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在全縣黨建工作會議暨“破舊立新、思想解放”大討論活動部署會上的講話

發(fā)布時間：2019-05-05 17:20:49

在全縣黨建工作會議暨“破舊立新、思想解放”大討論活動部署會上的講話

黃海峰

（2019年3月14日根據(jù)錄音整理）

同志們：

　　今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議暨“破舊立新、思想解放”大討論活動部署會，主要目的是深入貫徹中央和省市委關(guān)于組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議精神和縣委十四屆六次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)2018年全縣黨建工作，研究部署2019年黨建各項(xiàng)任務(wù)和“破舊立新、思想解放”大討論活動，為“兩高”發(fā)展提供思想、輿論、組織、人才保障。剛才，三個部門分別對組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，由于時間關(guān)系，講得都高度濃縮，但具體有書面材料，請大家在會后對這些會議材料全面地學(xué)習(xí)，以便于更好地把握和了解今年全年組、宣、統(tǒng)工作。對于這些部署我都贊同，請大家按要求抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、肯定成績，奮勇爭先，持續(xù)發(fā)力抓黨建

　　過去一年，是淳安發(fā)展史上極不簡單、極不平凡的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局、奮勇爭先、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來，縣委堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任，建立縣委常委會定期研判黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步健全黨建考核體系，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織認(rèn)真落實(shí)縣委和上級要求，在服務(wù)大局中找定位、在履行職能中盡責(zé)任、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí)，推動黨建工作取得了新成效，主要表現(xiàn)在：

　　一是政治站位持續(xù)提升。始終把講政治擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深化“感恩總書記、奮進(jìn)新時代”主題教育實(shí)踐活動，不斷掀起“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”大討論熱潮，引領(lǐng)全縣上下把對總書記和省市委的殷切期望化作保護(hù)一湖秀水和生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大動力，堅(jiān)決扛起臨湖地帶綜合整治的政治責(zé)任、主體責(zé)任，全力推動徹整徹治，順利通過省市階段性驗(yàn)收，受到省市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二是服務(wù)全局持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，創(chuàng)設(shè)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”載體，開展大比武活動，不斷提升黨建工作與全縣中心工作的融合度。在全國率先創(chuàng)新實(shí)施縣管干部任前“綠色談話”制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識、保護(hù)的責(zé)任。實(shí)施“一村一單位、一戶一干部”結(jié)對幫扶行動，探索創(chuàng)新“黨建+消薄”等模式，扎實(shí)推進(jìn)帶富“領(lǐng)頭雁”培育，年度消薄增收任務(wù)圓滿完成，有近三分之一的村完成了2019年目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新推出縣級層面新聞發(fā)布活動，廣泛開展改革開放40周年、鄉(xiāng)村振興、高鐵時代等專題宣傳，下姜及周邊地區(qū)振興發(fā)展登上央視新聞聯(lián)播，引起廣泛關(guān)注和好評；加強(qiáng)臨湖地帶綜合整治等輿情的引導(dǎo)管控，為綜合整治順利推進(jìn)提供了有力的網(wǎng)絡(luò)和宣傳保障。推進(jìn)“同心鄉(xiāng)賢庫”建設(shè)，引導(dǎo)淳商、異地商會、民營企業(yè)參與消薄增收、農(nóng)產(chǎn)品銷售、劍河縣結(jié)對幫扶、社會公益等系列活動，統(tǒng)戰(zhàn)工作在康美千島湖建設(shè)中作用不斷提升。各群團(tuán)組織圍繞中心大局，立足自身職能，積極改革創(chuàng)新，在促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)重點(diǎn)群體、助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強(qiáng)維權(quán)保障等方面作了大量工作，取得了明顯成效。

