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位于環(huán)湖北路的新行政服務(wù)中心已成為淳安一道亮麗的風(fēng)景線，搬遷一周年，又有哪些新變化？隨記者去看看吧。

走進(jìn)辦事大廳，首先映入眼簾的是大廳左邊有十六個座位、擁有1000冊各類書籍刊物的“悅讀益站”，大人和小孩坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。大廳是人流密集地，辦事群眾絡(luò)繹不絕，等候辦事時可以休閑免費閱覽文學(xué)、時政、經(jīng)濟、健康、本土?xí)雀黝悤?。這里還設(shè)有愛心捐書箱。二樓也有一個閱報區(qū)域。

大門左邊是一個10平米的獨立母嬰室，里邊小床、沙發(fā)、嬰幼護(hù)理設(shè)施齊全，辦事群眾可以將嬰幼兒放在這里睡覺、換尿布。據(jù)了解，母嬰室使用率還是很高的。

在一、二樓大廳的立柱和墻邊設(shè)有四個免費手機充電站，每一個充電站可同時為12部手機充電，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋大廳所有角落，辦事群眾可以免費充電、無線上網(wǎng)。

擴建了自助服務(wù)區(qū)并配置了自助辦事機為辦事群眾提供24小時不間斷自助服務(wù)。電子顯示屏、觸摸查詢、飲水機、無障礙衛(wèi)生間（第三衛(wèi)生間）、輪椅、嬰幼兒推椅、雨傘架、寵物籠等等，在辦事大廳，你處處都能感受到審管辦工作的細(xì)微和給辦事群眾有尊嚴(yán)、舒心辦事的服務(wù)理念。

縣審管辦負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，按照“中心之外無權(quán)力”的改革要求，著力推動政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)一步向行政服務(wù)中心集中，目前進(jìn)駐26個審批部門、8家銀行、11家社會服務(wù)單位，設(shè)辦事窗口148個，審批服務(wù)事項685項，入駐率達(dá)99.86%，進(jìn)駐比例全市最高。優(yōu)化了不動產(chǎn)、人社、市民卡、國地稅、商事登記“一窗受理”的空間布局，調(diào)整公交、市民卡等聯(lián)辦事項的區(qū)位窗口，周末開放涉及市民日常生活的市民卡、身份證、公積金、不動產(chǎn)窗口，進(jìn)一步方便群眾辦事。

同時為便利群眾辦事，整合政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)系統(tǒng)信息資源，構(gòu)建集在線預(yù)約、查詢、申請、評價、考核、監(jiān)督、投訴等一體的“智慧中心”信息平臺，實現(xiàn)群眾預(yù)約、取號、叫號、監(jiān)督評價“移動辦”。推廣杭州辦事APP，100余項個人事項實現(xiàn)手機在線可辦。精減辦事材料1360份，精減率16%，提前實現(xiàn)精減10%的目標(biāo)。有272項事項實現(xiàn)憑身份證即“一證通辦”。各窗口部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少兩次到窗口現(xiàn)場辦公，接受社會各界業(yè)務(wù)辦理方面的咨詢，現(xiàn)場簽批、協(xié)調(diào)辦理重大行政審批事項。推行“金牌陪跑”服務(wù)，專門招聘6名大廳導(dǎo)服員、招募30余位“最多跑一次”志愿者，并與窗口專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，全程參與、協(xié)助群眾和企業(yè)辦事，幫助解決辦事難題，還開展了快遞送達(dá)辦件業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，今年1－7月，行政服務(wù)中心共受理行政許可事項1.7萬件，辦結(jié)1.69萬件；受理便民服務(wù)事項37.69萬件，辦結(jié)37.69萬件；受理其他事項5.15萬件，辦結(jié)4.98萬件。受理總數(shù)44.54萬件，辦結(jié)總數(shù)44.35萬件，同比分別上升58.33%和60.22%。服務(wù)對象現(xiàn)場評價滿意率99.92%以上。

今年以來，黑龍江、貴州、安徽以及省內(nèi)有20多批領(lǐng)導(dǎo)、同行來中心視察、考察。

服務(wù)大廳的貼心人

在行政服務(wù)中心，活躍著一群導(dǎo)服員、志愿者組成的“最多跑一次”助跑隊伍，他們是群眾辦事的貼心人。

7月初的一天下午，市民張女士來到大廳人社窗口辦理退休業(yè)務(wù)。由于她有老花眼，字看不清楚，沒法填寫退休申請表，導(dǎo)服員主動上前幫她填寫表格。由于表格中需要填寫家屬的信息，張女士報不出她兒子的身份證號碼，導(dǎo)服員立即聯(lián)系了張女士的兒子，問清了相關(guān)信息。填寫完表格、復(fù)印相關(guān)資料并提交辦理完成后，張女士說：“幸虧有你們幫忙，你們的服務(wù)真不錯，讓我們省心省力，真好！”

