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在全縣黨建工作暨深化“感恩總書記 奮進新時代 ”

主題教育實踐活動部署會上的講話

黃海峰

（2018年3月9日  根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天我們在這里召開全縣黨建工作會議，主要是貫徹落實中央和省市委全面從嚴治黨決策部署，總結(jié)去年大黨建工作，部署今年各項任務(wù)，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部以“感恩總書記，奮進新時代”為強大動力，全面提升我縣大黨建工作水平，為推動“兩山”高水平轉(zhuǎn)化、康美千島湖高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。前面文吉副書記通報了2017年度機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實黨建工作責任考核結(jié)果，并且通報了最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和首批“四種人”標兵名單，大會對這些先進進行了表彰，大家要積極向他們學習，把學習的行動和成效體現(xiàn)在新一年的黨建及各項工作中。剛才偉明、恒輝、連美三位部長分別就組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了總結(jié)部署，三個部門的工作總結(jié)和2018年度的工作任務(wù)部署，我們上周縣委常委會進行了專題研究，請大家抓好落實。接下來，我再講三個方面的意見：

一、回顧過去一年，我縣黨建工作有了新提升

過去一年，縣委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實加強對全縣黨建工作的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局，采取了一系列富有成效的工作舉措，全縣黨建工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，集中體現(xiàn)在：一是政治意識更加增強?？h委旗幟鮮明講政治，及時學習傳達貫徹中央及省市委精神，堅決落實上級黨委決策部署。去年我們將學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，精心組織“感恩總書記、奮進新時代”和“學貫十九大、爭當排頭兵、推進六大行動”專題活動，縣委常委帶頭參加雙重組織生活會、深入基層宣講。全縣掀起了學習宣傳貫徹活動熱潮，廣大黨員干部群眾切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是黨建基礎(chǔ)更加鞏固。縣委認真履行全面從嚴治黨主體責任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“雙百分制”考核全覆蓋，各級黨組織黨建主責主業(yè)意識進一步提升。全面深化踐行“四種人”要求及“百千萬”“進訪解”活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實支部學習教育基本規(guī)范，圓滿完成村社換屆和第二輪重點村薄弱村“第一書記”選派等工作，基層黨組織的組織力進一步增強。持續(xù)加強社會主義核心價值觀宣傳教育，積極推進市民中心、農(nóng)村文化禮堂等建設(shè)。去年年底之前，市民中心的圖書館、博物館、移民館、非遺館相繼建成投用，春節(jié)期間回鄉(xiāng)的淳安籍鄉(xiāng)賢看了之后給予很高的評價，這是淳安對外展示歷史山水的一個重要的窗口，也是淳安老百姓、黨委政府及部門企業(yè)一個公共的城市客廳，很好的體現(xiàn)了主客共享。加快打造“最美”文明品牌和網(wǎng)絡(luò)清朗空間，群眾性文化活動日益豐富，首屆道德模范、雙源完小最美教師團隊等先進典型先后涌現(xiàn)，思想教育宣傳陣地建設(shè)得到有效加強。組建縣社科聯(lián)，成立新社會階層人士聯(lián)誼會，設(shè)立黨外干部學習實踐基地，組織開展新生代企業(yè)家理想信念教育培訓，推進宗教場所規(guī)范化管理，實施第一批群團改革，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)切實得到體現(xiàn)。三是服務(wù)發(fā)展更加有力。縣委充分發(fā)揮各級黨組織及廣大黨員先鋒作用，為康美千島湖建設(shè)提供堅強保障。實施縣級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子集中調(diào)整調(diào)配，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三提一爭”主題活動，推行工作日志式管理，落實個人事項報告等要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩堂兩室”等關(guān)愛工程，忠誠干凈擔當?shù)膶?dǎo)向進一步確立，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情進一步激發(fā);實施“三名”“雙百”“智匯康美”等人才工程，出臺新引進應(yīng)屆全日制大學畢業(yè)生生活補貼政策，面向“雙一流”高校招引黨政儲備人才,重視人才、招引人才、留用人才的導(dǎo)向進一步顯現(xiàn)。深化“禮讓斑馬線”等系列文明活動，成功創(chuàng)建省示范文明縣城，溫馨文明的環(huán)境為淳安發(fā)展贏得了諸多加分;積極講好淳安故事,外宣工作有聲有色,淳安在生態(tài)保護、綠色發(fā)展、紅色傳承等方面的影響力不斷擴大、美譽度不斷提升。積極指導(dǎo)商會組織建設(shè)，溫州淳安商會及12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會組織先后組建成立，密切與異地商會的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，成功舉辦第二屆淳商大會，淳商回歸等工作邁出了新步伐。去年一年結(jié)合外地考察、出差，我基本上跑遍了所有的異地商會，統(tǒng)戰(zhàn)部門、政協(xié)以及其他商務(wù)部門也進一步密切了跟異地商會之間的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，積極的向外宣傳、推介淳安，積極的招引相關(guān)的資本、企業(yè)、項目和人才。

