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全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。自全國(guó)第二次污染源普查工作開展以來(lái)，我縣普查辦根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)文件精神以及縣領(lǐng)導(dǎo)要求，立刻開展各項(xiàng)工作，對(duì)縣內(nèi)的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施開展了全面調(diào)查，保質(zhì)保量地完成了各階段相關(guān)任務(wù)。

統(tǒng)一部署 充分準(zhǔn)備

為了做好全國(guó)第二次污染源普查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《淳安縣人民政府關(guān)于開展第二次全縣污染源普查的通知》（淳政辦發(fā)〔2017〕84號(hào)），縣普查辦（環(huán)保局）下發(fā)《關(guān)于成立淳安縣第二次全縣污染源普查工作辦公室的通知》（簡(jiǎn)稱縣普查辦）（淳環(huán)?！?017〕51號(hào)），下設(shè)綜合組和技術(shù)組，抽調(diào)了專（兼）職工作人員11個(gè)，其中，專職人員2人。

考慮多部門協(xié)同作戰(zhàn)的需求，我縣編制了《淳安縣第二次全國(guó)污染源普查工作方案》，對(duì)我縣普查工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，排定工作計(jì)劃，理清工作責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、青溪新城及相關(guān)部門、單位必須高度重視，各自成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，做好普查各項(xiàng)工作。

此外，還積極落實(shí)普查基礎(chǔ)辦公條件，設(shè)置專門的普查辦公室，采購(gòu)了污染源普查專用設(shè)備，并打通普查專網(wǎng)聯(lián)通，落實(shí)普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)預(yù)算150萬(wàn)元。

明確重點(diǎn) 按步實(shí)施

我縣第二次全國(guó)污染源普查工作依然正在進(jìn)行時(shí)。接下來(lái)我縣將全力做好三方面工作：

繼續(xù)做好數(shù)據(jù)采集工作。數(shù)據(jù)采集是污染源普查的重中之重，是工作成敗的關(guān)鍵?？h普查辦將根據(jù)工作方案詳細(xì)部署工作任務(wù)，全面鋪開，邊錄入邊審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量核查。在數(shù)據(jù)采集審核工作完成后，將按一定比例現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核，重點(diǎn)核實(shí)報(bào)表信息與企業(yè)臺(tái)賬資料的匹配性，數(shù)據(jù)來(lái)源的合理性。

做好匯總建庫(kù)和成果應(yīng)用。根據(jù)國(guó)家普查機(jī)構(gòu)下發(fā)的產(chǎn)排污核算指南，核定污染物排放量。通過(guò)環(huán)保專網(wǎng)，分別對(duì)行政區(qū)內(nèi)普查匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審核確認(rèn)，編制數(shù)據(jù)審核報(bào)告。經(jīng)全國(guó)普查結(jié)果審核后，縣普查辦通過(guò)環(huán)保專網(wǎng)對(duì)匯總結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，完成數(shù)據(jù)定庫(kù)工作。

清查建庫(kù) 一網(wǎng)打盡

污染源普查清查建庫(kù)是正式入戶調(diào)查的基礎(chǔ)，是對(duì)普查對(duì)象的初步篩查。其內(nèi)容主要包括：工業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、生活源鍋爐、集中式污染治理設(shè)施及入河排污口。為了把清查建庫(kù)做扎實(shí)，縣普查辦細(xì)分階段，開展了一系列工作。

開展清查底冊(cè)補(bǔ)充?？h普查辦4月底取得污染源普查清查基本名錄，經(jīng)與我縣2017年4月1日至2017年12月31日工商、財(cái)稅等部門登記普查清單名錄對(duì)照梳理匯總，最終確定納入清查數(shù)量為：工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量1860家，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清查數(shù)量100家，集中式污染治理設(shè)施1871家，入河排污口6個(gè)。

開展清查培訓(xùn)。5月18日縣普查辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、青溪新城及有關(guān)部門、單位召開全縣第二次全國(guó)污染源清查工作會(huì)議，并開展清查培訓(xùn)，培訓(xùn)人員71名，落實(shí)普查員（臨時(shí)）81名，并完成報(bào)名表填報(bào)和普查證發(fā)放。根據(jù)清查任務(wù)輕重情況，縣污普辦又專門到青溪新城、千島湖鎮(zhèn)和威坪鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，將清查相關(guān)要求及要點(diǎn)清晰地傳遞到每一個(gè)普查員，確保清查質(zhì)量。

