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增光彩！

我縣“最多跑一次”改革工作在市綜合考評中榮獲“重點工作單項獎”

近日，杭州市委、市政府召開2018年度綜合考評總結部署大會，淳安縣“最多跑一次”改革工作榮獲市“重點工作單項獎”。

2018年，通過不懈努力，我縣“最多跑一次”改革工作取得了明顯成效。上半年、下半年省里開展的兩次“最多跑一次”改革滿意率和實現(xiàn)率評估，我縣均列杭州市13個縣（市、區(qū)）前位；7月份，全省區(qū)域市場主體準入環(huán)境評估報告，我縣位列89個縣（市、區(qū)）第一名。“就近辦跑一次”改革工作被《浙江省政務信息專報》《杭州改革》《杭州市“最多跑一次”改革》等省市平臺宣傳推廣，成為淳安改革方面的一張名片。

高標準完成省市規(guī)定任務

截至目前，除3項在省公布例外目錄內的事項外，“最多跑一次”事項642項，實現(xiàn)了“最多跑一次”事項全覆蓋；除婚姻登記等5項省公布的不進駐行政服務中心目錄事項未進駐外，進駐行政服務中心的政務服務事項640項，進駐比例100%，居全市第一；全縣31個涉審部門645個事項(子項1336項)，收件材料減少了1464份，精簡率高達17%，279個公民個人辦事事項無需材料，實現(xiàn)了憑身份證“一證通辦”；“杭州辦事服務APP”已上線，目前我縣下載量為6223次，注冊量5189個；在縣行政服務中心大廳、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、下姜村、8個社區(qū)、旅游碼頭、高鐵站等人員密集地，安排了36臺綜合服務自助機，有182個事項實現(xiàn)自助辦理?！耙惶庌k”“一次辦”“簡化辦”“移動辦”“就近辦”極大方便群眾和企業(yè)辦事。

高效率突破重點領域工作

不動產(chǎn)登記領域。不動產(chǎn)交易登記業(yè)務提前兩個月全面啟用“四個一”辦理模式，并實現(xiàn)9個事項 “60分鐘辦結”；創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)房發(fā)證審批全域“就近辦”，全年完成農(nóng)房發(fā)證5萬余本。

商事登記領域。商事登記領域推行“‘1+N’+X”多證合一、證照聯(lián)辦改革，累計推出多證合一事項25項、證照聯(lián)辦事項107項。商事登記“網(wǎng)上聯(lián)辦”848件，新增市場主體5614個。

投資項目領域。投資項目領域全面推廣運行投資項目在線監(jiān)管平臺2.0版，試點“標準地+承諾制+代辦制”，編制投資項目全流程審批時限圖，對賦碼項目全流程倒排時間節(jié)點，專人跟蹤督辦。投資項目監(jiān)管平臺在線賦碼各類項目333個，受理辦結各類投資項目審批事項921件。

高規(guī)格提升平臺服務水平

智慧大廳建設。大廳按照標準化管理要求，優(yōu)化投資項目、商事登記、不動產(chǎn)、社保醫(yī)保等“一窗受理”的空間布局，構建集在線預約、查詢、申請、評價、考核、監(jiān)督、投訴等一體的“智慧中心”。

便民大廳建設。引進“閱讀驛站”人文服務，自助查詢、志愿引導、便民充電等個性化服務。不動產(chǎn)、社保醫(yī)保、公安出入境等七大類42項公民個人辦理事項實行雙休日開放服務。

服務熱線建設。整合建立咨詢投訴舉報統(tǒng)一熱線“64812345”，印發(fā)15萬份“一號問、一網(wǎng)答、一網(wǎng)查”折頁，宣傳到戶，完善“事前告知”。

便民辦稅助力旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

淳安稅務部門推進精準服務，力促便民辦稅，助力鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為康美千島湖發(fā)展添磚加瓦。

