久久国产日本一区二区|18AV国产在线播放|99这里只有免费费精品|久久久久久国产精品影视|久久精品苍井空免费一区二|亚洲国产精品ⅴa在线观看|精品久久久久久亚洲中文字幕|国产亚洲日韩网爆欧美国产中文

浙江在線記者 劉樂平

省之江文化中心效果圖。

浙江在線3月1日訊（浙江在線記者 劉樂平）重大項目是推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要支撐，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。中央提出把穩(wěn)投資作為推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要舉措之一，強調(diào)既不過度依賴投資，也不能不要投資，著力聚焦補短板擴大有效投資。

2月28日，浙江省之江文化中心項目建設(shè)現(xiàn)場，2019年第一批全省擴大有效投資重大項目集中開工活動舉行。共有600個、總投資7539億元的項目參加活動。2019年計劃投資1509億元。這已經(jīng)是我省連續(xù)第四年、第七次舉辦集中開工活動。

抓投資就是抓后勁，就是抓未來的經(jīng)濟增長。在當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨復(fù)雜多變風(fēng)險挑戰(zhàn)的背景下，對于有效投資應(yīng)當(dāng)從新的角度予以審視。擴投資與促消費矛盾嗎？擴投資會制造過剩產(chǎn)能嗎？擴投資會加重政府債務(wù)嗎？從我省連續(xù)4年組織的重大項目集中開工活動中，或許可以讀出答案。

擴投資與促消費矛盾嗎？

內(nèi)需已成為拉動中國經(jīng)濟增長的主要引擎。有權(quán)威媒體報道稱，2017年中國經(jīng)濟增長中內(nèi)需貢獻超過90%。這是一個不爭的事實：消費和服務(wù)正在日益驅(qū)動中國經(jīng)濟增長。

所有的大型經(jīng)濟體最終都依靠內(nèi)需。沒有人懷疑，中國正在產(chǎn)生世界上規(guī)模最大的中等收入群體，并有望成為全球最大消費市場，以消費升級帶動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，這樣的場景正在到來。

身邊一個有意思的現(xiàn)象是，近年來在長三角地區(qū)，一批新型游樂園拔地而起。從安吉HelloKitty樂園，到湖州龍之夢樂園、海鹽山水六旗樂園、開元森泊度假樂園……這些創(chuàng)新產(chǎn)品提供了全新的消費體驗，受到市場熱捧。

資本顯然嗅到了商機。記者注意到，此番集中開工的項目名單中，一個高端文化旅游產(chǎn)業(yè)項目赫然在列——位于臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東部新區(qū)的臺州方特動漫園項目，將新建動漫大街、海螺灣、神秘島、俑之城、熊出沒、水樂園等游樂園及相關(guān)配合設(shè)施。

據(jù)悉，項目建成后每年可接待300萬人次以上的游客，年銷售額可達8.5億元、凈利約7.7億元，實現(xiàn)納稅約0.8億元。臺州市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，該項目的建設(shè)對補齊臺州文化旅游發(fā)展短板、進一步提升城市形象和品質(zhì)、更好滿足人民精神文化需求具有重要意義。

對此，有專家評論，強大的國內(nèi)市場需要擴大內(nèi)需，而要有效地拓展內(nèi)需，就要從最終需求著手。當(dāng)前，在浙江這樣的經(jīng)濟相對發(fā)達省份，對高端服務(wù)業(yè)的消費需求日益凸顯。主題樂園扎堆的現(xiàn)象，一定程度上也印證了市場的旺盛需求——這樣的投資顯然是滿足和激發(fā)了消費。

一段時間以來，對待投資有一種爭論：焦點集中在政府穩(wěn)增長、擴大總需求的措施到底是該以消費為主，還是應(yīng)該側(cè)重投資？

實際上，兩者之間并不矛盾。著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫這樣解釋：消費是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，但要使消費實現(xiàn)持續(xù)增長，拉動經(jīng)濟增長的群體收入就要不斷增長。要實現(xiàn)收入持續(xù)增長，必須提高勞動生產(chǎn)率水平，或者是降低交易費用，這兩者都是需要投資的。

