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記者 儲珊 方婷婷 文

記者 方俊勇 攝

2018年縣十六屆人大二次會議上，縣人大代表提出議案建議167件，均交由縣政府及有關部門進行辦理。這些建議意見凝聚了代表智慧，傳達了社會心聲，承載了群眾期盼，對我縣經濟建設和社會發(fā)展等各方面頗有裨益。

在收到代表議案建議后，縣府辦立即會同人大代表工委對議案建議進行整理分類，根據“分級負責，歸口辦理”的原則，將辦理任務分解落實到各個承辦單位進行辦理。

由于縣人大的高度重視、縣政府的狠抓落實及廣大代表的支持與配合，經各承辦部門的積極努力，各承辦件均在法定時間內辦結，代表建議面商率、按時辦結率、滿意和基本滿意率均達到100%。其中，已解決102件，解決率61%，比上年提高3.6個百分點，首次突破60%。

關于加強農村飲用水建設管理的建議

議案人：王偉霞

辦理成果：

農村飲用水問題是事關農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定和農民生活的一件大事，縣委縣政府高度重視，連續(xù)多年將其納入政府為民辦實事工程。目前，全縣農村飲用水普及率達到99%，37.64萬農民的飲用水基本得到了保障。

2018年我縣農村飲用水提升工程和農村飲用水管理體制改革作為政府為民辦實事工程，投資達6000萬元。其中，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青溪新城共68個供水項目，已全部完工并投入運行。為破解工程管護不到位等突出問題，在2017年浪川試點改革經驗的基礎上，全縣推進管理體制改革，目前已超額完成今年改革任務。同時，成立23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲用水管理有限公司，對設施實行統一運行管理和維護；對全縣1431座10立方米以上水池進行了編碼、清洗、消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂村級飲用水資產委托協議和農戶供水協議，實行農戶水費銀行代繳代扣業(yè)務。

通過管理體制改革，實現了公司化運作、規(guī)模化供水、有償使用，水質得到全面提升，群眾節(jié)水意識明顯增強。同時，根據省市農村飲用水提標提質行動計劃，編制了投資7.3億元的我縣農村供水工程提標提質行動建設計劃，加大集中式供水建設力度。

關于市級推廣的政策性特色農業(yè)保險縣財政給予配套補助的建議

議案人：汪末根

辦理成果：

近年來，我縣高度重視民生工作，不斷落實政策性農業(yè)保險，分散農業(yè)風險，促進農民收入可持續(xù)增長。

按照省市政策性農業(yè)保險政策相關要求，我縣先行先試，不斷創(chuàng)新和豐富政策性農業(yè)保險險種，在全市率先實施了養(yǎng)蠶、農機、茶葉等新型險種，保險范圍也從最初的6個險種增加到了16個，僅2018年財政支付保費就達1300余萬元。為進一步完善我縣的農業(yè)保險政策，經過2018年的多輪探討研究，縣政府重新出臺了《關于進一步完善政策性農業(yè)保險的實施意見》并于2019年正式施行，不僅根據我縣需求新增了水蜜桃、枇杷兩個險種，而且創(chuàng)新建立了差異化保費補貼機制：一是對農戶散種、散養(yǎng)投保水稻、小麥、油菜、生豬等4個險種的，縣財政予以保費全額補助；二是對柑橘樹、葡萄、大棚等保費自負比例較高的險種，縣財政在省市補貼政策的基礎上再增加5%保費補助。

關于加快推進農村電子商務發(fā)展的建議

議案人：余玉妹

辦理成果：

2018年，我縣構建了農產品線上營銷體系，實現上行渠道提升，以推廣特色農產品網銷、農村電商物流班車為載體，積極打造“線上營銷+線下物流+公共服務”為一體的農村電商發(fā)展新模式，解決農民銷售農產品“最后一公里”難題，基本實現快遞服務農村全覆蓋。

截至目前，物流班車收益群眾達30萬人次，230個行政村設立快遞服務網點，快遞收發(fā)服務覆蓋全縣各行政村。目前，物流班車每天固定時間到達各個行政村，在送快遞件下村的同時，以優(yōu)惠的價格收寄外發(fā)的農產品。其次，在全面梳理電子商務扶持政策后，研究出臺了《關于進一步加快電子商務產業(yè)發(fā)展的意見》，并提供扶持資金總額達800萬元。成功樹立“秋蓮媽媽、八都佬、千島湖魚媽媽、梓桐粉絲妹”等一大批農產品網銷典型，據統計1-12月，全縣生鮮農產品微商銷售額超億元，同比增長50%以上，直接帶動基地銷售近50家，受益農戶超500戶。

關于開放學校和體育場館健身場地供市民活動的建議

議案人：汪新女

辦理成果：

為了讓市民更好地投身體育鍛煉和健身活動，我縣不斷加強公共體育場地建設，積極推動學校體育場地對社會免費開放，并強化督查考核，將其納入了全民健身計劃和健康淳安考核體系。

2018年以來，我縣不斷完善和提升公共體育場地設施服務供給，現已完成新建或改建公共體育設施30余處。此外，嚴格落實公共體育場館免費或低收費開放政策，目前淳安縣體育館、訓練館及館區(qū)附屬體育設施均免費或低收費開放，每天開放時間超過8小時。下一步，我縣將在持續(xù)做好學校體育場地和公共體育場館開放工作的同時，進一步做好公共體育場地設施的新建、維護和更新工作，不斷完善和提升公共體育場地設施的布局以及供給數量和服務水平。