便民辦稅，民宿產(chǎn)業(yè)多點開花

得益于全域旅游的發(fā)展，近年來，淳安縣越來越多的村莊投身休閑旅游產(chǎn)業(yè)。據(jù)千島湖風景旅游委員會統(tǒng)計，2018年，淳安縣鄉(xiāng)村旅游接待游客794.8萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游直接收入10.28億元，民宿帶動的消費收入占到淳安鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟總收入的40.18%。民宿服務為農(nóng)村閑散勞動力提供了更多的就業(yè)機會，家住左口鄉(xiāng)的胡大爺去年就趁勢開起了民宿。但由于電腦操作不熟練，網(wǎng)上辦稅流程不清楚，加上年紀大，來回跑也不方便，最近撥通了稅務部門“巧妹熱線”求助?！氨緛泶螂娫捵稍兊模瑳]想到你們還直接上門來輔導，服務真是太貼心了。”而除了上門輔導，稅務志愿小分隊宣傳的小微企業(yè)優(yōu)惠新政更是讓大爺欣喜不已?！捌鹫鼽c現(xiàn)在從3萬調整到10萬，這樣省下來的稅費我就可以用來我的民宿升級改造了，真是太好了！”暢談起自己民宿未來發(fā)展，胡大爺信心十足。而除了稅務青年志愿隊上門輔導，淳安稅務局推出的網(wǎng)上辦稅、發(fā)票免費郵寄、“巧妹熱線”24小時咨詢、“E稅小站”便民辦稅站等一系列便民辦稅舉措也成為淳安民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，淳安民宿產(chǎn)業(yè)多點開花。

稅改紅利，特色產(chǎn)業(yè)精準搭乘

民宿經(jīng)濟打開了農(nóng)民致富的道路，也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟來源。而圍繞淳安消薄增收“六招六法”，淳安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷拓寬村集體經(jīng)濟增收途徑，淳安縣稅務局也在“消薄增收路”上積極助力，為多家企業(yè)提供持續(xù)跟蹤服務。淳安縣鳩坑鄉(xiāng)是浙江省首個“有機茶”特色小鎮(zhèn)，一直以生產(chǎn)銷售茶葉而聞名省內外，這其中，鳩坑萬歲嶺茶葉專業(yè)合作社作為鳩坑鄉(xiāng)的龍頭企業(yè)，就一直得到稅務部門的持續(xù)關注。作為一家以生產(chǎn)加工茶葉銷售為一體的企業(yè)，近幾年自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅、高新技術企業(yè)稅率優(yōu)惠等一系列稅改新政讓合作社收獲不少稅改紅利，企業(yè)也順利實現(xiàn)轉型升級?！耙郧拔覀凐F坑是山洼洼，現(xiàn)在不止有稅收好政策，杭黃高鐵一開通，來千島湖的游客越來越多，我的茶葉銷路也更好了。”說到現(xiàn)如今合作社的發(fā)展，鳩坑萬歲嶺茶葉專業(yè)合作社負責人章成花感慨萬分。

減稅降費，輔導宣傳持續(xù)優(yōu)化

減稅降費如火如荼?！岸嗵潊⒓恿四銈兣e辦的培訓會，你們的宣傳真及時，這不，清明小長假就用上了?！焙贾萸u湖紅色中洲旅行社有限公司財務人員俞先生近來辦稅向稅務工作人員開心說道。原來隨著淳安旅游業(yè)態(tài)的改善和服務能力的提升，以及高鐵、高速帶來的往返時間大幅減少，選擇在淳安盡享湖光山色的游客越來越多，千島湖各大旅行社生意也是越來越好。4月1日起，深化增值稅改革全面實施，新出臺的稅法規(guī)定納稅人購進國內旅客運輸服務，其進項稅額允許從銷項稅額中抵扣，對于旅行社來說無疑是一大利好。為此，稅務部門及時宣傳、上門送政，讓不少企業(yè)直呼貼心到位。為了持續(xù)推進新政宣傳，淳安縣稅務局還結合第28個“稅收宣傳月”組織青年干部開展了“稅務春風，只‘櫻’為你”騎行活動，騎行在櫻花大道上的“稅務藍”沿途發(fā)放小冊宣傳新政也贏得不少游客的點頭稱贊。下一步，淳安縣稅務局還將繼續(xù)加大宣傳力度，確保宣傳覆蓋100%。（納服 朱文婷）