以上這些成績，同時也是寶貴的經(jīng)驗，需要在今后工作中繼續(xù)堅持、不斷完善。這些成績和經(jīng)驗的取得，是全縣黨群各部門、各級黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作戰(zhàn)線上的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

二、全面從嚴治黨，推動黨建工作再上新臺階

今年農(nóng)歷過完年之后，我到七八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青溪新城、高鐵新區(qū)進行了走訪調(diào)研，感觸很深，收獲很大。一是城鄉(xiāng)面貌新。通過對千島湖鎮(zhèn)、汾口、中洲、楓樹嶺、浪川、臨岐、威坪以及文昌高鐵新區(qū)、青溪新城的實地調(diào)研，感覺經(jīng)過去年一年大家的共同努力，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境取得了明顯的變化，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治走在了全市全省的前列，縣鄉(xiāng)公路進一步改造提升，兩路兩側(cè)、四邊三化、小微水體治理成效明顯，回鄉(xiāng)的老百姓、鄉(xiāng)賢切身感受到了家鄉(xiāng)的巨大變化。昨天，在中洲蹲點調(diào)研的市委常委、紀委書記陳擎蒼同志跟我交流，也提到茶余線開通后，中洲的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。交通部門這幾年非常努力，讓老百姓、上級領(lǐng)導(dǎo)、外面來的客商感受到實實在在的變化。有這樣的發(fā)展態(tài)勢，我相信只要我們持續(xù)努力幾年，淳安一定能夠?qū)崿F(xiàn)全域景區(qū)化，打造成為全省大花園的先行區(qū)。二是工作思路新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞年前的縣委全會、縣“兩會”所做的部署，結(jié)合實際、提高站位、拉升標桿，提出新的目標、新的舉措、新的思路，為全年創(chuàng)造性高質(zhì)量的完成和落實各項目標任務(wù)開了個好頭，充分體現(xiàn)了謀定而后動。三是狀態(tài)作風新。新年上班第一天是農(nóng)歷正月初七，年味還比較重，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在上班后能第一時間進入工作狀態(tài)，第一時間投入、謀劃、研究、落實，聚焦目標投入工作。這個良好態(tài)勢如果能夠持續(xù)保持下去，我們一定能高質(zhì)量完成全年各項目標任務(wù)。新一年的大黨建工作前面各位常委部長都已經(jīng)做了具體部署，我在這里不再重復(fù)，著重強調(diào)幾點要求。

