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　　浙江在線1月11日訊（浙江在線記者 呂玥 通訊員 顏新文 黃也倩） 1月8日，省委向黨外人士通報我省黨風廉政建設和反腐敗工作情況。深化體制改革，在推動制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化上有新突破，成為2018年我省全面從嚴治黨工作取得的一大成效。

　　一年來，從修訂監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程，到探索完善職務違法犯罪行為的監(jiān)督調(diào)查處置辦法，努力實現(xiàn)紀法貫通、法法銜接；從建立留置案件指導機制，到向全省1389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，拓展延伸監(jiān)察網(wǎng)絡……省紀委省監(jiān)委根據(jù)黨中央和省委的決策部署，堅定不移深化改革，鞏固拓展先行試點成果，有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　黨委負主責，紀委負專責

　　把該擔的責任擔起來

　　2018年3月1日，東陽市召開春節(jié)上班后第一次全市深化改革工作會議。會上，市委書記黃敏專門就監(jiān)察體制改革工作情況，仔細詢問市紀委監(jiān)委負責人。據(jù)了解，這是2016年12月該市開展監(jiān)察體制改革試點以來，黃敏第18次聽取監(jiān)察體制改革工作情況匯報。

　　主要負責人必須當好“施工隊長”。2018年7月5日，我省召開深化監(jiān)察體制改革試點工作小組會議，明確各級黨委要進一步扛起深化監(jiān)察體制改革的主體責任，強化對改革全過程的集中統(tǒng)一領導，推動改革主體責任落細落實落地。

　　在半個月后召開的省紀委十四屆三次全會上，省紀委省監(jiān)委主要負責人、班子成員，又和各市紀委書記、監(jiān)委主任一一簽訂了“量身定做”的黨風廉政建設責任書。

　　在省紀委省監(jiān)委主要負責人看來，能否全面深化國家監(jiān)察體制改革，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，是對各級黨委、紀委“四個意識”樹得牢不牢，是不是真正與黨中央保持高度一致的重大檢驗。

　　無須揚鞭自奮蹄。一年來，全省各地黨委無一不把深化改革工作列入重要議事日程，黨委書記站到第一線，擔起第一責任，親自研究改革事項，協(xié)調(diào)解決深化改革的難題，加強“全過程領導”。各地紀委書記、監(jiān)委主任主動到相關(guān)單位對接協(xié)調(diào)，普遍深入縣、鄉(xiāng)實地調(diào)研并強化督辦指導，切實履行好“一崗雙責”。

　　多方位完善，全要素使用

　　把該用的監(jiān)察措施用起來

　　監(jiān)察工作要經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，必須有嚴密規(guī)范的制度流程作保障。

　　這一年，我省不斷完善監(jiān)察工作制度體系，根據(jù)監(jiān)察法和國家監(jiān)委有關(guān)規(guī)定，修訂完善《浙江省監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程（試行）》《浙江省監(jiān)察留置措施操作指南》等4項基礎制度，編發(fā)《浙江省深化國家監(jiān)察體制改革試點工作制度匯編》，及時更新規(guī)范82種文書格式樣本和業(yè)務模板。同時，用好用足監(jiān)察措施，把體制機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，使反腐敗的“鐵拳”攥得更緊、威力更大。

　　回顧對舟山市工商業(yè)聯(lián)合會副調(diào)研員嚴永祥的調(diào)查過程，該市紀委市監(jiān)委在線索初核中，就嚴格按照省、市相關(guān)工作規(guī)程，嚴格審批手續(xù)，并依法使用各種調(diào)查措施。在使用留置措施時，采取了行、受賄人一并留置的方式，防止涉案人員逃匿、串供、毀滅證據(jù)。同時在審查過程中，組織力量實施了搜查、扣押等措施，多項調(diào)查措施同步跟進、多維共力，有效提升了案件查辦質(zhì)效。

　　實踐證明，調(diào)查手段是監(jiān)委的履責利器。一年來，我省各級監(jiān)委依據(jù)監(jiān)察法，全要素使用各類監(jiān)察措施，有效發(fā)揮職能作用。通過12項調(diào)查措施的運用，監(jiān)委履職有力有效，保持了懲治腐敗高壓態(tài)勢。2018年以來，全省處置問題線索52957件，同比上升20.9%；立案17544件，同比上升6.5％；處分16650人，同比上升1.3%。

　　派出監(jiān)察辦，前移“監(jiān)督哨”

　　把該延伸的監(jiān)察網(wǎng)絡延伸下去

　　派出監(jiān)察辦公室，探索推動監(jiān)察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拓展延伸，是省紀委省監(jiān)委深化監(jiān)察體制改革的又一項扎實舉措。

　　國家監(jiān)察體制改革后，針對新增監(jiān)察對象很大一部分是基層公職人員、被授權(quán)履行公共事務人員等,我省著力探索強化對基層公職人員監(jiān)督全覆蓋。2018年7月底，率先在全省1389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，任命監(jiān)察辦公室主任1360人、副主任1178人、監(jiān)察員3986人，著力打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。

　　為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室更好履職，省紀委省監(jiān)委還專門出臺了相關(guān)工作指導意見，明確監(jiān)察對象范圍、監(jiān)察職責和調(diào)查方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室認真履職，有效整治了群眾身邊的“微腐敗”。

　　日前，金華市婺城區(qū)雅畈鎮(zhèn)的一名非黨員聯(lián)村干部，就因?qū)ζ漭爡^(qū)內(nèi)違法建設開展巡查不力、日常工作指導不到位，被區(qū)監(jiān)委派出雅畈鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室立案處理，在當?shù)匾鹆撕艽蠓错憽６愃兴觳h派出大柘鎮(zhèn)監(jiān)察辦成立不到一個月，就發(fā)現(xiàn)所轄后壟村報賬員涉嫌職務違法問題，隨即在問題查清后，對其進行了嚴肅查處。

　　據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)察辦全覆蓋以來，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）、監(jiān)察辦公室運用第一種形態(tài)處理4579人次，其中誡勉1065人次；政務處分85人次；提出監(jiān)察建議310條，基層群眾真切感受到了監(jiān)察體制改革向基層延伸后的實際效果。

　　來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