爭當“最佳跑團” 跑出高效率和新速度

為了全面貫徹落實省委跑改辦《關于做好<浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定>學習宣傳貫徹實施工作的通知》要求，進一步推進浙江煙草專賣商業(yè)“最多跑一次”改革工作，淳安縣煙草專賣局（分公司）緊緊圍繞通知要求，加強學習，持續(xù)發(fā)力，堅決打破“信息孤島”，促使有關工作落到實處，見到實效，提高服務水平和群眾滿意度，跑出高效率和新速度。

一是開啟數(shù)據(jù)共享，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。啟用“數(shù)據(jù)共享平臺”后，申請人僅需提供身份證號即可由辦證窗口人員在線查詢提取電子證照并進行后續(xù)辦理，真正實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，做到了從人民出發(fā)，為人民服務。目前，煙草專賣零售許可證審批的所有7個子項均已實現(xiàn) “零材料申請”。

二是突破核驗壁壘，縮短審批周期。自成立駐行審中心辦公室以來，受理勘驗無縫銜接，在受理環(huán)節(jié)即實時通過數(shù)據(jù)共享平臺提取相關信息，并在一分鐘內完成驗證，查詢核實是否有殘疾、低保戶等特殊情況，為后續(xù)實地勘驗提供了依據(jù)。這項舉措大大節(jié)省了時間，當前新辦許可證均實現(xiàn)7個工作日內完成審批。

三是宣傳推廣網(wǎng)申，服務“一次不用跑”。依托辦證窗口、熱線電話、張貼海報、微信公眾號等方式，向待辦申請人推廣網(wǎng)上申請、“浙里辦”移動端APP；落實專人負責，對不熟悉電腦、手機端操作的申請人，進行現(xiàn)場“一對一”教學服務。示范安裝、注冊賬號，指導其在網(wǎng)上、手機APP移動端申請許可證，使辦事群眾更加方便快捷地了解操作流程，實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。

四是領導定期坐班，助推“改革加速度”。依托每月兩次的“領導坐班制”，親自把關，體驗許可證辦理流程，對辦證過程中各類痛點、堵點問題認真梳理，為申請人答疑解惑，很大程度上避免了貫徹落實不深入的情況，同時督促窗口人員各司其職，密切配合，努力沖出改革的加速度，方便的新高度，以及群眾的滿意度。（縣煙草局 孫憶）

企業(yè)注冊“一日辦結”是真的

上午帶著一絲疑惑趕來，下午就拿著全套手續(xù)滿意而歸，在淳安縣行政審批服務中心“一日辦結”企業(yè)登記注冊的經(jīng)歷，讓杭州顧道科技有限公司的委托代理人商愛霞高興不已。

“以前企業(yè)開辦程序比較復雜，辦下來要好幾天，這次過來，從領取營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、銀行開戶、申領稅務發(fā)票，一天之內就完成所有手續(xù)，真是令人驚喜。”商愛霞臉上滿是喜悅。她上午8點30來到淳安縣行政審批服務中心，在商事登記窗口遞交了開辦企業(yè)的材料，趁工作人員錄入和審核材料的間隙，她轉身到服務臺申請公章刻制，營業(yè)執(zhí)照一出來，公章雕刻馬上啟動。在等待印章的時候，她又來到稅務登記窗口咨詢申領發(fā)票的前期手續(xù)，待公章一送到，申領發(fā)票的手續(xù)也很快完成，接著由銀行代辦人員為其辦理了銀行開戶手續(xù)。

為深入貫徹省局關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)登記流程，不斷壓縮企業(yè)開辦時間，切實降低企業(yè)準入成本，縣市場監(jiān)督管理局牽頭稅務、公安、銀行、社保等部門，理順了企業(yè)開辦“一日辦結”流程，將執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票領取四個原本獨立、分散的環(huán)節(jié)整合成一個閉環(huán)流程。目前，我縣常態(tài)化企業(yè)開辦過程從原先的3個工作日辦結，縮短為1日辦結，提交的申請材料也從原先的33份精簡至6份。(市監(jiān)窗口 方茜)