　　三是基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。加強(qiáng)“最強(qiáng)支部”建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)支部“1234”基本規(guī)范、主題黨日“新12條”，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村黨組織創(chuàng)建，城市領(lǐng)域物業(yè)和業(yè)委會黨建實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”，全市基層黨建推進(jìn)會在我縣召開。開展新安文化專題挖掘宣傳行動，成功創(chuàng)建浙江省“詩詞之鄉(xiāng)”，開展“最美淳安人”評選宣傳，全年新建農(nóng)村文化禮堂65家（累計(jì)達(dá)219家）、新安書屋6家（累計(jì)達(dá)17家），文化文明基礎(chǔ)更加扎實(shí)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)服務(wù)中心全覆蓋，加強(qiáng)異地商會、基層商會黨組織建設(shè)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體系更加完善，陣地建設(shè)更加鞏固。

　　四是隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。以徐遂同志先進(jìn)事跡激勵黨員干部爭做“四種人”、爭當(dāng)排頭兵，建立下姜基層干部學(xué)院，常態(tài)化選樹“四種人”標(biāo)兵，強(qiáng)化各級干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，深化“百千萬”“進(jìn)訪解”“雙服務(wù)”活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職聯(lián)審、療休養(yǎng)、健康體檢等干部嚴(yán)管厚愛機(jī)制，持續(xù)加大年輕干部培養(yǎng)力度，積極使用各年齡段、各專業(yè)特長以及長期在基層崗位奉獻(xiàn)的優(yōu)秀同志，干部隊(duì)伍的能力和活力進(jìn)一步提升。去年，在臨湖地帶綜合整治、消薄增收、城市有機(jī)更新、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等頭號工程和“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，廣大黨員干部頂住壓力、負(fù)重前行，克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)有為，展現(xiàn)了良好的精神面貌，展現(xiàn)了頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，展現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格。這些，既是實(shí)踐斗爭的錘煉成果，也必將成為淳安今后發(fā)展的寶貴財(cái)富。

　　以上成績的取得，離不開紀(jì)、組、宣、統(tǒng)及群團(tuán)各家的努力工作、奮力拼搏，在此，我代表縣委向全縣各級黨組織和黨群系統(tǒng)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、提高站位，注重質(zhì)量，突出重點(diǎn)抓落實(shí)

　　就新一年黨建工作，我在前面三位部門負(fù)責(zé)人部署的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)四個方面的重點(diǎn)：

　　1．突出政治建設(shè)。黨建工作任何時候都要把政治建設(shè)擺在首位，把握政治方向，堅(jiān)定政治立場，涵養(yǎng)政治生態(tài)，提高政治能力。一方面這是時代性要求。十九大以來，黨中央對黨的政治建設(shè)高度重視，上個月又發(fā)布了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)新時代黨的政治建設(shè)作出了全面部署。全縣各級黨委（黨組）要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意義、目的、任務(wù)、要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)各方面工作抓緊抓實(shí)抓好。要把《意見》納入各級理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，縣委理論學(xué)習(xí)中心組要帶頭進(jìn)行專門學(xué)習(xí)。另一方面這也是特殊性使然。淳安是習(xí)近平總書記在浙江工作時的基層聯(lián)系點(diǎn)和五任省委書記聯(lián)系點(diǎn)，更要自覺增強(qiáng)政治意識，始終在政治建設(shè)上走在前列。具體來說，第一，要用實(shí)踐性來檢驗(yàn)。我多次講過，講政治從來不是理論的、抽象的、空洞的，而是實(shí)踐的、具體的、乃至斗爭的。聯(lián)系我縣實(shí)際，就是要繼續(xù)以堅(jiān)定堅(jiān)決的政治態(tài)度、徹整徹治的工作力度推進(jìn)臨湖地帶綜合整治，做到思想不松懈、工作不松勁、責(zé)任不松動，對照四張清單，掛圖作戰(zhàn)，掛榜銷號，確保讓整治成果經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。第二，要加強(qiáng)方向性把握。要把學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深化“感恩總書記、奮進(jìn)新時代”主題教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。第三，要做到規(guī)范性執(zhí)行。就是要落實(shí)知行合一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章、制度、紀(jì)律和規(guī)矩，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。請示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，2月份中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，縣委將把執(zhí)行請示報(bào)告制度情況納入日常政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。各單位、各部門要對照《意見》進(jìn)行自查，梳理還有哪些紕漏和不到位的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。同時，要強(qiáng)調(diào)的是要將請示報(bào)告和擔(dān)當(dāng)履職統(tǒng)一起來，既要牢記每個組織、每個層級的授權(quán)是有限的，該請示報(bào)告的必須要請示報(bào)告，又要牢記守土有責(zé)，該負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨氊?fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。