在這種情況下，政府?dāng)U張需求的措施中還是要以投資為主——當(dāng)然，這個投資是必須能提高勞動生產(chǎn)率水平，或者是能降低交易費用的投資。

以我省這次集中開工的600個項目為例，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程238個，這批項目搭載了先進的技術(shù)，也意味著先進生產(chǎn)力，必將提高勞動生產(chǎn)率水平。

同樣，交通基礎(chǔ)設(shè)施是浙江六大短板之一。這次集中開工的高鐵、公路等項目達到50個，項目建成后將新增高鐵里程170公里、公路里程315公里。這些項目總投資883億元，占比11.7%；可以想見，一個完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對于經(jīng)濟發(fā)展的推動作用何其巨大，降低交易費用正是題中之義。

事實上，縱觀4年來7次集中開工，交通基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目都居于重要的位置。如此安排，正是著眼于引導(dǎo)投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)乃至長遠的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。唯如此，方能發(fā)揮出有效投資的關(guān)鍵作用。

擴投資會制造過剩產(chǎn)能嗎？

去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)之一。2013年出臺的《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》曾總結(jié)了產(chǎn)能過剩的原因，如盲目投資、產(chǎn)業(yè)集中度低、要素價格扭曲等。

歷經(jīng)3年多，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化的背景下，如何看待擴投資和去產(chǎn)能？擴投資是要重回“投資刺激”老路嗎？

在省政府咨詢委員會學(xué)術(shù)委副主任劉亭看來，產(chǎn)能過剩的概念值得討論?！跋鄬τ诟偁幜Χ裕淮嬖谶^剩產(chǎn)能。鞋子生產(chǎn)是多了，但是我生產(chǎn)的鞋是高品質(zhì)的，那就‘皇帝女兒不愁嫁’?！眲⑼ふJ為，“質(zhì)”是質(zhì)量，精工制造；“品”是品位，知名品牌，“別看你們的企業(yè)不行，但我的鞋子照樣賣得動，還會有一個好價錢?！?/p>

劉亭說，就競爭力而言，沒有計劃經(jīng)濟的那種思維——需求只有1億雙鞋子，所以供給如果是1億200雙，那這200雙鞋子就是過剩產(chǎn)能?！笆袌鼋?jīng)濟就是要保護競爭，優(yōu)勝劣汰。在這樣的秩序下，過剩的應(yīng)該永遠是落后產(chǎn)能、低端產(chǎn)能?！彼f。

財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康也持有相似觀點。記者曾在許多場合聽他發(fā)表過這樣的觀點：真正要去的不是過剩產(chǎn)能，而是落后產(chǎn)能。“一個行業(yè)里面，所有產(chǎn)能排列在一起靠下的那部分，在總體有過剩特征的情況下要去，在實際競爭中間落后的沒有過剩特征的，要有升級換代的更好的產(chǎn)能去替代。”

從這個角度而言，劉亭提出可以關(guān)注和發(fā)力的投資領(lǐng)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造便是其一?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，這個投資是只少不多，應(yīng)該大大加強。當(dāng)然，就像金融一樣，它是為實體經(jīng)濟服務(wù)的，而不能脫離最終的服務(wù)對象自彈自唱、自娛自樂，那樣就會變成新經(jīng)濟的泡沫?！?/p>

分析歷年重大項目集中開工情況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資都居于比較重要的位置。比如，2018年第二批集中開工項目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程201個，總投資2987億元，占比37%。2019年第一批集中開工項目，這一比例上升到41.1%。

以參加此次集中開工的萬向創(chuàng)新聚能城年產(chǎn)80G瓦時鋰電池項目為例，該項目總投資680億元，2019年計劃投資65億元，將新建17個UNIT二層電池廠房及地下空間，引進國際領(lǐng)先的智能制造生產(chǎn)線。

據(jù)悉，該項目建成后將形成80G瓦時鋰電池的生產(chǎn)能力，年銷售額可達800億元、凈利約105億元，實現(xiàn)納稅約18億元，成為國內(nèi)最大的鋰電池項目、全球最大的電池制造基地和具有世界級影響力的新能源前沿技術(shù)創(chuàng)新高地，對能源結(jié)構(gòu)升級和新能源汽車技術(shù)變革具有重要意義。

