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浙江在線杭州3月18日訊“滿湖水色凈娟娟，正是春風二月天?！奔t梅盛綻的太湖西南岸，浙江最北端的長興正迎來另一種更為持久的盎然春意——眾多工業(yè)項目“落地開花”。

長興縣行政會議中心大會議室里，這段時間多了一塊長7米、寬2米的巨型展板，上面展示的是48個全縣億元以上產(chǎn)業(yè)項目推進表。表中建設(shè)內(nèi)容、開工時間、上月進度和本月進度等信息一目了然；一旦有新項目簽約或項目有新進展，該表都會實時更新。

這張推進表是“長興速度”的一個象征。2018年至今，該縣已簽下億元以上產(chǎn)業(yè)項目132個，總投資1092.3億元。其中，工業(yè)項目110個，總投資929.4億元。

地處長三角中心腹地的長興，立足政府有為，招大引強擴投資，力促生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動，做強實體經(jīng)濟。

工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。當工業(yè)項目數(shù)量、體量和有效投資總量的歷史紀錄不斷被刷新，這座曾以煤礦與建材聞名的浙北小城正探路實體經(jīng)濟的長興之道。

全縣“一盤棋”

“快、準、狠”搶項目

春節(jié)過后的一天，為跟蹤幾家省外汽配企業(yè)的投資信息，長興駐上海招商處主任李小良一天內(nèi)輾轉(zhuǎn)上海浦東、金山和省內(nèi)平湖三地。當晚8時，剛踏上返程高鐵的他馬上把整理好的信息發(fā)至縣商務(wù)局。

像李小良這樣的招商員，長興有100多名，常年奔走于北京、廣州、深圳、上海、杭州、蘇州、昆山等地。這些訓(xùn)練有素、經(jīng)驗豐富的“哨兵”，貢獻了全縣近三分之二的有效項目信息。

“這幾個項目高度契合縣里新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，鄰省也有城市感興趣，我們必須搶在前面！”接到“情報”，縣商務(wù)局連夜開起微信會議。大家結(jié)合投資信息細細查閱全縣各平臺要素資源庫，結(jié)果馬上出爐：推薦吉利長興汽車配套產(chǎn)業(yè)園作為首選考察地。李小良隨即聯(lián)系投資商，當晚敲定考察行程。

長興人意識到，與長三角其他城市相比自身優(yōu)勢并不突出?？h商務(wù)局局長郭連偉直言，面對激烈的外部競爭和相對短缺的縣域要素資源，要避免被虹吸的命運只有主動出擊“搶”項目。

對于長興人的主動和務(wù)實，臺商王福全深有感觸。作為臺資企業(yè)威福信機械（浙江）有限公司董事長，去年6月，他走訪浙江、安徽多地為企業(yè)選擇落戶地。到訪長興泗安鎮(zhèn)是在一個周末，他試著聯(lián)系鎮(zhèn)政府，希望請當?shù)馗刹拷榻B一下情況。掛斷電話后不到10分鐘，鎮(zhèn)黨委書記王國良就匆匆趕來。被王國良熱情、專業(yè)的推介打動，王福全當天就決定將企業(yè)落戶泗安，3天后完成簽約。

渴望項目的不僅僅是招商員。長興有個規(guī)定，分管縣領(lǐng)導(dǎo)必須每周外出招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須保證一半以上的時間用于項目招引和服務(wù)。“不是外出考察項目，就是在鎮(zhèn)里接待客商，或在現(xiàn)場服務(wù)企業(yè)?！焙推芥?zhèn)黨委書記張宇說，一年365天中，有200多天都在為項目忙碌。

當各個層級的招商員在外“攻城陷陣”時，一個傾全縣之力組建的“智囊團”坐鎮(zhèn)后方運籌帷幄。在長興，每月都要召開全縣項目引推例會，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聽取選商引資匯報，分析形勢、研究對策。同時，該縣還整合各部門信息，建立工業(yè)平臺要素資源庫，什么樣的項目落到哪個平臺，能配套哪些政策，前方的招商員在談判時都“心里有數(shù)”。一個由發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門參與的項目預(yù)評審工作組，則對重點在談項目進行預(yù)評價，如環(huán)保、安全等指標不過關(guān)則一票否決不再跟蹤，確保招引工作精準發(fā)力。

“主人翁”態(tài)度

力推項目早投產(chǎn)

“快、準、狠”招引項目，“媽媽式”服務(wù)推進項目。為推動項目早投產(chǎn)、早達效，長興結(jié)合深化“最多跑一次”改革，將“保姆式”服務(wù)升級至“媽媽式”服務(wù)。這一點在總投資251億元的太湖龍之夢項目推進過程中體現(xiàn)得淋漓盡致。僅去年一年，長興就為該項目召開協(xié)調(diào)會12次，解決問題400余個，為龍之夢項目由建設(shè)轉(zhuǎn)運營奠定了基礎(chǔ)。