　　2．服務(wù)保障大局。黨建工作要緊緊圍繞全縣的中心大局，強(qiáng)化抓人促事，以黨建強(qiáng)帶動保護(hù)強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)。組織工作要以黨建引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、服務(wù)為民等各項(xiàng)工作，持續(xù)深化拓展“黨建+”模式，進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)有為，引導(dǎo)黨員干部在“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中比學(xué)趕超，在綜合整治、鄉(xiāng)村振興、消薄增收、改革創(chuàng)新等中心工作中發(fā)揮先鋒模范作用。要圍繞高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)干部專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門專業(yè)型干部配備，優(yōu)化公務(wù)員結(jié)構(gòu)，切實(shí)把好入口關(guān)。同時，要進(jìn)一步提升干部教育培訓(xùn)針對性，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么，不斷提升干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化應(yīng)用等專業(yè)能力。要進(jìn)一步樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，注重在重點(diǎn)工作、攻堅(jiān)克難、吃勁崗位、基層礪煉中考察識別干部，提升選人用人的公信度。宣傳工作要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為破舊立新、“兩高”發(fā)展提供輿論保障和智力支持。以建國70周年為契機(jī)，精心策劃專題宣傳，充分展示我縣發(fā)展成就，增強(qiáng)全縣干部群眾推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。要繼續(xù)做好輿情引導(dǎo)和管控，持續(xù)關(guān)注綜合整治等涉穩(wěn)輿情。特別是最近有關(guān)千島湖配水工程正式實(shí)施以后網(wǎng)上有一些不實(shí)言論，如淳安要第二次移民。對此，宣傳部等相關(guān)部門要適時澄清、積極回應(yīng)，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部既要堅(jiān)決又要穩(wěn)妥引導(dǎo)干部群眾不信謠、不傳謠，絕不能含糊，不能似是而非，態(tài)度要鮮明。同時，宣傳部要加快推進(jìn)縣級融媒體組建改革步伐，4月底之前要穩(wěn)妥高質(zhì)量地完成融媒體中心組建工作。要高水平做好外宣工作，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、深綠發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、消薄增收、亞運(yùn)場館建設(shè)等方面的宣傳，講好淳安新故事，發(fā)出淳安好聲音，營造良好的外部輿論環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)工作要在凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識上有更大作為。完善縣鄉(xiāng)兩級“同心鄉(xiāng)賢庫”，加強(qiáng)與鄉(xiāng)賢的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢積極參與破舊立新、“兩高”發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)“淳商回歸”，以第三屆淳商大會為契機(jī)，以異地商會為窗口，以深綠發(fā)展為導(dǎo)向，吸引外出創(chuàng)業(yè)的淳安人和在淳安工作創(chuàng)業(yè)的新“淳安人”，共同為淳安發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要更好地服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會上的講話精神，深入企業(yè)了解情況，反映困難，搭建橋梁，助推解決問題。同時，要加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，舉辦紅色教育、轉(zhuǎn)型發(fā)展等主題培訓(xùn)，增強(qiáng)政治認(rèn)同、大局觀念和奉獻(xiàn)意識。