1．要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。一是要堅持忠誠為本。堅定不移地忠誠核心、維護核心、看齊核心，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于我們這個層面的黨組織和同志們來講，就是要堅決貫徹中央及省市委的決策部署，這是體現(xiàn)我們忠誠為本的重要方面。二是要落細落實政治建設(shè)各項要求。強化“一切工作到支部”的導(dǎo)向，以“最強支部”打造為抓手，深入落實支部建設(shè)基本規(guī)范，進一步加強對支部學習的指導(dǎo)，把理論學習跟基層的實際結(jié)合起來，把大道理轉(zhuǎn)化為地方方言，把宏大的敘事轉(zhuǎn)化為生動的案例，使之更加具體化和生動化。針對民主生活會、組織生活會庸俗化、缺失化問題，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)政治生活若干準則》，推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、嚴肅化，進一步錘煉各級黨員干部黨性，增強政治自覺和政治擔當。把好育人選人用人政治關(guān)，把政治過硬作為選人用人的第一要求，把講政治作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職、黨組織考核、黨員教育管理的首要標準，凸顯對黨忠誠的政治本色。選人用人的導(dǎo)向非常關(guān)鍵、非常重要，十九大提出干部要政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良，第一位的就是政治過硬，我們在選人用人過程當中、在發(fā)現(xiàn)的違紀違法違規(guī)反面典型教訓當中，也充分體會到政治過硬的重要性。在去年干部提拔過程當中，極個別干部在落實個人事項報告制度出現(xiàn)不如實不老實情況，縣委堅決取消了提拔資格。政治過硬首先要做到忠誠老實，這既是政治紀律，也是組織紀律，如果政治不過硬，本領(lǐng)越高強，對一個地方黨的事業(yè)，對一個系統(tǒng)的損害越大，本領(lǐng)不高強，他哪怕犯事犯錯，犯不了大錯，只會犯點小錯，但是如果本領(lǐng)高強，他要么不犯，要犯就是大錯，往往不僅僅是違紀，很可能會滑向違法乃至犯罪的深淵。所以在今后的選人用人當中，要切實把政治過硬作為第一要求。三是要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建，加強黨政機關(guān)、群團機關(guān)、國有企業(yè)、城鄉(xiāng)村社、兩新組織等黨建工作，推動黨的建設(shè)到邊到底。淳安是個縣、是個大鄉(xiāng)村，重中之重的還是農(nóng)村的基層黨建。要牢牢把握宣傳意識形態(tài)主動權(quán)，深化宣傳、文化、網(wǎng)絡(luò)等意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，確保各類陣地始終堅持正確導(dǎo)向、傳播正確聲音，引導(dǎo)廣大群眾與黨同心同向同行。那天我到威坪去調(diào)研，明主同志跟我講，去年一年，威坪所有的村委辦公大樓亮出兩句話六個字：聽黨話跟黨走，起到很好的效果。新一年組織部門要結(jié)合踐行“四種人”，在全縣各村進行覆蓋,該亮黨徽的時候亮黨徽，該亮口號的時候亮口號，該亮形象的時候亮形象，該亮作用的時候亮作用。要持續(xù)加強黨外知識分子、新社會階層人士、非公經(jīng)濟領(lǐng)域人士理想信念教育，依法推進民族宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)各界自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路。