關于進一步挖掘資源，提升傳統優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的建議

議案人：邵海燕

辦理成果：

農業(yè)發(fā)展事關全縣發(fā)展根基，一直以來，我縣堅持從振興鄉(xiāng)村經濟發(fā)展上入手，致力提升縣域經濟綜合實力。

2015年、2017年，我縣先后制定出臺并完善了全縣生態(tài)農業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持政策，同時結合“百源經濟”發(fā)展規(guī)劃，有重點、有方向地推進蠶桑、中藥材等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)發(fā)展，還培育農業(yè)龍頭企業(yè)131家，建立各類農產品基地79.6萬畝。其次，我縣融合電商、旅游、物流等資源，建立了“千島湖品牌農產品館”線上線下推介平臺，吸引縣內85家企業(yè)主體共100余種產品入駐，并連續(xù)舉辦“千島湖斗茶節(jié)”、“千島湖枇杷節(jié)”等宣傳推廣活動，持續(xù)擴大千島湖農產品的知名度。此外，在完善農產品質量監(jiān)管體系方面，2018年起，縣財政每年從食品安全專項資金中按需統籌安排農產品質量管理專項經費，用于農產品“三品一標”認證、農產品監(jiān)測體系建設及維護、農產品檢測等各項工作。

關于完善城區(qū)停車收費管理系統的建議

議案人：徐麗仙

辦理成果：

隨著私家車數量不斷增加，停車難問題突出。

為緩解城區(qū)停車壓力，我縣采取了四項舉措。一是完成智慧停車管理系統改造。2018年，縣建設集團安排投資240萬元，通過安裝地磁感應、升級后臺系統，形成大數據云平臺收費管理，完成了對城區(qū)道路停車收費系統的改造，并于6月份投入使用；二是建立智慧旅游游客交通誘導系統，城市管理局與建設集團智慧停車管理系統進行數據對接，實現了主城區(qū)停車收費泊位實時查詢；三是加大城區(qū)停車收費優(yōu)惠力度，并于2018年7月10日正式施行新的優(yōu)惠政策。同時對計費起始時間進行優(yōu)化，特別是早上免費15分鐘延長到20分鐘。四是繼續(xù)盤活單位停車泊位資源。最大程度用好機關事業(yè)單位的停車泊位資源，繼續(xù)實行在雙休日和節(jié)假日對游客和居民免費停放車輛政策。目前千島湖鎮(zhèn)共有1200個機關事業(yè)單位的停車位，基本上能在雙休日和節(jié)假日免費對外開放。

關于要求盡快推進既有住宅加裝電梯工作的建議

議案人：何根馳

辦理成果：

近年來，多層住宅加裝電梯的實際需求日益凸顯，如何合理、安全地給舊建筑加裝電梯的問題也正成為政府和百姓關注的焦點。

我縣通過多方調研和廣泛征求意見，制定出臺了《關于開展既有住宅加裝電梯工作的實施意見》，對既有住宅加裝電梯給予政策支持。其次，為做好與千島湖鎮(zhèn)的精準對接，縣住建局安排15名社區(qū)物管員對千島湖鎮(zhèn)四層以上無電梯住宅（單元）進行走訪摸排，重點梳理了全縣20多個有強烈增裝意愿單元的基本情況，并進行了逐戶征求意見。隨后，結合淳安實際編制了《淳安縣既有住宅加裝電梯指導手冊》和相關配套資料，下發(fā)到千島湖鎮(zhèn)11個社區(qū)，擴大群眾知曉度。并組織對各社區(qū)物管員加裝電梯業(yè)務進行培訓，與杭州加梯辦對接明確加裝電梯的業(yè)務流程，積極受理群眾咨詢，為我縣電梯增裝破冰打下堅實的基礎。目前，已有3個單元樓進行加裝電梯工作，其中園林村2幢2單元已完成電梯設備安裝，四馬巷3幢2單元已完成井道施工，新安大街20幢2單元已完成基礎施工。

關于加大力度促進村級集體經濟發(fā)展的建議

議案人：余君仙

辦理成果：

為扶持村級集體經濟發(fā)展，2018年7月份我縣出臺了《淳安縣消除集體經濟薄弱村實施方案（2018-2022年）》文件，并著重落實四項工作。

一是探索投資參股經營，鼓勵村集體將土地征用村級提留款、集體資產、閑置資金等投入效益穩(wěn)定的重點建設項目和產業(yè)平臺。如全縣419個村以生態(tài)公益林補償收益權集體留存部分質押融資2.5億元，并以股權投資方式投資到杭千扶貧開發(fā)區(qū)千島湖智谷項目，平均每村每年可增收6萬元以上。二是適度發(fā)展物業(yè)經濟，在商業(yè)條件較好的地方興建或購置商鋪店面、農貿市場等物業(yè)，增加村集體經營性收入。三是積極盤活閑置資源，鼓勵村集體利用土地、山林進行招商，與社會資本合作開發(fā)項目。如石林鎮(zhèn)引進的“汽摩小鎮(zhèn)”項目，沿線5村保底收益每村每年10萬元。四是深化開展結對幫扶，充分利用省市縣結對幫扶、區(qū)縣協作、鎮(zhèn)街協作等機制，重點幫助開發(fā)建設一批村級物業(yè)項目和增收項目。

千島湖新聞網　　編輯：方俊勇  于一