類似萬向創(chuàng)新聚能城鋰電池項目等一批項目投產(chǎn)后，因其產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，附加值亦隨之提升。顯然，如果在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)方面加強投資“補短板”，這樣的投資不僅不會造成產(chǎn)能過剩，而且在國內(nèi)形成有效的生產(chǎn)能力以后，還可以增加出口。

擴投資會加重政府債務(wù)嗎？

根據(jù)浙江省政府辦公廳2018年4月印發(fā)的《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“4＋1”重大項目建設(shè)計劃（2018—2022年）的通知》，5年內(nèi)，我省將謀劃推進301個標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項目，5年計劃完成投資2.95萬億元。

在交通網(wǎng)絡(luò)方面，浙江的目標(biāo)是：基本建成省域1小時交通圈、市域1小時交通圈。全省新增軌道運營里程2000公里，建成高速公路1000公里，建成內(nèi)河航道300公里……新增民用機場旅客吞吐能力5400萬人次。

可以想見，一個便捷的交通網(wǎng)背后是何等量級的投資。

梳理歷次集中開工項目，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體量都相當(dāng)大。聯(lián)系到當(dāng)下不少交通基礎(chǔ)設(shè)施或多或少存在依賴政府財政投資的情況，巨額資金投入，“錢從哪里來”的問題自然引人關(guān)注。

當(dāng)前，民間投資活力有待提高。一個突出表現(xiàn)是，許多符合有效投資要求的項目并不能成為熱點。比如，停車位的稀缺已成為我們城市的通病。有學(xué)者統(tǒng)計，中國城鎮(zhèn)對停車位的缺口，可形成5萬億元投資。這是適應(yīng)人群需要、緩和社會矛盾的建設(shè)事項，應(yīng)該是屬于“有效投資”?？墒聦嵣?，資本并沒有表現(xiàn)出特別的興趣。

對此，賈康的解釋是，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，所謂常規(guī)投資的邊際收益遞減已經(jīng)在普遍、大量發(fā)生，一般性的利潤導(dǎo)向并不能夠充分解決中國追求常規(guī)發(fā)展中的如愿升級問題。于是，投資領(lǐng)域需要創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下，需要尋找一種更好的機制，使得政府必須在一些特定的領(lǐng)域、特定的事項上（比如維護社會公平正義、扶持弱勢群體、支持某些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等），發(fā)揮 “四兩撥千斤”的作用。在賈康眼中，PPP就是這種“更好的機制”。

“也就是說，在一些重要的投資項目里，政府跟市場主體走到一起，以合作伙伴的身份一起做?！辟Z康認為，政府和社會資本合作，必須要有法治化和透明度，如此可以在很大程度上避免按照過去的老套路推進投資。

浙江在PPP項目運作上走在全國前列。記者從省發(fā)改委了解到，2015年以來，我省共爭取到PPP前期工作中央預(yù)算內(nèi)資金6410萬元，分解安排具體項目33個，總投資1875億元。截至2018年底，24個項目已完成社會資本遴選并簽約，引入社會資本689億元；21個項目已開工，完成投資345億元，有效推動了我省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目建設(shè)。

近年來我省重大項目集中開工活動，幾乎都有PPP的身影。比如，連接了杭州、紹興和臺州的杭紹臺鐵路，是國家首批社會資本投資鐵路建設(shè)的示范項目之一，也是中國第一條由民營資本控股的高速鐵路。眼下，隨著杭紹臺高鐵全線的頭號控制性工程——東茗隧道的８個工作面全部進入正洞開挖，這條備受海內(nèi)外關(guān)注的高速鐵路已展開全面施工。

據(jù)悉，今年第一批集中開工項目中，社會資本參與PPP項目推介工程32個，總投資608億元。

全省擴大有效投資重大項目集中開工現(xiàn)場。

來源： 浙江在線 

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：鄒楚環(huán)