2．要推動黨建工作高質(zhì)量開展。“高水平轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量發(fā)展”是今年全縣工作的主題主線，黨建工作也要遵循這一要求，更好地抓人促事。組織工作要厚植基層基礎(chǔ)。2018年是鄉(xiāng)村振興的起始之年，振興鄉(xiāng)村關(guān)鍵是要抓住基層黨組織建設(shè)這個“牛鼻子”。前段時間省委開農(nóng)村工作會議，杭州代表團趙一德書記在分組討論的時候特別強調(diào)，鄉(xiāng)村振興要求的“治理有效”，最關(guān)鍵最核心的前提是要體現(xiàn)黨治，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的作用，只有這樣才能夠推動法治、自治和德治，否則的話就沒有方向和核心。我們要全域全面提升基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點，深化基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，引領(lǐng)和帶動群眾以強烈的主體意識共同投身鄉(xiāng)村振興，要開展村社換屆“回頭看”和“村霸問題”專項治理，有黑打黑、有惡除惡、無惡治亂、無亂治序。在回頭看當中，對于該肯定的要充分肯定，該提高的要幫助提高，該換人的要堅決換人，該拿下的要堅決拿下，不斷優(yōu)化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊伍。對于村一級來講，“領(lǐng)頭雁”十分重要，從這幾年的基層黨建、農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗和教訓來看，一個好的“領(lǐng)頭雁”、一個好的帶頭人，能夠救活一個村子，能夠在較短的時間改變一個村的面貌。昨天晚上我跟在楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村蹲點的市委常委、秘書長許明同志交流，他昨天下午去了中洲南莊村，感到很興奮和激動，切身體會到淳安不僅僅是下姜村發(fā)展的好，其他鄉(xiāng)村發(fā)展也很不錯。我說像這樣的村還有，但是實事求是講，423個行政村都要達到這樣的水平，還需假以時日。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣，很重要的一點就是要有一個好的帶頭人，中洲南莊村總結(jié)出來的“新十謝共產(chǎn)黨”，許秘書長拍好放在手機里，逢人便講，昨天浙江日報報業(yè)集團總編輯帶了十個部門的記者，說要蹲點一個禮拜進行深入挖掘宣傳，所以加強“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè)，要始終作為我們下一步加強基層組織建設(shè)的重中之重。要進一步做響“四種人”品牌，“四種人”品牌目前在省市已有一定影響，去年省委將“四種人”要求納入“兩學一做”意見，市委組織開展了爭做“四種人”活動。我們要挖掘總結(jié)下姜模式等先進經(jīng)驗，及時向全市全省乃至全國推廣，并且要加快形成黨建示范點、示范帶及示范群，推動“盆景”變“風景”。這次我們表彰了首批40個“四種人”標兵，前期在研究會議表彰形式的時候，有兩種意見，一是為了提高會議效率，派代表領(lǐng)獎；二是逐個上臺領(lǐng)獎。后來我們還是同意了第二個方案，進一步體現(xiàn)縣委縣政府對“四種人”標兵的重視。“四種人”標兵是經(jīng)過多輪評選、并經(jīng)縣委常委會研究產(chǎn)生的，充分體現(xiàn)了先進性、典型性和示范性，在這里我也要特別表揚“四辦”等單位，本來相關(guān)科室的同志多次列入到候選人名單，通過幾輪推選以后排名也非?？壳?，后來常委會在研究過程中認為“四種人”要更多體現(xiàn)在直接接觸群眾、直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾的領(lǐng)域、單位和層面，機關(guān)的幾位比較優(yōu)秀的同志就高風亮節(jié)、主動讓賢。特別值得一提的是，在表彰通報人員中，文昌鎮(zhèn)潭頭小學的原退休老師余樟潤在年前因心肌梗塞不幸過世，我聽了這位老同志的事跡后非常感動，他本來60歲退休以后完全可以安度晚年、享天倫之樂，但是他作為一名老教師、一名黨員，不忘初心、牢記使命，針對淳安留守兒童比較多的實際，主動在家里開辦留守兒童俱樂部，定期給他們輔導(dǎo)知識、教授文化，教怎樣做人，一堅持就是十六七年。后來關(guān)工委把它擴大，作為整個區(qū)域留守兒童的俱樂部，深受家長、學生的信任，真正體現(xiàn)了一名教師“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的高尚品格。宣傳部門、組織部門下一步一定要把這個事跡宣傳好，既向老人表示由衷的敬意，同時也把這種先進的精神、動人的事跡傳承下去。去年我們有浪川鄉(xiāng)雙源完小年輕一代送教團隊的最美現(xiàn)象，現(xiàn)在有老一輩教師的發(fā)揮余熱、奉獻自己的動人事跡，更好的詮釋了千島湖的美麗。對于這些“四種人”先進典型，我們要隆重表彰、大力宣傳、廣泛學習，并且引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門開展本單位的“四種人”評比，形成更廣泛的群眾基礎(chǔ)，組織部門也要健全完善“四種人”堡壘指數(shù)、先鋒指數(shù)、服務(wù)指數(shù)考評體系，組織開展“四提一爭”主題活動，進一步鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)。要彌補人才工作短板，人才是一個地區(qū)發(fā)展的核心資源，也是淳安目前比較突出的短板，縣委縣政府提出要“高水平轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量發(fā)展”，關(guān)鍵是在創(chuàng)新，核心是在人才。以前由于產(chǎn)業(yè)層次相對較低、交通閉塞不便、公共服務(wù)相對低弱，淳安的人才呈現(xiàn)明顯的外流，但是隨著交通區(qū)位條件的不斷改善、美麗環(huán)境的不斷提升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的不斷增長，逐漸迎來了轉(zhuǎn)變的良機。今年正月初九，我們連續(xù)第11年舉辦了人才招聘會，那天人社局跟我講，現(xiàn)在明顯的感到跟往年相比，愿意回老家就業(yè)創(chuàng)業(yè)的年輕人多了起來；企業(yè)也感受到愿意回老家企業(yè)工作的青年人多了起來；青少年活動中心也反饋現(xiàn)在事業(yè)招聘推出的崗位中，更多擁有更高技能、更高學歷的年輕人也愿意報考；這幾年在民宿經(jīng)濟發(fā)展過程當中，到農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人也越來越多。年前組織部推出的面向“雙一流”大學招聘黨政管理儲備人才，推出十個崗位，到目前為止報名的“雙一流”大學碩博士是239名，我們要看到這種趨勢和苗頭，不斷增強做好人才工作的信心。關(guān)于人才工作，我覺得要做到四個結(jié)合。一是要做到待遇留人與事業(yè)留人相結(jié)合。我們經(jīng)常講待遇留人、感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人，其中能夠持續(xù)的、根本性的，還是事業(yè)留人，人才到這里如果不能夠展示他的才華、發(fā)揮他的作用、體現(xiàn)他的價值，哪怕有最好的待遇、最好的環(huán)境、最好的感情也是留不住的。二是人才招引與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。尤其作為我們市場要素集中的企業(yè)領(lǐng)域，只有引進新興的產(chǎn)業(yè)，只有老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，才能吸引、招引人才，這也是事業(yè)留人的體現(xiàn)。三是突出平臺與激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相結(jié)合。接下來我們招引人才的主陣地肯定是平臺，因為平臺集聚了較多較好的要素，同時我們也要積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)去挖掘、培養(yǎng)、留用人才隊伍。四是向外招引與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合。那天我到臨岐去調(diào)研，臨岐談到要將一位有20多年的中藥材種植經(jīng)驗的老書記請下山來幫助發(fā)展，一方面我們要邀請中醫(yī)藥大學、省農(nóng)科院的專家?guī)椭覀兗訌娂夹g(shù)輔導(dǎo)和技術(shù)提升，同時也要發(fā)揮“土專家”的積極作用，實現(xiàn)“土洋結(jié)合”，推動產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才協(xié)會、文創(chuàng)協(xié)會等作用，把自身的存量挖掘出來、組織起來、發(fā)揮作用。宣傳工作要唱響聲音。要突出主旋律。今年是改革開放40周年，對40周年最好的紀念就是在改革開放上有新作為，正在召開的全國“兩會”的一個重要議程就是國家機構(gòu)改革，元旦后全省第一個大會就是深化改革大會，今年淳安也要實施國有企業(yè)、市場要素配置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等改革，我們要聚焦重點改革工作，積極宣傳吶喊，引導(dǎo)干部群眾支持、響應(yīng)、參與、實踐改革。要講好新故事，“兩高”時代即將到來，我們要多維度、全方面展現(xiàn)淳安日新月異的變化，既要老樹發(fā)新芽，也要新苗出新枝；既要聚焦點上，也要關(guān)注面上；既要刻寫鄉(xiāng)村振興畫面，也要傳遞康美動人故事，讓大家看到一個豐富多彩的新淳安。今年新聞傳媒大樓即將啟用，我們要注入新理念、開發(fā)新模式、拓展新渠道，充分展現(xiàn)出新聞宣傳的新氣象、新質(zhì)量、新水平。要傳遞正能量。繼續(xù)弘揚社會主義核心價值觀，深入培育“最美現(xiàn)象”、開展“好家風”選樹、推進“垃圾分類”等文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)推進農(nóng)村文化禮堂建設(shè)及作用發(fā)揮，促進鄉(xiāng)風文明和諧。統(tǒng)戰(zhàn)工作要畫好最大同心圓。要聯(lián)系新朋友，淳安有很多能人，但目前有些還沒有納入統(tǒng)戰(zhàn)體系，要加大聯(lián)絡(luò)力度，把淳安統(tǒng)戰(zhàn)的朋友圈做得更大更熱鬧。要開拓新視野，要樹立大統(tǒng)戰(zhàn)的理念，放大格局和眼界，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作面上、條上的優(yōu)勢和千島湖的生態(tài)優(yōu)勢，即將到來的淳安區(qū)位優(yōu)勢，積極團結(jié)所有淳安籍人士以及關(guān)心淳安發(fā)展的人士，凝聚更多力量和元素為我所用。要發(fā)揮新作用，充分發(fā)揮商會、港澳同鄉(xiāng)會等統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用，積極引資引智，積極展示成就，積極爭取支持，讓淳安統(tǒng)戰(zhàn)工作更多地開花結(jié)果，為淳安的經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚更大的合力。