去年2月，長興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一片1000多畝的空地，迎來總投資326億元的吉利新能源汽車項目。“汽車工廠對地基的要求非常高，為確保不沉降，必須填下3米厚的宕渣，共需石料650多萬噸?！表椖縿傞_工，項目經(jīng)理黃曉東就撓起了頭皮：上哪兒找這么大規(guī)模的石料供應(yīng)商？

情況立刻被送至縣重大項目專題例會。在長興，針對龍之夢、吉利等百億級項目，都會成立由縣委主要負責人任組長的專項服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開重大項目專題例會，督促、檢查、協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中遇到的問題。專項服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)，南太湖廢棄礦山整治工程產(chǎn)生的大量礦渣，正好可以派上用場。

更令黃曉東驚喜的是，為確保礦渣符合“粒徑不超過300毫米”的標準，開發(fā)區(qū)10多名后備干部主動當起“監(jiān)工”，連續(xù)幾個月三班倒，協(xié)助項目方做好礦渣質(zhì)量監(jiān)測、就地破碎等工作。目前吉利整車和變速器項目均已完成樁基工程，變速器項目已開始基礎(chǔ)開挖。

這種“媽媽式”服務(wù)已成為每個落戶長興的億元以上工業(yè)項目的標配?？h里根據(jù)項目建設(shè)的重要節(jié)點，編制推進時間表，每月實地督查項目進度和質(zhì)量。同時，深化“最多跑一次”改革，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名代辦員，負責無償代辦項目開工建設(shè)、竣工驗收和生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)的所有行政審批手續(xù)，并為在審批方面存在問題的項目主動出謀劃策，及時協(xié)調(diào)辦理。如今，長興已基本實現(xiàn)2個工作日完成常態(tài)化企業(yè)開辦、60天完成一般企業(yè)投資項目開工前審批。

高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動項目建設(shè)不斷跑出“加速度”，其中，總投資106億元的愛康科技異質(zhì)結(jié)太陽能電池項目更是創(chuàng)下了簽約后42天開工的新紀錄。據(jù)統(tǒng)計，該縣去年引進的億元以上工業(yè)新項目目前開工率達75%，今年上半年力爭達到90%以上。

抓頂層設(shè)計

大項目孕育新動能

招引拼速度，推進拼服務(wù)，在鉚足勁抓有效投資的長興，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺對引進項目的“爭奪戰(zhàn)”卻打不起來。

“這與完善的頂層設(shè)計密不可分?！笨h發(fā)改局副局長唐亮道出個中奧秘。2018年，該縣重新劃定全縣99.37平方公里工業(yè)區(qū)塊的邊界，確定六大工業(yè)平臺，并圍繞“4+3”重點產(chǎn)業(yè)體系確定重點發(fā)展方向，引導(dǎo)其錯位化、特色化發(fā)展。同時，嚴格劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)邊界，倒逼邊界外企業(yè)搬遷、騰退，一些不適合發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考核上實行“考綠不考工”。

至此，一張體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意圖的產(chǎn)業(yè)版圖被清晰劃定，并以資源要素差別化供給的手段加以固化：2018年，該縣通過向上爭取和自身挖潛新增的3054畝工業(yè)用地指標全部落至六大工業(yè)平臺，能耗、水耗、排污等指標也向平臺集聚。

作為六大工業(yè)平臺之一的煤山鎮(zhèn)已嘗到甜頭?！拔覀冊谘b備投入、科技創(chuàng)新、人才引進等方面給予落戶項目諸多支持，尤其是新拓展了2500畝工業(yè)用地，為承接愛康科技等百億級項目提供了空間?！泵荷芥?zhèn)鎮(zhèn)長邵永杰介紹，去年該鎮(zhèn)共引進億元以上工業(yè)項目17個，總投資162億元，投資額比上年增長850%。

在長興，六大工業(yè)平臺已成為培育新動能的主戰(zhàn)場，去年共完成工業(yè)有效投資124.7億元，占全縣工業(yè)性投入的64.2%。落戶平臺的企業(yè)一方面優(yōu)先享受縣委、縣政府出臺的相關(guān)扶持政策，優(yōu)先申報國家和省、市有關(guān)項目、試點；另一方面，還必須滿足畝均稅收30萬元以上、畝均投資強度400萬元以上、畝均產(chǎn)值500萬元以上等條件。正向激勵與反向倒逼相結(jié)合，確保投資的有效性與質(zhì)量。

與此同時，長興正加快推進工業(yè)低效企業(yè)達標提質(zhì)，去年共淘汰整治“低散亂”企業(yè)341家。目前，該縣紡織行業(yè)的新一輪整治提升已啟動，旨在加快傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。

工業(yè)興則實體興，實體強則縣域強。長興縣委主要負責人表示：“政府有為就是實實在在的競爭力，我們通過積極作為招大引強擴投資，促進資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集聚，實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，最終推動實體經(jīng)濟大振興?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2018年，長興實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值609.8億元，增長8.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和9.5%，分別占規(guī)上工業(yè)增加值的27.6%和42.8%。眾多工業(yè)項目的落地開花已然成為該縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要動能，為其實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

來源： 浙江在線－浙江日報

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