開展全面宣傳?？h普查辦在千島湖門戶網(wǎng)站和千島湖媒體上報(bào)道了《致全縣污染源普查對(duì)象的一份公開信》，組建了污染源普查員QQ群和微信群，并且在“五水共治”微信群上宣傳普查工作。通過(guò)大力宣傳普查工作，讓更多的普查對(duì)象了解、認(rèn)識(shí)和接受、配合普查，讓人人知道普查、宣傳普查和支持普查。同時(shí)結(jié)合6 5世界環(huán)境日活動(dòng)，在千島湖廣場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。

開展入戶清查。根據(jù)工作方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位正式開展入戶清查填寫清查表及匯總表。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成清查上報(bào)，共完成清查點(diǎn)位3956個(gè)。

清查質(zhì)量核查。為保證清查質(zhì)量，縣普查辦編制清查質(zhì)量核查保障方案，并兵分三路開展核查，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照點(diǎn)位數(shù)量10%的比例進(jìn)行抽查，共核查點(diǎn)位390個(gè)。核查小組核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)清查表填寫不規(guī)范問(wèn)題，包括未填寫完整、坐標(biāo)定位不準(zhǔn)、行業(yè)代碼錯(cuò)誤等問(wèn)題，并有點(diǎn)位漏填現(xiàn)象，均已要求及時(shí)整改并重新上報(bào)。

清查成果及時(shí)上報(bào)?？h普查辦根據(jù)清查結(jié)果，共完成1775個(gè)納入普查單位的信息錄入，通過(guò)多次核查補(bǔ)充完善，最終清查建庫(kù)包括工業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)278個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖25個(gè)點(diǎn)位，集中式污染治理設(shè)施1372個(gè)點(diǎn)位，16臺(tái)生活源鍋爐及10個(gè)入河排污口，并按時(shí)上報(bào)市普查辦，并通過(guò)國(guó)家、省市質(zhì)量核查，圓滿完成清查任務(wù)。

入戶調(diào)查 全面細(xì)致

全面入戶調(diào)查是第二次全國(guó)污染源普查工作的重要階段和攻堅(jiān)階段，入戶調(diào)查的質(zhì)量直接決定普查的成敗，縣普查辦根據(jù)上級(jí)文件精神，編制了《入戶調(diào)查工作方案》，在此基礎(chǔ)上開展相關(guān)工作。

首先是完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作。8月份，縣普查辦完成第三方技術(shù)支持單位招投標(biāo)工作，入戶調(diào)查及質(zhì)量控制單位分別為杭州秀水環(huán)保有限公司及浙江省監(jiān)測(cè)總站。督促第三方公司完成普查員、普查指導(dǎo)員選聘，通過(guò)杭州市污染源普查培訓(xùn)考核的普查員共23人，普查指導(dǎo)員2人。

其次是確定工作制度。除下發(fā)入戶調(diào)查工作方案外，縣普查辦還要求第三方技術(shù)支持單位編制詳細(xì)的工作方案，做好調(diào)查區(qū)域及行業(yè)分工，做到區(qū)域有負(fù)責(zé)，行業(yè)有把關(guān)。縣普查辦公室也常駐2名第三方辦公人員，使信息通暢。開展例會(huì)制度，每周召開普查辦內(nèi)部會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

第三是開展入戶調(diào)查宣傳。污染源普查宣傳工作多管齊下，為入戶調(diào)查打好“前戰(zhàn)”。從9月30日，今日千島湖將持續(xù)一個(gè)月刊登污染源普查宣傳標(biāo)語(yǔ)。從9月29日起，持續(xù)一個(gè)月在淳安電視臺(tái)黃金時(shí)段，淳安新聞中間播放污普宣傳短片。同時(shí)下發(fā)通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青溪新城，要求10月10日前在屬地顯要位置懸掛橫幅，在村鎮(zhèn)公示欄內(nèi)張貼《致第二次全國(guó)污染源普查對(duì)象的一封信》，并將相關(guān)印證照片發(fā)至污普辦。

第四是開展數(shù)據(jù)采集表格試填。在國(guó)家普查軟件未正式下發(fā)的情況下，為順利開展下一步數(shù)據(jù)采集，縣普查辦組織第三方單位對(duì)我縣代表性行業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集表格試填，做好充分準(zhǔn)備，將表格填寫規(guī)范吃透，減少填寫錯(cuò)誤的可能，確保在10月31日前完成數(shù)據(jù)采集工作。