3．要全面落實黨建責任。牢記“抓好黨建是最大政績，不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是瀆職”，將全面從嚴治黨落到實處。責任要嚴實。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，落實意識形態(tài)工作責任和統(tǒng)戰(zhàn)工作責任，認真研究部署黨建工作，及時解決黨建工作中存在的問題。黨組織書記要牢記自己姓“黨”，強化主責主業(yè)主角意識，切實擔負起抓黨建第一責任人的責任，投入足夠多的時間和精力，抓研究謀劃、抓難題破解、抓投入保障、抓督促推動，以自身示范帶動班子成員履職盡責，推動黨建工作責任落地落實。本領(lǐng)要高強。政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良是黨的十九大報告對建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的要求，在“1·5”重要講話中，習近平總書記又提出了“五個過硬”的明確要求，其中一個就是能力過硬。黨建工作是專業(yè)性很強的工作，我們要高度重視黨建工作專業(yè)化建設(shè)，有針對性地加強干部培訓，不斷提升黨員干部抓黨建工作的能力本領(lǐng)。發(fā)展有發(fā)展的規(guī)律，黨建也有黨建的規(guī)律問題，實事求是講，到目前為止，我們還遠遠沒有把握和用好黨建規(guī)律，否則我們在座的都不會干得這么累。哲學家曾經(jīng)說過，把握規(guī)律就意味著自由，現(xiàn)在我們是沒有很好的把握運用規(guī)律，導(dǎo)致無論是發(fā)展的工作也好，抓黨建的工作也好，還是感覺到很累。下一步要在實踐當中去不斷的探索、研究，去接近規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律。各黨務(wù)工作者要加強對黨建工作問題的研究，大興調(diào)查研究之風，深入基層問需問效，使工作更加符合規(guī)律、更好反映時代要求。督考要嚴格。要健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、其他部門分工負責的大黨建工作機制，進一步優(yōu)化“雙百分制”考核制度，完善黨建工作的責任清單、述職評議等機制，對黨建工作成效明顯的，要給予表彰鼓勵；對履行黨建工作責任不到位的，要嚴肅批評；對抓工作不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要進行組織處理。