　　3．要推動高質(zhì)發(fā)展。提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。一要建設(shè)高質(zhì)量的基層組織。紀(jì)、組、宣、統(tǒng)及群團(tuán)各家都有基層基礎(chǔ)的問題，要推動工作向基層延伸，力量向基層傾斜。基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能、服務(wù)功能，突出主責(zé)主業(yè)，突出“1234”基本規(guī)范化建設(shè)，突出特色品牌創(chuàng)新，防止娛樂化、形式化、邊緣化傾向，更好地承擔(dān)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，探索成立在杭流動黨員黨委，更好地實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋。二要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要以“四種人”為引領(lǐng)，做好干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。在年輕干部培養(yǎng)使用上，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，打破陳舊觀念，加大培養(yǎng)力度，同時，優(yōu)秀年輕干部不能搞成特殊群體，更不能像“儲君”一樣坐等提拔，而要注重基層鍛煉、實(shí)踐錘煉、一線磨練，要推行賽場賽馬、動態(tài)更新、優(yōu)勝劣汰。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門到一定年限的定期輪崗制度，積極探索“二線干部”作用發(fā)揮機(jī)制。組織部要好好研究，真正把三個三分之一機(jī)制建立起來，把干部資源充分盤活。建全完善干部嚴(yán)管厚愛政策措施，激勵干部擔(dān)當(dāng)干事，要寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新，不斷盤活干部資源，調(diào)動各級、各類干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要壯大高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。要切實(shí)強(qiáng)化“創(chuàng)新驅(qū)動、人才優(yōu)先”的理念意識，利用高鐵開通機(jī)遇，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)培育力度。要加快科技大廈、千島湖智谷等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，深化“不求所有、但求所用”的柔性引才機(jī)制，通過成立千島湖水環(huán)境科學(xué)研究院，對接名校名院名所，引進(jìn)一批環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的頂尖人才、領(lǐng)軍人物?，F(xiàn)在各地在人才上的競爭異常激烈，政策的力度也非常大，由于客觀原因，淳安引才留才難度相對較大，今后政策力度要進(jìn)一步加大，要以生態(tài)環(huán)境人才、深綠產(chǎn)業(yè)人才、公共服務(wù)人才為重點(diǎn)，抓緊健全完善相關(guān)人才政策，吸引更多人才來淳安服務(wù)，來淳安發(fā)展。

　　4．要層層壓實(shí)責(zé)任。近年來，無論從市級巡察反饋意見看，還是從縣級巡察情況看，我縣部分黨組織在落實(shí)黨建責(zé)任上還存在不少問題和短板，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)存在層層遞減現(xiàn)象。要切實(shí)樹立“抓黨建是最大政績”的理念，做到黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一步起落實(shí)、一起督查、一起考核，切實(shí)防止“一手硬、一手軟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一崗雙責(zé)”，做到層層傳導(dǎo)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全縣黨建工作的整體謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)，進(jìn)一步完善“大黨建”考核，提升與業(yè)績考核的契合度、吻合度、促進(jìn)度，著力解決重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重痕跡輕實(shí)績，避免黨建工作看起來熱熱鬧鬧，卻沒有實(shí)際效果，甚至與中心工作“兩張皮”的問題。

