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“爭議6年的糾紛終于解決了，壓在心里的石頭總算放下了，終于可以集中精力安心搞我的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖了。林業(yè)局專門為這事進(jìn)行連日走訪、調(diào)查、上門調(diào)解，磨破了嘴皮，跑斷了腿……真是太謝謝了！”。近日，威坪鎮(zhèn)琴坑村村民錢尼有用簡單樸實(shí)的“謝謝”，表達(dá)了對(duì)林業(yè)局上門為老百姓“解難題、辦實(shí)事”的扎實(shí)工作作風(fēng)的肯定。
2008年，錢尼有向威坪鎮(zhèn)三坦村西源自然村承租了土名為佛堂尖的150畝桑葉園。2009年，他在承包的150畝桑園基礎(chǔ)上，進(jìn)行現(xiàn)代山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并開辟了一條長4公里的林道。此后不久，相鄰的蔗川村源頭自然村多次提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林道配套設(shè)施建設(shè)過程中侵占了他們的林地，由此引發(fā)了一起林地權(quán)屬糾紛。由于該糾紛涉及三方當(dāng)事人，其中蔗川村源頭自然村一方農(nóng)戶較多，意見不統(tǒng)一，威坪鎮(zhèn)政府多次組織調(diào)解，都因各種原因未能妥善解決。這一拖就是6年，給錢尼有綠色發(fā)展之夢(mèng)埋下了隱患。
今年，林業(yè)局在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，十分重視山林糾紛調(diào)處工作，時(shí)刻關(guān)注各類涉林矛盾發(fā)展新苗頭，不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立并完善糾紛調(diào)處“劃片領(lǐng)銜制”――單位領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間批示、責(zé)任科室第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、相關(guān)部門第一時(shí)間辦理、辦理結(jié)果第一時(shí)間上報(bào)。
針對(duì)這起涉林糾紛，林業(yè)局聯(lián)合威坪鎮(zhèn)政府組成了工作組，在開展走訪調(diào)查、現(xiàn)場勘察同時(shí)，積極查找涉及該片山林的資料，尋找解決糾紛的突破口。在對(duì)三方進(jìn)行調(diào)解時(shí)，林業(yè)局工作人員以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，動(dòng)之以情、曉之以理，創(chuàng)新思路與方法，為三方提出最佳解決方案。最終三方當(dāng)事人互讓互諒，達(dá)成一致意見，并在調(diào)解現(xiàn)場促成蔗川源頭自然村與三坦西源自然村簽訂了林地確界協(xié)議書，蔗川源頭自然村與錢尼有簽訂了林地、青苗賠償協(xié)議。
“加上這一起，今年林業(yè)局排查、受理、立案調(diào)處、結(jié)案的各類山林糾紛已達(dá)37起了，辦結(jié)率100%，質(zhì)量與數(shù)量都高于往年?！?nbsp; 近幾年來，林業(yè)局在涉林糾紛調(diào)處方面不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善規(guī)范調(diào)處程序和山林權(quán)屬爭議調(diào)處操作規(guī)程，建立糾紛調(diào)處排查、聯(lián)動(dòng)、請(qǐng)示報(bào)告、監(jiān)督考核、生態(tài)司法仲裁機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村、場（組）四級(jí)調(diào)解體系，理順責(zé)任，做到哪里有糾紛，哪里就有人調(diào)處。同時(shí)認(rèn)真做好群眾來信、來訪工作，加強(qiáng)在全縣推動(dòng)林業(yè)普法教育，開通調(diào)處綠色通道，無償為林農(nóng)提供林業(yè)法律援助，大大提升了涉林糾紛調(diào)處的實(shí)際社會(huì)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年以來淳安縣累計(jì)立案、調(diào)處、結(jié)案的山林糾紛達(dá)200余起，涉林爭議的面積4800余畝。糾紛的及時(shí)、準(zhǔn)確、公平調(diào)處，有力地保障了基層林農(nóng)雙方的合法權(quán)益，鞏固了林改成果，促進(jìn)了現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。 （通訊員 曹國仙）
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