三、深化“感奮”活動，開創(chuàng)“兩高”發(fā)展新局面

1．要切實領(lǐng)會活動的重要意義。黨的十九大特別是總書記給下姜村寄來親筆簽名的首日封以后，我們及時開展“感恩總書記、奮進新時代”活動，在全縣形成了很好的聲勢，推動全年各項工作高質(zhì)量完成。今年要繼續(xù)深化這項主題教育實踐活動，主要是基于三個方面的考慮。一是強化政治自覺，營造濃厚氛圍。近段時間，省市及其他地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到淳安調(diào)研，切身感受到了淳安全縣上下推進“感奮”活動的熱情，不能讓活動一下子冷下來。參與調(diào)研的省市領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友們一致認為，總書記不但關(guān)心下姜村，更注重淳安面上重大問題的解決，這一點我在許多會議上也強調(diào)過，所以全縣面上都要開展“感恩總書記、奮進新時代”活動。昨天和浙江日報的總編輯交流過程中，談到一個比較尖銳的問題，即辯證理解上級投入跟脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。現(xiàn)在全國都面臨著國家轉(zhuǎn)移支付、投入力度不斷加大，但脫貧致富的成效不夠明顯的問題。浙報總編輯帶了十個人到下姜村蹲點調(diào)研，在調(diào)研中大家得出一個觀點，要實現(xiàn)脫貧致富、鄉(xiāng)村振興，邁上更高質(zhì)量的小康生活，離不開上級黨委政府持續(xù)的投入，這種投入主要是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)配套的投入。下姜村如果沒有周邊公路的修建完善，那么就算發(fā)展的再怎么出色，也只是一個點，是低層次的發(fā)展，起不到輻射作用。去年年底總書記在交通部的報告當中，對于農(nóng)村“四好”公路做了重要的批示，全國“兩會”期間總理在講到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中，其中一個重要舉措就是全國要新建20萬公里的農(nóng)村“四好”公路，以前政府的主要投資都在城市，導(dǎo)致農(nóng)村道路的等級、密度不高，農(nóng)村的欠賬比較大，因此現(xiàn)在要更關(guān)注農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)配套的投入。但是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政府只能引導(dǎo)，不能包辦，要激發(fā)我們基層黨員干部特別是群眾的主體意識，靠群眾自力更生、艱苦奮斗，追求更加美好的幸福生活，如果連產(chǎn)業(yè)發(fā)展都越俎代庖、大包大攬，那就不對了。這幾年淳安相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改善和提升，跟淳安作為省委書記的基層聯(lián)系點，跟總書記的幫助關(guān)心是分不開，所以我們要不斷掀起“感恩總書記，奮進新時代”的熱潮，這是我們應(yīng)有的政治自覺和政治意識。前些天，總書記給余姚梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村回信，余姚以總書記回信為契機，全盤學習淳安如何“感恩總書記，奮進新時代”；安吉黨政一把手帶隊來淳學習考察；開封市委常委、蘭考縣委書記可能也要來考察，面對這么大的壓力，我們更加主動作為、務(wù)實擔當，不斷推陳出新，將總書記以及省委市委主要領(lǐng)導(dǎo)的期望化為實際的工作成效。二是抓早抓先抓實，積極做好鋪墊。要牢固樹立“不能等”的干事理念，把黨建工作、干部隊伍工作、政治思想引領(lǐng)工作作為常規(guī)工作來抓，為下一步全黨全國上下開展“不忘初心，牢記使命”主題教育做好鋪墊，以深化“感奮”活動來體現(xiàn)抓早抓小，積極做好鋪墊。三是應(yīng)對挑戰(zhàn)重任，突出奮斗實踐。如果說去年下半年的學習主要停留在領(lǐng)悟精神上，那么今年就是要突出奮斗主題。在年初八的作風建設(shè)會議上，縣委強調(diào)要以奮斗的姿態(tài)、奮斗的狀態(tài)推進工作，攻堅克難、抓好落實。尤其是今年提出的“兩高”發(fā)展要求和“六大攻堅戰(zhàn)”重點任務(wù)，都需要持續(xù)的下苦功夫硬功夫，才能逐步破解。

