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　　浙江在線1月11日訊（浙江在線記者 翁杰 龔?fù)?通訊員 鐘歡歡）1月4日，省委、省政府批復(fù)《義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)框架方案》（下稱《方案》），決定以義烏全域為主體，聯(lián)動金義都市新區(qū)等建設(shè)試驗區(qū)。

　　建設(shè)義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)（下稱試驗區(qū)），義烏努力作答“義烏市場往哪里去”的時代命題。根據(jù)《方案》，到2020年，試驗區(qū)將基本建成世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心，新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新組織形式集成集聚，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；到2035年，構(gòu)建完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和國際貿(mào)易機(jī)制，實現(xiàn)貿(mào)易增長和動能提升、現(xiàn)代流通和先進(jìn)制造、金融服務(wù)和實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，高水平建成世界“小商品之都”。

　　八年試點

　　改革“升級”跑起來

　　2011年，國際貿(mào)易綜合改革試點落戶義烏。時隔8年，這一試點“升格”為試驗區(qū)。從試點到試驗區(qū)，對義烏發(fā)展而言意義非比尋常，甚至關(guān)系全省新一輪開放、帶動大灣區(qū)南翼開發(fā)。

　　義烏站上新起點，也為浙江翻開了擴(kuò)大開放的新篇章?！傲x烏的改革試點意義遠(yuǎn)不止于義烏這一域，更在于對于全省乃至全國的帶動和示范效應(yīng)?！笔∩虅?wù)廳貿(mào)發(fā)處副處長莊謹(jǐn)表示，義烏作為全球小商品貿(mào)易中心，在“一帶一路”建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位，“義新歐”、義甬舟等重要開放平臺都具有全省性、全國性開放價值。

　　對此，義烏在試點的8年時間里，一再用成績印證。2013年4月，作為義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的核心任務(wù)之一，“市場采購”貿(mào)易方式獲得商務(wù)部等多部門批復(fù)。這一創(chuàng)新之舉，最初是為義烏市場量身定制的，極大地方便了外商到義烏市場采購商品?！笆袌霾少彙焙芸煸谌珖茝V，成為主要的新型貿(mào)易方式之一。自2011年試點啟動以來，義烏線上線下融合發(fā)展模式日臻成熟，物流成本比全國平均低一半，2018年快遞業(yè)務(wù)量突破28億件，占全國總量的約二十分之一。

　　搭建更大的開放平臺，金義都市新區(qū)也隨之站上新起點。義烏市改革辦副主任朱毅介紹，根據(jù)《方案》，試驗區(qū)以義烏全域為主體，聯(lián)動金義都市新區(qū)等建設(shè)。顯然，此舉一方面拓展了義烏發(fā)展的空間，另一方面也將讓試驗區(qū)成為帶動金義都市新區(qū)發(fā)展的新引擎，提升義烏對整個金義都市新區(qū)乃至浙江中西部發(fā)展帶動的能級。

　　五大創(chuàng)新

　　釋放紅利筑高地

　　作為浙江新一輪開放發(fā)展的重要試驗田，試驗區(qū)獲得了諸多制度創(chuàng)新供給，也足見省委、省政府支持試驗區(qū)建設(shè)、深化開放發(fā)展的決心。除了在空間上得到拓展，《方案》還明確在管理制度和開發(fā)模式、規(guī)劃布局、資源要素配置、政策等方面進(jìn)行創(chuàng)新，確保試驗區(qū)改革活力能夠充分迸發(fā)。

　　《方案》提出，設(shè)立義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)管委會，為省政府的派出機(jī)構(gòu)，全面賦予國際貿(mào)易改革領(lǐng)域省級權(quán)限。對于這一條，莊謹(jǐn)格外關(guān)注：“如此高規(guī)格的管委會，確實鮮見，必然會為試驗區(qū)之后的改革創(chuàng)新提供制度保障?！痹谒磥?，在國貿(mào)改革領(lǐng)域，省委、省政府給予了試驗區(qū)充分的授權(quán)。

　　制度供給保障，試驗區(qū)的先行先試成效更令人期待。根據(jù)《方案》，試驗區(qū)將圍繞“自由貿(mào)易”，在進(jìn)口、出口、轉(zhuǎn)口等板塊發(fā)力，創(chuàng)新貿(mào)易、投資便利化自由化體制機(jī)制，探索新型保稅港區(qū)等建設(shè)，推動市場、制造、物流和金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等聯(lián)動創(chuàng)新。

　　省商務(wù)研究院院長蘭健注意到，為了保證改革更順暢，《方案》還首次提出，試驗區(qū)將實行改革備案制，允許本著法律精神積極先行先試，成為開放度、自由度最高的開放高地之一。

　　除了政策一再放寬，在資源要素配置上，《方案》也明確要合理調(diào)整試驗區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，優(yōu)化空間布局，保障重大項目建設(shè)用地等。

　　系統(tǒng)集成

　　把小商品貿(mào)易做到極致

　　義烏大大小小的國際貿(mào)易企業(yè)主都從改革中獲益?！安徽f別的，僅‘市場采購’貿(mào)易方式這一項，就讓我們經(jīng)銷商、中小企業(yè)主獲益匪淺?！彪娦牌鞑慕?jīng)營戶王國田在義烏小商品市場打拼20多年，原先他出口商品以中東地區(qū)為主，自打有了“市場采購”貿(mào)易模式，他的生意漸漸輻射到了南美、東南亞等地的30個國家和地區(qū)，出口額也翻了一番。在他看來，改革為義烏市場“多品種、多批次、小批量、拼箱組貨、主體多元”的小商品出口量身定制的創(chuàng)新貿(mào)易方式，讓更多中小微市場主體方便地參與國際貿(mào)易，加速義烏市場國際化。

　　建設(shè)試驗區(qū)，其根本是對標(biāo)自貿(mào)試驗區(qū)，高質(zhì)量推動貿(mào)易和投資便利化自由化?！斑@是義烏新一輪改革開放的首要任務(wù)。我們必須不斷謀求新的更大突破，加快國貿(mào)改革升級、向自貿(mào)區(qū)邁進(jìn)，拼出干出義烏改革開放新奇跡?！绷x烏市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過改革的不斷深化，要讓各類經(jīng)營主體把小商品貿(mào)易和投資做到極致，在義烏實現(xiàn)商品、資金、人員“來得快、走得順、管得住”?！暗綍r候，進(jìn)口低稅費、轉(zhuǎn)口零稅費，貿(mào)易及投資生態(tài)更加法制化和自由化，義烏自然能夠成為全球小商品貿(mào)易的首選地和投資高地?！?/p>

　　蘭健分析，建設(shè)試驗區(qū)，對于推進(jìn)全省新一輪開放、構(gòu)建高質(zhì)量高能級開放大平臺、推動長三角一體化具有重要意義。他認(rèn)為，試驗區(qū)就是改革試點的系統(tǒng)集成地。通過深化國際貿(mào)易便利化改革、投資便利化改革、貿(mào)易金融改革等一系列重大體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)改革集成、優(yōu)化政策組合，試驗區(qū)將成為營商環(huán)境最優(yōu)地之一，為全省乃至全國深化改革探索新路、積累經(jīng)驗、作出示范。

　　來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