企業(yè)參保實現(xiàn)自動化

為進一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔?？h社保中心與市場監(jiān)管、稅務部門通力合作，實現(xiàn)新注冊企業(yè)信息數(shù)據(jù)共享，以數(shù)據(jù)跑腿代替人工跑腿，取得企業(yè)、政府雙贏的良好局面。一是企業(yè)參保登記自動化，業(yè)務辦理不用跑。通過信息技術改造，從市場監(jiān)管部門直接獲取縣內新開辦企業(yè)信息，通過信息系統(tǒng)后臺校驗，自動生成新開辦企業(yè)的社會保險單位參保登記信息，實現(xiàn)社會保險單位參保登記全流程自動化辦理，減少新開辦企業(yè)跑腿辦理參保登記環(huán)節(jié)，縮短企業(yè)開辦時間，節(jié)省了企業(yè)人力成本。二是企業(yè)職工參保網(wǎng)絡化，業(yè)務辦理零跑腿。開通淳安社保網(wǎng)上申報系統(tǒng)“企服寶”軟件，社保繳費基數(shù)申報、職工新參保、續(xù)保等10項業(yè)務均可在網(wǎng)上申報辦理，企業(yè)不出門即可完成社保參保相關業(yè)務，進一步為企業(yè)節(jié)約運營成本。三是參保信息審核智能化，業(yè)務辦理更精準。改造社保信息一體化系統(tǒng)，變參保業(yè)務線下受理為線上受理，以計算機代替人工審核，減少人為因素影響，既減輕窗口業(yè)務受理經(jīng)辦壓力，縮短企業(yè)辦事時間，又增加數(shù)據(jù)信息準確性，使社保參保業(yè)務經(jīng)辦更加科學化、規(guī)范化、精細化，以更少的人為干預提供更多的基金安全保障。（人社局 葉紅）

工程建設項目審批“一次都不用跑”

“您好！你們千黃高速項目的工程規(guī)劃許可審批通過了嗎？”指導企業(yè)進行網(wǎng)上申報的綜合窗口工作人員在微信里回訪道?！耙呀?jīng)辦下來了，謝謝您那么耐心指導我申報??！這樣申報項目還真是方便！以后我們都不用坐一個多小時的車去鎮(zhèn)上辦證中心辦理了?！彪x淳安縣城50余公里的威坪鎮(zhèn)企業(yè)辦事人在微信里說完又發(fā)來一個勝利的表情。

繼最多跑一次改革之初，向企業(yè)公開工作電話以來，隨著改革的深化，為了進一步方便指導企業(yè)進行網(wǎng)上項目申報，投資項目領域繼續(xù)拓寬溝通渠道，工作人員主動把QQ和微信等聯(lián)系方式告知企業(yè)。通過微信QQ截圖和語音交流，更直觀清晰地演示和指導企業(yè)如何在政務服務網(wǎng)上申請電子章，如何在杭州市工程建設系統(tǒng)內進行階段性事項申報，避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠地區(qū)企業(yè)辦事人跑縣行政服務中心學習申報操作，節(jié)約了企業(yè)的時間成本，提升了企業(yè)獲得感。

自2018年11月工程建設審批系統(tǒng)上線以來，企業(yè)申報階段事項，只需在系統(tǒng)內填寫一張表，所需材料也只要電子上傳就行。如果企業(yè)辦事人掌握了申報操作，那么工程建設項目審批就可以實現(xiàn)一次都不用跑了。為了讓企業(yè)辦事人早日掌握申報操作，淳安縣行政服務中心、汾口分中心以及青溪新城管委會綜合窗口承擔起指導企業(yè)申報的工作，通過集中培訓、現(xiàn)場指導和在微信QQ里在線指導等多渠道、多方式進行操作培訓。其中，通過QQ、微信全程在線指導企業(yè)進行事項申報，答疑解難的方式，讓企業(yè)真正做到項目申報一次都不跑。截至目前，淳安投資項目綜合窗口共指導13家企業(yè)完成累計29次網(wǎng)上申報工作，其中，通過在線遠程指導實現(xiàn)“一次都不跑”的有3家企業(yè)共計5次網(wǎng)上申報工作。

千島湖新聞網(wǎng)　編輯：徐麗　楊華　徐滿萍