2．要把握好活動重點。要掀起大學習、開展大調(diào)研、實施大走訪、抓好大落實、進行大督查、形成大聲勢，確?；顒映龀晒?、有實效。這里我主要對實施大走訪提三點要求，去年杭州市委部署開展了“百千萬”活動，在全國形成了比較大的影響，今年新一輪的“百千萬”進一步做了調(diào)整，將“百千萬”與“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”盡可能的結(jié)合起來，避免“兩張皮”。在這種背景下，做好大走訪工作，一是要抓好統(tǒng)籌。相關(guān)部門特別是業(yè)務(wù)對口部門要及時跟走訪的上級部門溝通銜接，有關(guān)情況及時上報三大辦。同時，要避免對“百千萬”活動中已經(jīng)走訪過的村和農(nóng)戶進行重復(fù)走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮兜底功能，對未走訪過的農(nóng)戶要實現(xiàn)走訪全覆蓋。二是要做好接待。要把握接待標準，做好線路安排，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責人對涉及自身業(yè)務(wù)線上的走訪，要統(tǒng)籌做好陪同，要把市級部門的調(diào)研走訪作為我們向上匯報工作的契機，把基層群眾、企業(yè)的難處、堵點和工作亮點及時跟上級交流匯報。三是要突出重點。突出“消薄增收”主題，對189個總收入20萬以下、149個經(jīng)營性收入5萬以下的集體經(jīng)濟薄弱村，對低保1.5倍以下17113戶31402人的低收入農(nóng)戶要做到走訪全覆蓋，（低保1.5倍以下是省農(nóng)辦、省財政廳下發(fā)的文件中對新一輪低收入農(nóng)戶的認定標準，26個加快發(fā)展縣以及市對縣低收入農(nóng)戶認定標準尚未明確），把一村（戶）一檔一策一干部機制真正落到實處，整合利用杭州市“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”“百千萬”黨員干部資源，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨員干部兜底作用，確保每一名低收入農(nóng)戶至少有一名黨員干部結(jié)對。

3．要確?；顒尤〉脤嵭?/span>?？h“三大專項工作辦”要切實履行好抓總協(xié)調(diào)職責，各牽頭單位要抓緊制定方案，認真組織實施，積極加強指導(dǎo)，確保活動有序有效開展。各級黨組織要把主題教育實踐活動作為當前黨建工作的首要任務(wù)，認真研究部署，迅速啟動實施，盡快形成熱潮。要嚴格執(zhí)行我縣《落實中央八項規(guī)定實施細則具體辦法》，以實事求是的態(tài)度抓好活動開展，力戒形式主義、官僚主義，堅決反對做表面文章、調(diào)門高落實差、蜻蜓點水隔靴搔癢等現(xiàn)象，縣紀委監(jiān)委以及“兩辦”要加強監(jiān)督檢查，對于違反要求的要及時提醒、通報。廣大黨員干部要積極參與主題教育實踐活動，以奮斗的精神體現(xiàn)感恩、以奮斗的狀態(tài)推動“兩高”，抓緊抓好各項工作的落實，努力開好局、起好步，為做好全年工作打下良好基礎(chǔ)。

同志們，總書記在新年致辭當中提到，幸福生活是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。讓我們攜手共進，苦干實干，為推動高水平轉(zhuǎn)化、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造幸福生活而努力奮斗！