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在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會上的講話
建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長 柯尚逵
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同志們：
根據(jù)縣活動辦統(tǒng)一部署，集團(tuán)教育實(shí)踐活動即將進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，這是整個活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集團(tuán)黨委高度重視，為此，今天專門召集大家召開推進(jìn)會，對第二階段各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。下面，我講兩個方面內(nèi)容。
一、簡要回顧第一環(huán)節(jié)工作
總體而言，集團(tuán)教育實(shí)踐活動開展以來，各黨支部能夠按照“把握一個總開關(guān)、抓住一個切入點(diǎn)、注重一個結(jié)合點(diǎn)”的總體要求，把學(xué)習(xí)教育和“三認(rèn)”走訪有機(jī)結(jié)合起來，做到規(guī)定動作不打折、自選動作有創(chuàng)新，保障了教育實(shí)踐活動有序有效推進(jìn)。概括起來主要是實(shí)現(xiàn)了“五個全覆蓋”。一是學(xué)習(xí)教育全覆蓋。按照集中共學(xué)、剖析自學(xué)、對照悟?qū)W的“三學(xué)聯(lián)動”要求，通過分層次集中學(xué)、多樣化分散學(xué)、個性化交流學(xué)等形式，集團(tuán)黨委及下屬各支部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)35批次，參加集中學(xué)習(xí)400余人次，并積極開展“三思四省”、“愛護(hù)千島湖”專題討論和“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育活動，黨員交流發(fā)言142人次，真正做到了邊學(xué)、邊思、邊悟。二是“三認(rèn)”走訪全覆蓋。按照“認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事”的要求，堅(jiān)持深入下屬企業(yè)、項(xiàng)目一線和服務(wù)對象開展調(diào)查研究，“三認(rèn)”走訪實(shí)現(xiàn)“六個百分百”，共征集到10141條有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的寶貴意見建議。對普遍問題，認(rèn)真查找原因，即知即改；對突出問題，進(jìn)行專題研究，集中攻堅(jiān)；對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行逐一細(xì)化，跟進(jìn)解決。三是治污排查全覆蓋。根據(jù)全縣“千名黨員干部進(jìn)村入企治污排查”要求，組織黨員干部40余人深入9大社區(qū)、20余條街道、111個區(qū)塊、2500幢樓房、27個沿湖排放口、3座污水處理廠、8座污水提升泵站開展排污、治污情況調(diào)查摸底，對排查出的化糞池滲漏、雨污合流等問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，制定整改計(jì)劃，逐一實(shí)施。整個排查工作涵蓋千島湖鎮(zhèn)和青溪新城120.7平方公里范圍，排查管網(wǎng)
成績值得肯定，但問題也比較突出。前段時間集團(tuán)活動辦包括我自己帶隊(duì)開展了正風(fēng)肅紀(jì)工作，并對前一階段工作情況和工作紀(jì)律進(jìn)行了檢查。從工作紀(jì)律檢查來看，總體不錯，但也存在一些不足和問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題也向相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)，希望抓好整改。從檢查學(xué)習(xí)情況來看，農(nóng)貿(mào)市場、水務(wù)公司班子學(xué)習(xí)記錄整體較好，比較平衡，每個班子成員都按照要求抓了學(xué)習(xí)，記錄認(rèn)真；中層干部中，周興貴、周選能、鄭干球的個人記錄認(rèn)真，學(xué)習(xí)抓的較好。但總體而言各單位還存在一些共性的問題，梳理起來，主要有以下四個方面：一是思想認(rèn)識不到位，少數(shù)單位對活動重視程度不夠，缺乏緊張感、壓力感，存在厭煩情緒、走過場思想。二是學(xué)習(xí)教育不深入，有的滿足于學(xué)習(xí)搞了多少形式、設(shè)計(jì)了多少載體、完成了多少次數(shù)，但內(nèi)容不管、效果不問；有的單位學(xué)習(xí)以讀讀書、學(xué)學(xué)報(bào)為主，交流互動不夠，專題研討不多，沒有觸及思想深處。三是學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，有的個人學(xué)習(xí)記錄代替支部學(xué)習(xí)記錄；有的集中學(xué)習(xí)時沒有記錄，事后再去補(bǔ)，給人一種編、假的感覺；有的把會議記錄寫成了會議紀(jì)要。四是與工作結(jié)合不緊密，有的單位“空對空”，沒有帶著問題學(xué)，有些甚至把活動與工作對立起來，學(xué)用“兩張皮”；有些工作雖然已經(jīng)開展了，但沒與教育實(shí)踐活動相融合，沒有在民情日記中反映出來。問題客觀存在，關(guān)鍵在于糾正，各單位必須在第一環(huán)節(jié)“回頭看”工作當(dāng)中認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，及時整改。
二、扎實(shí)抓好第二環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作