　　三、破舊立新，解放思想，形成合力促發(fā)展

　　今天會議的主題之一，就是對“破舊立新、思想解放”大討論活動進(jìn)行動員部署。前期縣委下發(fā)了大討論活動實(shí)施意見，已經(jīng)編入今天會議資料當(dāng)中，請大家按照文件要求認(rèn)真抓好落實(shí)。關(guān)于大討論活動，這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　1．為什么要開展大討論活動。縣委十四屆六次全會和縣“兩會”將破舊立新、“兩高”發(fā)展確立為今年及今后一個時期工作的主題主線，這是著眼于臨湖地帶綜合整治的現(xiàn)實(shí)壓力、高鐵時代的真正現(xiàn)實(shí)來臨、直接飲用水源地的現(xiàn)實(shí)形成，面對更高要求的保護(hù)與發(fā)展而作出的重大決策部署。這次部署開展大討論活動，就是要進(jìn)一步推動這一主題主線的深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)?？梢詮娜齻€方面來考慮：一是要通過大討論活動進(jìn)一步凝聚共識、造濃氛圍。縣委全會和縣“兩會”以后，全縣上下對破舊立新已有一定程度的認(rèn)識、一定程度的氛圍，但總體上不夠深入、氛圍不夠濃厚，特別是思想上對“破什么立什么、為什么破為什么立、怎么破怎么立、誰來破誰來立、何時破何時立”等問題還比較迷茫，同時引導(dǎo)發(fā)動全縣廣大干部群眾的參與度、覆蓋面也不夠。設(shè)計(jì)“破舊立新、思想解放”大討論活動載體，就是要再動員再深化，讓全縣上下進(jìn)一步認(rèn)識和把握破舊立新的現(xiàn)實(shí)意義、迫切要求和內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，使“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“破舊立新、兩高發(fā)展”真正成為每一個淳安黨員干部群眾的思想自覺和行動自覺。二是要通過大討論活動進(jìn)一步探尋舉措、深化實(shí)踐。當(dāng)前很多干部群眾對破舊立新仍停留于口頭層面，實(shí)踐層面探索不多。開展大討論活動，就是要將破舊立新從紙面狀態(tài)引入到實(shí)質(zhì)性實(shí)施過程，從口頭層面過渡到實(shí)踐行動，按照新時代、新任務(wù)、新要求，制定破立清單，探尋破立舉措，破解突出問題，推動具體工作，形成制度成果，以實(shí)實(shí)在在的破舊立新成果，匯聚成為推動“兩高”發(fā)展的強(qiáng)大洪流。三是要通過大討論活動進(jìn)一步提振精神、激勵作為。今年必定還是大事要事難事交織疊加、保護(hù)發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)非常繁重的一年，迫切需要廣大干部群眾以更加積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)有為的干事作風(fēng)來強(qiáng)化保障。大討論活動中的問題查擺、專題專訪、比學(xué)趕超等內(nèi)容，既是認(rèn)識的深化、實(shí)踐的探索，更是精神的洗禮、作風(fēng)的錘煉，對全縣營造勇于自我革命、銳意攻堅(jiān)克難、奮力開拓進(jìn)取的干事氛圍，推動全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成都具有重要意義。隨著直接飲用水源地的現(xiàn)實(shí)形成，有些干部群眾有畏難的情緒，也有無事可做的想法，這種想法和觀念要堅(jiān)決糾正。當(dāng)前淳安正處于重大轉(zhuǎn)型期，中央和省、市也都非常關(guān)心支持淳安發(fā)展，道路是曲折的，但前途是光明的，如果我們不積極主動去順應(yīng)重大轉(zhuǎn)型期，不付出艱辛的努力，那么以后回顧這段歷史的時候，肯定會有愧疚。

