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編者按：2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是監(jiān)察體制改革的深化之年。省委以上率下?lián)鹑鎻膰?yán)治黨政治責(zé)任，審時(shí)度勢(shì)作出建設(shè)清廉浙江的決定，管黨有力，治黨有效，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。今起本報(bào)推出系列報(bào)道，展現(xiàn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)重要講話中指出：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

新形勢(shì)下，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須切實(shí)履行好監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)。一年來(lái)，隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深化，我省深入探索實(shí)行監(jiān)督檢查與審查調(diào)查“前后臺(tái)”分設(shè)的體制機(jī)制，進(jìn)一步明確第一至第七紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)任務(wù)為督促推動(dòng)聯(lián)系地區(qū)和單位建設(shè)良好的政治生態(tài)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)制度創(chuàng)新增強(qiáng)監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)和修復(fù)凈化政治生態(tài)積極作為。

聚焦政治監(jiān)督

全面凈化政治生態(tài)，首先必須旗幟鮮明講政治。

一年來(lái)，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿工作全過(guò)程，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨的十九大和省黨代會(huì)精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，著力保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開(kāi)展扶貧惠農(nóng)、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，切實(shí)保障中央和省委重大決策落地見(jiàn)效。

一組數(shù)據(jù)彰顯力度。一年間，全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件275件，黨紀(jì)政務(wù)處分309人，同比分別增長(zhǎng)73%和95.6%；共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題453起，處理783人，移送司法機(jī)關(guān)73人；2278名領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管不力受到問(wèn)責(zé)。

凈化政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，更要履行好監(jiān)督這個(gè)首要職責(zé)，尤其要在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上下功夫。

為盡快把握被聯(lián)系單位、地區(qū)的政治生態(tài)，今年以來(lái)，省紀(jì)委省監(jiān)委研究出臺(tái)政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估報(bào)告實(shí)施意見(jiàn)，各紀(jì)檢監(jiān)察室強(qiáng)化分析研判，認(rèn)真落實(shí)，按照季評(píng)、半年評(píng)、年底終評(píng)的工作要求，持續(xù)開(kāi)展對(duì)聯(lián)系單位政治生態(tài)建設(shè)情況分析評(píng)估。

讓“第一責(zé)任人”切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。2018年5月22日，省紀(jì)委連續(xù)第4年召開(kāi)年度黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任評(píng)議會(huì)議，多位設(shè)區(qū)市和省直單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨委（黨組）履行主體責(zé)任情況，并當(dāng)面接受評(píng)議。有沒(méi)有管好班子、帶好隊(duì)伍、選好干部；有沒(méi)有下大力氣糾正損害群眾利益的行為；有沒(méi)有強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、黨委（黨組）和主要領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法案情、查糾“四風(fēng)”問(wèn)題等情況，成為每位“考生”的“必答題”。

實(shí)施精準(zhǔn)“畫像”

對(duì)聯(lián)系地區(qū)單位政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”，是抓好日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督題中的應(yīng)有之義。

除了通過(guò)實(shí)地調(diào)研、查閱資料、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等方式，深入全面地對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位進(jìn)行“政治體檢”外，省紀(jì)委省監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室的許多“自選動(dòng)作”，也在實(shí)踐中被大膽試用。

省紀(jì)委省監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室探索在相關(guān)省直黨群政法部門及下屬單位開(kāi)展交叉監(jiān)督檢查，并探索派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督，研究制訂相關(guān)制度規(guī)定。第三、第四紀(jì)檢監(jiān)察室組織各省屬高校、企業(yè)紀(jì)委書記逐個(gè)向省紀(jì)委省監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)和室負(fù)責(zé)人“當(dāng)面應(yīng)考”；第五、第六紀(jì)檢監(jiān)察室通過(guò)與聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員談話了解情況外，還“出其不意”開(kāi)展抽查核實(shí)；第七紀(jì)檢監(jiān)察室將監(jiān)督觸角向區(qū)縣延伸，分批前往部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研。第一紀(jì)檢監(jiān)察室在2017年全面建立省管干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)管理已有檔案，2018年共對(duì)省委組織部征求意見(jiàn)的84名干部研究提出了黨風(fēng)廉政意見(jiàn)……

一系列專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查同步運(yùn)用。2018年10月，開(kāi)展集中整治形式主義、官僚主義問(wèn)題督導(dǎo)調(diào)研；次月，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五張清單一張網(wǎng)”情況監(jiān)督檢查；12月，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易重點(diǎn)抽查核實(shí)……這是改革后監(jiān)督檢查部門探索開(kāi)展的一種全新監(jiān)督模式——相較常規(guī)巡視更偏向“短平快”，圍繞某一階段的某一項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查處一批問(wèn)題，形成專門監(jiān)督檢查評(píng)估情況報(bào)告，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作取得更大效果。

雖然組成人員不多，持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，但具體工作講求細(xì)實(shí)。2018年4月，第三紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組，深入浙江海洋大學(xué)等9所高校開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題53個(gè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)22個(gè)，提出意見(jiàn)建議20條，在相關(guān)高校引起強(qiáng)烈震動(dòng)。

強(qiáng)化成果運(yùn)用

“營(yíng)造良好政治生態(tài)，就要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，綜合運(yùn)用情況通報(bào)、提醒談話、批評(píng)教育、談話函詢等方式，抓早抓小，實(shí)現(xiàn)紅臉出汗的目的。”省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

最近，因函詢回復(fù)與外圍線索核查存在較大出入，省紀(jì)委省監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)一名省管干部進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。在第七紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人看來(lái)，發(fā)現(xiàn)黨員干部及公職人員存在苗頭性問(wèn)題，但尚未達(dá)到應(yīng)受紀(jì)律處分程度的，及時(shí)談話提醒、約談函詢，可以督促相關(guān)黨組織或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾、整改落實(shí)。

為確保談話函詢工作真正起到警示警醒效果，我省監(jiān)督檢查部門還加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的綜合分析研判，著力發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)分類處置。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，省紀(jì)委省監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，著力在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理55138人次，比上年增長(zhǎng)25.9%，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占68.2%、21%、5.5%和5.3%，真正把監(jiān)督作為首要職責(zé)履行到位。

失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)亦成共識(shí)。2018年，全省共對(duì)794起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)，43個(gè)黨組織、1000名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)，215人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，比上年分別增長(zhǎng)99.5%、87%、56%和82.2%。

問(wèn)責(zé)板子打下去，以理想信念為主的警示教育也緊跟其上。2018年11月28日，省國(guó)資委黨委召開(kāi)省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，以翁云翔、金谷、錢巨炎、李雪平等4人為反面典型，剖析其違紀(jì)違法原因，要求省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、嚴(yán)以律己，進(jìn)一步深入推進(jìn)省屬企業(yè)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作，力求查辦一起案件、整改一類問(wèn)題、凈化一方政治生態(tài)。

　　來(lái)源： 浙江在線 

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