一個炎熱的中午，下班時間已過，窗口工作人員開始陸陸續(xù)續(xù)去食堂吃中飯，此時一個母親帶著兩個孩子走進(jìn)行政服務(wù)中心。正準(zhǔn)備去吃飯的導(dǎo)服員停下了自己的腳步?！澳茫垎柲k理什么業(yè)務(wù)呀？”經(jīng)過一番溝通后得知她從鄉(xiāng)下來辦理小汽車搖號手續(xù)，導(dǎo)服員聯(lián)想到之前從交通窗口學(xué)到業(yè)務(wù)知識，問她為什么不在網(wǎng)上辦理，方便又省力，對方表示自己不會操作。導(dǎo)服員立即將她們引到自助服務(wù)區(qū)，在電腦一步一步將步驟演示給她看，最后還讓她自己進(jìn)行操作，確保已學(xué)懂掌握。這位母親開心地說：“太感謝了！學(xué)會上網(wǎng)辦理，我以后在家里就可以申請了。”

7月的一個下午，一位市民滿頭大汗來導(dǎo)服臺取號，說要辦理安全類的許可證。導(dǎo)服員將他引導(dǎo)至安監(jiān)窗口，但因此前他表述不清，經(jīng)咨詢后又將他引導(dǎo)至市管窗口辦理。工作人員詢問詳情后又告訴他：“你的業(yè)務(wù)特殊，需要到局里專門科室辦理?！蓖跸壬D時情緒低落，導(dǎo)服員連忙和窗口工作人員商量“能不能給那個科室打個電話，把情況問問清楚，免得下次跑過去又漏了東西，重復(fù)跑。”王先生問清情況后，滿意地掛斷了電話，他說：“雖然這次沒辦成，但知道了該在哪里辦、帶哪些資料，地址、材料都一清二楚，你們的服務(wù)態(tài)度非常好！”

導(dǎo)服員、志愿者做的是一件件簡單的事，做起來也不難，他們?nèi)諒?fù)一日，每一天不厭倦、不怕煩瑣，帶給辦事群眾以家的溫暖、舒適。

公共資源交易優(yōu)服務(wù)出實招助推“最多跑一次”

為有效解決投標(biāo)過程中重復(fù)跑、等候時間長等問題，今年以來，縣公共資源交易中心全力助推“最多跑一次”改革，在優(yōu)化服務(wù)上推出了一系列“新招”。

公共資源交易收費“異地免跑”。自8月1日起，縣公共資源交易中心全面取消信息服務(wù)費、場地租賃費和席位費等費用，僅保留交易服務(wù)費一項收費，一年為企業(yè)減負(fù)近200萬。并且在收費方式上不斷創(chuàng)新，相繼推出“移動付”、“當(dāng)面付”、“異地付”。

投標(biāo)保證金收退“零次跑”。借助科技手段，2018年縣公共資源交易中心對保證金系統(tǒng)進(jìn)行升級，在投標(biāo)保證金繳存、退付上實現(xiàn)了投標(biāo)人線上自助操作和線上批量一鍵退付，從而實現(xiàn)了保證金數(shù)據(jù)在交易平臺、銀行交易系統(tǒng)間的無縫流轉(zhuǎn)，加快投標(biāo)人資金周轉(zhuǎn)速度，從而實現(xiàn)“零跑”。以前投標(biāo)一個工程需要到交易中心跑好幾趟，現(xiàn)在只需要參加投標(biāo)開標(biāo)一次就行。

采購流程“網(wǎng)上跑”。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，使用政采云平臺，項目采購模塊全流程網(wǎng)上走，實現(xiàn)了采購人和投標(biāo)人“流程網(wǎng)上跑，開標(biāo)評標(biāo)來一趟”；供應(yīng)商送貨上門，像某寶一樣，采購人足不出戶就能買到物美價廉的商品。

服務(wù)“上門跑”。交易中心主動登門招標(biāo)代理公司、采購人，了解服務(wù)對象采購計劃，宣講新政策、新操作流程?？h教育局教育裝備中心的王建武說：“雖然每年交易中心對我縣的教育非常支持，但像今年這樣上門服務(wù)，對我們來說真是受益匪淺?！?/p>

汾口分中心五“服”臨門便鄉(xiāng)民

行政服務(wù)中心汾口分中心輻射周邊六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14萬人口。今年以來，分中心秉承“零距離”為企業(yè)和群眾提供高效便民服務(wù)宗旨，推出五“服”臨門新舉措。

延伸服務(wù)擴事項。通過發(fā)函征集、走訪，收集到當(dāng)前必須到縣行政服務(wù)中心辦理的經(jīng)常性服務(wù)事項20余項。并積極與相關(guān)部門溝通，爭取將這些事項的審批辦理權(quán)限下放汾口分中心，讓群眾和企業(yè)“就近辦”、少跑腿。