第二環(huán)節(jié)是整個活動的重中之重，查擺問題、開展批評重點(diǎn)在于找準(zhǔn)找實(shí)、深刻剖析“四風(fēng)”方面的突出問題，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評。全體黨員干部都要按照“五方聯(lián)查”、“五問哪里”的要求，根據(jù)征求到的意見，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行黨性分析和自我剖析。
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，在抓好必學(xué)內(nèi)容和保證學(xué)習(xí)時間的同時，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，及時學(xué)習(xí)貫徹上級黨委關(guān)于深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動的部署精神，深入開展“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育，教育引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，邊查擺邊整改，進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，切實(shí)解決好“總開關(guān)”問題。深化“重讀焦裕祿、學(xué)習(xí)焦裕祿”活動和“挖掘身邊的典型、學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)”活動，努力營造學(xué)典型、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。
2、開展聽取意見“回頭看”。各單位在5月底之前對前階段聽取意見情況和第一環(huán)節(jié)工作要進(jìn)行再深入的“回頭看”，看看思想認(rèn)識是否到位、聽取意見是否深入、“三認(rèn)”走訪是否到位、查找問題是否聚焦“四風(fēng)”、整改工作是否做到即知即改、正風(fēng)肅紀(jì)是否動真碰硬。要通過回頭看，真正看出問題、找到差距，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“回爐”，走過場的要堅(jiān)決“返工”。
3、深入查擺“四風(fēng)”問題。集團(tuán)班子集體和個人要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，緊密聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，履行職責(zé)和運(yùn)用權(quán)力情況，按照“自己找、互相幫、上級點(diǎn)、集體議”的具體要求，對照“四面鏡子”和“三嚴(yán)三實(shí)”，通過“五方聯(lián)查”，結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省委“28條辦法”、“六個嚴(yán)禁”，市委“30條意見”和縣委“20條要求”的情況，對照中央和省、市委提出的“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，對照黨章、群眾期盼、廉政準(zhǔn)則和改進(jìn)作風(fēng)的要求，聚焦“四風(fēng)”開展“六查”：即查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)、查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)，進(jìn)一步查擺“四風(fēng)”突出問題，使查擺出來的問題與事對接、與人見面。
4、以整風(fēng)精神開好兩個會。集團(tuán)黨委要召開高質(zhì)量的專題民主生活會，各黨支部要召開專題組織生活會，這是第二環(huán)節(jié)的重中之重，也是整個教育實(shí)踐活動的重中之重，是最能觸動靈魂、凈化自我的環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把整風(fēng)精神貫穿始終，真正拿起批評和自我批評武器，動真碰硬，讓會議看得見“紅臉”、聞得到“辣味”，真正成為活動最受教育、最受觸動的環(huán)節(jié)。
專題民主生活會主要是針對集團(tuán)黨委層面的，要把握三個要求：
一是談心談話要見人、見事、見思想。第二環(huán)節(jié)要安排充足時間，普遍開展談心交心活動。這項(xiàng)工作要把握三個問題：第一，跟誰談。要堅(jiān)持“四必談+約談”，就是集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人與班子每個成員和各單位主要負(fù)責(zé)人必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部室和單位負(fù)責(zé)人必談。還有一個是縣督導(dǎo)組與集團(tuán)班子成員必談。同時，還要接受黨員、群眾的約談。第二，談什么。談心談話要敞開心扉，以誠相見，既要主動亮明自身存在的突出問題，也要誠懇指出對方的問題，還要互相交換對班子存在問題的看法，對擬在民主生活會上開展批評的問題和意見要充分溝通，徹底把問題談開、思想談通、意見談好。第三，怎么談。談心談話要注重見人、見事、見思想，聚焦“四風(fēng)”，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題，敢于觸及思想深處，敢于觸及問題實(shí)質(zhì)。談心談話要舍得花時間，有足夠的耐心，一次不行談兩次，兩次不行再多談幾次，直到談充分、談到位為止。
二是剖析檢查要有形、有神。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人均要進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析，撰寫對照檢查材料。一要明確要求。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由我親自主持起草，班子成員個人的對照檢查材料也要自己動手撰寫，不能照抄照搬。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題作出明確回應(yīng)。二要把握內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子集體的對照檢查材料重點(diǎn)剖析班子的“四風(fēng)”問題及其具體表現(xiàn)和典型事例，尤其對關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺，提出整改落實(shí)和建章立制的思路、措施。班子成員的對照檢查材料主要包括遵守政治紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)情況；“四風(fēng)”問題及其突出表現(xiàn)；剖析問題根源；明確努力方向和整改措施；并對相關(guān)情況作出說明。三要嚴(yán)格把關(guān)。班子對照檢查材料要及時公示公開，集思廣益修改完善，確保查擺問題全面深入、具體表現(xiàn)突出，剖析原因透徹，整改措施到位。
