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（2016年9月29日淳安縣第十五屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議通過(guò)）
2011年至2015年，全縣普法教育依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施，全民憲法和法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，“法治政府”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，公共法律服務(wù)體系基本建成，淳安特色法治文化逐步培育，法治宣傳教育在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，加快推進(jìn)“法治淳安”建設(shè)，順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“秀水富民”目標(biāo)，從2016年至2020年，在全縣公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作。根據(jù)全國(guó)、省、市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特作如下決議：
一、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法宣傳教育，宣傳憲法確立的國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。落實(shí)憲法宣誓制度，深入開(kāi)展“12?4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日集中宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等法律法規(guī)的基本知識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、依法行權(quán)等基本法治理念。
二、學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的法律法規(guī)。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊貼我縣“秀水富民”和“十三五”規(guī)劃，深入宣傳“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”以及“十大工程”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)際休閑度假旅游目的地建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、小微企業(yè)成長(zhǎng)等政策規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)“秀水富民”。廣泛宣傳道路交通、食品安全、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域法律法規(guī)，推動(dòng)形成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)推動(dòng)全民普法。法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)對(duì)象是國(guó)家工作人員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村居民和外來(lái)務(wù)工人員。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，進(jìn)一步提升國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育力度，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。落實(shí)青少年法治教育大綱要求，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化青少年“精準(zhǔn)普法”實(shí)踐，探索符合青少年特點(diǎn)的法治宣傳教育形式，增強(qiáng)青少年法治觀念。圍繞誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理和勞動(dòng)用工等法律法規(guī)教育。持續(xù)宣傳與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，著重抓好村“兩委”干部的學(xué)法用法工作，積極推進(jìn)村民自治和依法治村。注重將外來(lái)務(wù)工人員的法治宣傳教育和社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育相結(jié)合，提高外來(lái)務(wù)工人員融入淳安、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)和能力。
四、積極打造淳安特色法治文化。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，將法治文化納入“文化強(qiáng)縣”建設(shè)，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施體系，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，繁榮法治文化作品創(chuàng)作，培育法治文化精品，打響富有淳安特色的法治文化品牌。要把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與民俗文化、旅游文化、戲曲文化、會(huì)展文化、運(yùn)動(dòng)休閑文化、茶文化融合發(fā)展。不斷豐富和提升送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛引領(lǐng)群眾開(kāi)展法治文化建設(shè)，讓法治文化成果惠及更多的人民群眾。充分利用文化禮堂等宣傳陣地，注重法治公園、法治景區(qū)、法治街區(qū)等建設(shè)，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的影視、動(dòng)漫、戲劇、小品等形式開(kāi)展法治宣傳教育。依托文創(chuàng)基地、特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)村建設(shè)，大力發(fā)展法治文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)、文化團(tuán)體創(chuàng)作推廣法治文化作品，倡導(dǎo)形成學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。
五、不斷創(chuàng)新和豐富法治宣傳教育載體。注重法律知識(shí)普及向培育法治信仰轉(zhuǎn)變、單向傳播向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同群體的需求，推行菜單化、訂單式普法模式，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。建設(shè)一批可看、可聽(tīng)、可復(fù)制的法治宣傳教育陣地，發(fā)揮好宣傳展示、警示教育、交流互動(dòng)等作用。加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，使司法、執(zhí)法和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾開(kāi)展法治宣傳教育的過(guò)程。強(qiáng)化大眾傳媒公益普法的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)法治宣傳教育貼近百姓、貼近生活。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，建立新媒體平臺(tái)全覆蓋機(jī)制，不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量與效果。用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引社會(huì)組織廣泛參與法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的社會(huì)化水平。將法治宣傳融入法律服務(wù)和法治實(shí)踐，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理相結(jié)合，深入推進(jìn)行業(yè)、基層等多層次多領(lǐng)域依法治理，積極開(kāi)展法治縣、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層依法治理水平。大力開(kāi)展“和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)企業(yè)”、“依法治校示范校”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等依法管理、依法經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮居民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范的積極作用，統(tǒng)籌推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)等依法治理工作。
七、進(jìn)一步健全法治宣傳教育體制機(jī)制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。建立科學(xué)的考核評(píng)估工作辦法，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)部門的普法實(shí)績(jī)考核。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)本單位法治宣傳教育責(zé)任清單。各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行普法責(zé)任。各類媒體要健全公益普法制度，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開(kāi)展公益普法?？h政府要積極開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，強(qiáng)化工作保障，做好中期檢查和終期評(píng)估，并向縣人大常委會(huì)報(bào)告?？h人大及其常委會(huì)將采取執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。
淳安縣人大常委會(huì)
2016年9月29日
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯；姜智榮