擺攤服務(wù)解民憂。每季度定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開一次擺攤送服務(wù)活動，將國土、社保等服務(wù)到農(nóng)村現(xiàn)場辦件、接受政策咨詢。

上門服務(wù)供便利。4月下旬以來，分別在汾口鎮(zhèn)三底村和中洲鎮(zhèn)中洲村開展農(nóng)房不動產(chǎn)登記服務(wù)，工作人員和村干部一起上門服務(wù)，收集材料，填寫表格，幫助村里初審?fù)ㄟ^70多戶，填表500多份，讓農(nóng)民在家門口就能拿到“紅本本”。

暖心服務(wù)化尷尬。在窗口大廳設(shè)立母嬰室，配備嬰兒床、護(hù)理臺、嬰兒紙巾等物品，切實解決哺乳婦女的實際困難。導(dǎo)服臺、飲水機等設(shè)施一應(yīng)齊全。

自助服務(wù)破時效。6月上旬，設(shè)置了24小時綜合辦事自助服務(wù)機。該機操作簡單、功能豐富，通過個人二代身份證以及人臉識別確認(rèn)個人身份信息，就能自行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，且24小時全天候服務(wù)“不打烊”。

抓“大”顧“小”織“護(hù)網(wǎng)”  招投標(biāo)監(jiān)管不斷在強化

工程建設(shè)領(lǐng)域始終是社會關(guān)注的熱點焦點，招投標(biāo)在風(fēng)口浪尖?？h招管辦謹(jǐn)終如始，致力于公共資源交易監(jiān)管工作，努力營造公開、公平、公正的交易機制，進(jìn)一步提高政府投資效益，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場的健康發(fā)展。

著手解決“專家不專問題”。完善更新專家?guī)觳嵭袑＜以u委“一標(biāo)一核”制度。去年10月啟動新一輪建設(shè)工程專家征聘，共有147人通過考核，并發(fā)放資格聘書，于今年3月1日正式啟用。每次評標(biāo)結(jié)束后，對評標(biāo)專家履職情況進(jìn)行打分，嚴(yán)格落實過程留痕制度。對不認(rèn)真履職、違紀(jì)違規(guī)行為的，一律嚴(yán)格按規(guī)定處理?？己私Y(jié)果記入專家的個人信用檔案，作為今后續(xù)聘的依據(jù)。目前已對15位評委專家考核扣分，并在公共資源交易網(wǎng)站曝光臺曝光。

全力推行“無差別評標(biāo)”。推行遠(yuǎn)程評標(biāo)和異地專家評標(biāo)及技術(shù)標(biāo)部分匿名評審模式。對預(yù)算價1000萬元以上建設(shè)工程項目已全面采用杭州專家?guī)爝h(yuǎn)程評標(biāo)。房建市政和監(jiān)理項目在評標(biāo)過程中通過技術(shù)手段隱去投標(biāo)單位名稱和人員名單，從源頭上防止人為因素干擾評標(biāo)結(jié)果，確保評標(biāo)環(huán)節(jié)的公平、公正。目前，匿名評審模式已完成103項，均得到了招標(biāo)人和投標(biāo)人的一致好評。

強化中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)考核。2016年以來，招管辦通過建立招投標(biāo)代理機構(gòu)“一標(biāo)一考、年度排名”制度，每半年通報一次招標(biāo)代理機構(gòu)考核結(jié)果，內(nèi)容包括代理企業(yè)扣分項目、總扣分、差錯率、存在的主要問題等，該制度的運行對我縣從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)的社會評價觸動較大，招標(biāo)文件質(zhì)量大大提高，中介不中、插手轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也得到遏制。

推動小額交易管理規(guī)范化。將縣小額交易網(wǎng)站并入縣公共資源交易網(wǎng)，實現(xiàn)了一張網(wǎng)對外發(fā)布信息，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額項目交易信息范圍；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額公共資源交易中心的軟硬件設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)化，做到交易全程監(jiān)控，時時留痕，提高開評標(biāo)的透明度；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，每年舉辦1次以上全縣性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額交易管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強日常指導(dǎo)和管理工作，通過設(shè)立公開電話、QQ網(wǎng)群和現(xiàn)場督查等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、咨詢指導(dǎo)和異議投訴；提標(biāo)放權(quán)，將千島湖鎮(zhèn)等8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額交易施工項目招投標(biāo)額度由原先200萬元提高到400萬元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原先100萬元提高到200萬元，擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心的自主權(quán)，為建設(shè)單位和投標(biāo)企業(yè)節(jié)省了時間成本；同時對未納入公開交易事項明確不得收取標(biāo)書資料費，對公開交易事項由原來的分檔收費且每次投標(biāo)最高可收取800元，改為所有交易事項最高收取300元，大幅降低了投標(biāo)企業(yè)的資金成本。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐麗 鄒楚環(huán)