三是開展批評要動真格、有辣味。會前，要堅(jiān)持把準(zhǔn)備工作做充分、做到位，做到“八不開”，即：思想認(rèn)識不到位、“堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)克難”主題教育尚未開展、“三認(rèn)”服務(wù)未完成規(guī)定任務(wù)、第一環(huán)節(jié)“回頭看”沒有進(jìn)行、準(zhǔn)備工作不充分、班子成員之間談心交心沒有全覆蓋、對照檢查材料審核沒有通過、以及其他不具備召開條件的，不能開會。會中，要特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持“不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為私心所擾”，班子成員要帶頭把自己擺進(jìn)去，主動剖析自己、深刻反省自己，敢于指出他人的不足和問題；要按“人人說我、我說人人”的要求，不當(dāng)老好人，逐一嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。民主生活會必須有辣味、不護(hù)短、不遮掩，真正紅紅臉、出出汗，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。會后，要對民主生活會情況進(jìn)行全面總結(jié)，召開情況通報(bào)會，制定問題整改措施和努力方向，接受群眾監(jiān)督。
專題組織生活會是針對支部層面的，同樣也要把握三個方面問題：
一是深入查找“四風(fēng)”問題。各黨支部在召開專題組織生活會前，要針對群眾反映強(qiáng)烈的推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，以及黨員意識強(qiáng)不強(qiáng)、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)、職業(yè)道德不堅(jiān)定等問題分類進(jìn)行查擺。要采取個別談話、集體座談、主動約談等多種形式，單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間，班子成員與普通黨員之間要普遍開展談心交心活動。班子集體和個人要形成簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施。
二是認(rèn)真召開專題組織生活會。各黨支部要先召開全體黨員大會，通報(bào)支部對照檢查情況，聽取黨員意見建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見。組織生活會上，每個黨員都要以整風(fēng)精神積極開展批評與自我批評。下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是非黨員，要參加組織生活會，但不參加批評與自我批評，集團(tuán)班子成員要以普通黨員身份參加支部專題組織生活會，指導(dǎo)分管企業(yè)支部組織生活會的順利開展。
三是從嚴(yán)開展民主評議黨員工作。民主評議黨員工作在專題組織生活會上開展，依據(jù)黨章，采取切合實(shí)際、簡便易行的方法進(jìn)行。要按照自我評價(jià)、公開評議、組織評定、亮分公示、結(jié)果運(yùn)用“五步走”要求，民主評出先鋒黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員，評議結(jié)果要向群眾公開。要特別強(qiáng)調(diào)深化不合格黨員處置工作，對長期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，要嚴(yán)肅處置，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。
同志們，第二環(huán)節(jié)活動重點(diǎn)多、工作標(biāo)準(zhǔn)高、時間安排緊，為確保活動效果，我在這里提三點(diǎn)要求：第一，要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開展教育實(shí)踐活動，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和各企業(yè)“一把手”是關(guān)鍵，進(jìn)入第二環(huán)節(jié)以后更要強(qiáng)調(diào)“一把手”責(zé)任，從集團(tuán)層面來說，我本人要率先垂范，抓好各項(xiàng)工作。就各單位來說，“一把手”必須對本單位活動深入開展負(fù)責(zé)，對活動成效負(fù)責(zé)，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，對本單位開展活動積極指導(dǎo)、親自把關(guān)，不搞權(quán)力下放，不當(dāng)甩手掌柜。第二，要堅(jiān)持邊查邊改。要把邊查邊改貫穿始終，抓緊解決“四風(fēng)”方面的突出問題，抓緊解決群眾關(guān)心的切身利益問題，盡力辦成幾件具體實(shí)在的事情，讓群眾感受到干部作風(fēng)的新變化。第三，要與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合。要圍繞“項(xiàng)目惠民、五水惠民、發(fā)展惠民、民生惠民”目標(biāo)，保持推進(jìn)“五大行動”攻堅(jiān)態(tài)勢，著力把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動力，用國企改革發(fā)展的新業(yè)績來檢驗(yàn)活動的成效。