(yè)保障體系中貢獻力量，在完善防災減災體系中發(fā)揮優(yōu)勢，在完善社會管理體系中有所作為，努力實現(xiàn)“保險讓生活更美好”。
事實上，近日保監(jiān)會公布的2012年保險業(yè)相關數(shù)據(jù)顯示，人身險增速低迷、財產(chǎn)險增速下滑的態(tài)勢雖然沒有改變，但一些新的行業(yè)發(fā)展趨勢也十分明顯，其中壽險保費增速扭負為正，銷售誤導減少、行業(yè)秩序改善，健康險和養(yǎng)老保險年金等業(yè)務也得到快速發(fā)展。這多少讓身處增長低點的保險行業(yè)，看到了一絲向好的跡象。而黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標，奠定和強化了保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、制度等動力基礎。保險業(yè)在我國還是一個朝陽行業(yè)，具有巨大發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥?0到20年，仍然是我國保險業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
因此，我們相信，一系列監(jiān)管新政將力促保險業(yè)轉型發(fā)展，監(jiān)管改革也將使保險業(yè)形成新的發(fā)展格局。2013年，仍然是保險業(yè)值得期待的一年。
來源：網(wǎng)絡
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