“都說小微企業(yè)融資難、融資貴，缺乏政策性擔保是問題的關(guān)鍵之一。”近日，省擔保集團總經(jīng)理徐蔓萱在接受本報記者采訪時開門見山，直接點出當前企業(yè)融資難的癥結(jié)所在。緩解小微企業(yè)以及“三農(nóng)”融資難、融資貴的問題，需要一個“支點”來撬動。在徐蔓萱看來，作為省級政策性融資擔保機構(gòu)，省擔保集團正是要做這樣的一個“支點”。
“堅持政策性定位，不以盈利為目的是省擔保集團的基本定位，同時我們也探索市場化運作，按照市場化原則與銀行和擔保機構(gòu)開展業(yè)務合作。”徐蔓萱表示，我省量大面廣的小微企業(yè)在成長過程中，需要政策性擔保機構(gòu)更多地作為，這也是“普惠金融”的具體表現(xiàn)。
今年3月，省政府出資30億元新成立的省擔保集團，擔負著引領(lǐng)與助推全省政策性融資擔保體系建設的重要使命，以擔保和再擔保服務、股權(quán)投資、信用服務等為紐帶，提升全省政策性融資擔保業(yè)務規(guī)模、覆蓋面和經(jīng)營效率，增強行業(yè)抗風險能力和服務能力，著力解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
創(chuàng)新融資擔保服務
位于杭州未來科技城內(nèi)的雅生生物科技有限公司是一家以天然冰川泥為原料開發(fā)護膚產(chǎn)品的企業(yè)，產(chǎn)品科技含量高，市場前景也不錯，但由于無法提供有效足額的抵押品，貸款審批一度受挫。
“我們得知情況后，進行了綜合評估，當天就辦好了所有手續(xù)，為這家企業(yè)提供了擔保，企業(yè)在3天內(nèi)拿到了銀行的貸款?！笔＜瘓F經(jīng)辦人員介紹。
杭州另一家光電子行業(yè)的科技型企業(yè)，產(chǎn)品主要應用于數(shù)據(jù)傳輸?shù)阮I(lǐng)域，潛在市場廣闊，但是由于企業(yè)尚未實現(xiàn)產(chǎn)品大規(guī)模銷售，申請貸款時也遇到了阻礙。最終也是省擔保集團為他們提供了200萬元的擔保，企業(yè)融到了發(fā)展的資金。
這樣“雪中送炭”的案例還有好多。開展擔保（直保）業(yè)務，目的在于通過創(chuàng)設直保業(yè)務新模式，將成功經(jīng)驗推廣給地方擔保機構(gòu)。同時，省擔保集團提供再擔保服務，從而提升全省融資擔保綜合服務水平。
對小微企業(yè)和“三農(nóng)”政策性融資擔保業(yè)務提供整體再擔保是省政府對省擔保集團的要求之一。截至6月底，省擔保集團再擔保業(yè)務承保573戶，間接為小微企業(yè)提供融資擔保7.42億元；新增社會銷售收入95億元，新增納稅7.6億元和服務就業(yè)崗位1.47萬個。
“我們重點服務國千省千人才，重點服務錢塘江金融港灣、杭州城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺和載體范圍內(nèi)的企業(yè)。”省擔保集團相關(guān)負責人表示，我省正在通過創(chuàng)新融資擔保服務的模式與機制，提升融資擔保綜合服務水平，從而為我省市場主體升級、科技型小微企業(yè)以及“三農(nóng)”提供更好服務。作為我省政策性融資擔保龍頭企業(yè)，省擔保集團的擔保費率不高于1.5%。
架起銀企對接橋梁
7月15日，省擔保集團與浙商銀行在杭州簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方此次簽約合作內(nèi)容包括再擔保業(yè)務、擔保（直保）業(yè)務與其他業(yè)務，重點聚焦單戶融資金額在500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務。
擔保業(yè)務方面，雙方將探索開展多種模式的業(yè)務合作。雙方將合作開發(fā)適合的金融產(chǎn)品和擔保組合技術(shù)，進一步拓展信貸市場，支持省內(nèi)小微企業(yè)、“三農(nóng)”及符合國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策導向的高新企業(yè)。通過建立風險分擔機制，雙方將按一定的比例承擔實質(zhì)風險分擔責任，其中，浙商銀行的風險分擔比例不少于20%。同時，浙商銀行對省擔保集團及合作擔保機構(gòu)辦理的政策性融資擔保業(yè)務免收保證金，并實行優(yōu)先準入、擴大擔保授信額度等優(yōu)惠措施。
此后，農(nóng)行、郵儲、浦發(fā)等銀行在我省的分支機構(gòu)也紛紛與省擔保集團簽約，省擔保集團及合作擔保機構(gòu)爭取到了優(yōu)先準入、降低門檻、簡化手續(xù)等方面的便利。
下一步，省擔保集團將繼續(xù)擴大與商業(yè)銀行、擔保機構(gòu)等的合作，充分發(fā)揮再擔保的增信、分險和穩(wěn)定器作用，合力構(gòu)筑更加公平和可持續(xù)的銀擔合作機制。
推動“浙”里創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
如何用金融活水更好地澆灌創(chuàng)新型企業(yè)，讓他們更好地成長？專家指出，完善的投融資體系顯得尤為重要，不僅需要傳統(tǒng)銀行融資業(yè)務來服務這些創(chuàng)新型企業(yè)，也需要現(xiàn)代資本市場推動，同時也需要政策性擔保等一系列舉措來共同努力。省擔保集團將成為有效整合我省政策性融資擔保資源的有力抓手，對推動我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。
省金融辦不久前已經(jīng)下發(fā)《浙江省政策性融資擔保體系建設工作指導意見（試行）》，提出整合現(xiàn)有資源，健全完善以政策性融資擔保機構(gòu)為主、主要為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務的全省政策性融資擔保體系。構(gòu)建以省擔保集團為龍頭、市縣政策性融資擔保機構(gòu)為主體、民營融資擔保機構(gòu)為補充的統(tǒng)一、聯(lián)動的政策性融資擔保體系。省擔保集團履行省級政府性融資擔保機構(gòu)和省級再擔保機構(gòu)的職責，助推全省政策性融資擔保體系建設，發(fā)揮再擔保的增信、分險和穩(wěn)定器作用，增強全省融資擔保行業(yè)抗風險能力。
《指導意見》還明確，到2020年，全省政策性融資擔保機構(gòu)爭取實現(xiàn)全覆蓋，注冊資金總規(guī)模達到300億元，政策性融資擔保業(yè)務責任余額達到1500億元。其中特別提到，全省小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保在保戶數(shù)占融資擔保在保戶數(shù)的比例不低于75%。
我省政策性融資擔保體系建設正在不斷完善中，除了資源整合，配套政策也將陸續(xù)出臺，擔保公司風險補償機制也將進一步健全。
記者從有關(guān)部門獲悉，我省部分市縣已經(jīng)整合相關(guān)資源，如將信?；鸺{入再擔保體系；部分市縣也將整合資源，將現(xiàn)有的國有擔保機構(gòu)轉(zhuǎn)為政策性擔保機構(gòu)。
來源：浙江日報
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯：方志隆
三農(nóng)政策
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