　　2．如何開展大討論活動。一要全覆蓋。要堅(jiān)持全縣展開、全面覆蓋、全員參與，各條戰(zhàn)線、各個層面、各大領(lǐng)域都要積極參與到大討論活動中來。每個單位、每個科室和下屬機(jī)構(gòu)、每個村和社區(qū)、每個黨員干部都要參與破舊立新，還要引導(dǎo)動員組織廣大群眾、社會各界支持和參與“破舊立新、解放思想”大討論活動中來。要實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、深綠發(fā)展、生態(tài)富民和科學(xué)跨越，需要各個層面各個方面都要來一場思想解放、破舊立新。比方說社會層面、老百姓層面需要通過破舊立新破除陳規(guī)陋習(xí)，如酒后駕車、毀綠種菜、室外燒火、電動車違章行駛、信訪不信法等等?！皟纱硪晃瘑T”由組織部、人大、政協(xié)負(fù)責(zé)牽頭開展，群團(tuán)組織由工青婦、文聯(lián)、工商聯(lián)等負(fù)責(zé)牽頭開展。二要分層次。由于參與的層面、人群、界別比較多，文化層次、思想認(rèn)識、職能職責(zé)各有差異，我們要按照部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企、村（社區(qū)）、干部群眾等層面的實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分層實(shí)施、精準(zhǔn)實(shí)施，既要完成“規(guī)定動作”，更要做好“自選動作”，做到結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特色、便于開展、注重實(shí)效，絕不能上下一般粗、照葫蘆畫樣。三要具體化。開展大討論活動根本目的是要解決一批與“兩高”發(fā)展不相符的突出矛盾和問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向，做到見人見事見物見問題，深入查擺思想觀念、發(fā)展舉措、工作機(jī)制、能力素質(zhì)等方面不合時宜的突出問題，制定項(xiàng)目、任務(wù)、責(zé)任、時限四張清單，努力形成一批高質(zhì)量的破立舉措，攻克和突破一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決防止無病呻吟、泛泛而談、浮于表面，堅(jiān)決反對文山會海、臺賬資料等形式主義。這個過程當(dāng)中，黨建工作和黨群部門更要在形式主義、官僚主義領(lǐng)域破在前、立在前、做在前。黨群部門要認(rèn)真落實(shí)中辦近日發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》及作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求，率先破舊立新，推動黨建工作化繁為簡、脫虛向?qū)?。特別要強(qiáng)調(diào)的是，破立舉措要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，不在于多而在于精、在于實(shí)，每個單位、每個科室、每個社區(qū)、每個村莊、每個干部只要能實(shí)實(shí)在在地破除一到兩個突出問題，采取一到兩個具有明顯成效的舉措，就達(dá)到了活動效果，涓涓細(xì)流匯成江河，單體的破立力量匯聚到一起就是全縣破舊立新的磅礴偉力。如規(guī)資局如果能夠爭取到建設(shè)用地復(fù)林政策，就是今年重大的破舊立新。四要善結(jié)合。大討論活動貫穿全年，要注重與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動、“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”專項(xiàng)活動、“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等結(jié)合起來，加快　　破舊立新的成果轉(zhuǎn)化，做到虛實(shí)結(jié)合、以虛促實(shí)、相互促進(jìn)。五要重長效。要認(rèn)真總結(jié)提煉在大討論活動中采取的破立舉措，形成長效化、常態(tài)化的制度成果，做到長期堅(jiān)持，防止一陣風(fēng)、一時功?；顒愚k要收集、匯編、晾曬各單位的創(chuàng)新成果、工作成果、制度成果，在全縣層面比一比、曬一曬，看看哪個單位的成果更接地氣、更具創(chuàng)新、更有實(shí)效。

　　3．如何保障大討論活動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委宣傳部，具體負(fù)責(zé)大討論活動的牽頭協(xié)調(diào)、督查推動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、部署落實(shí)，帶頭提高思想認(rèn)識、帶頭組織謀劃方案、帶頭研究破立清單和創(chuàng)新舉措，以實(shí)際行動引導(dǎo)和帶動全縣干部群眾參與到大討論活動中來。縣級領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注各自聯(lián)系點(diǎn)活動開展情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、追求實(shí)效。二要堅(jiān)持開門搞活動。既要引導(dǎo)黨員干部、社會各界廣泛參與活動，形成廣參與、全覆蓋，最大限度凝聚破舊立新共識，又要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取企業(yè)、群眾、基層的意見建議，使群眾真正得實(shí)惠，防止自娛自樂、閉門施策。三要營造濃厚氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)大討論活動的宣傳，設(shè)立專題專欄，宣傳開展大討論活動的重要意義，及時跟蹤報(bào)道大討論活動的進(jìn)展動態(tài)和涌現(xiàn)出的典型做法，深入報(bào)道各單位通過活動確立的新目標(biāo)、新思路、新舉措和取得的新成效、呈現(xiàn)出的新風(fēng)貌，形成輿論引導(dǎo)強(qiáng)大聲勢。四要注重督查推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點(diǎn)基層站所、部分村社的破舊立新清單，要在縣級媒體上進(jìn)行集中公開、接受監(jiān)督，其它內(nèi)部科室及黨員干部群眾個人破立清單在各單位內(nèi)部進(jìn)行公示，以期達(dá)到更好的破立成效?；顒愚k要加強(qiáng)對各單位開展大討論活動的督查，及時了解工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，推動各項(xiàng)部署要求落實(shí)落細(xì)落效。

　　同志們，迎難而上方顯擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí)才見功夫。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們有決心也有信心，瞄準(zhǔn)錨定“兩高”方向，做實(shí)做強(qiáng)黨建工作，以破舊立新的全新姿態(tài)和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為譜寫康美千島湖新篇章而努力奮斗！