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共建共治共享鋪就“平安大道”——平安浙江建設(shè)15周年回眸

發(fā)布時(shí)間：2019-03-29 08:32:28

浙江在線3月29日訊（浙江在線記者錢祎）此心安處是吾鄉(xiāng)。今天的浙江，平安，如此清晰可見；平安，如此真實(shí)可感。

15年前，習(xí)近平同志在浙江工作期間，省委審時(shí)度勢作出建設(shè)平安浙江的重大決策部署。全省上下堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定同步推進(jìn)、社會治理與平安建設(shè)同步提升、人民群眾獲得感幸福感安全感同步增強(qiáng)的“平安大道”。

新時(shí)代，新起點(diǎn)，整裝再出發(fā)。新一批“平安金鼎”頒發(fā)，共建共治共享的社會治理格局逐步形成，浙江各地一個(gè)個(gè)平安建設(shè)的盆景匯聚成一道道風(fēng)景，平安浙江這張暖心的“金名片”正擦得越來越亮。

15年一以貫之，15年砥礪前行，15年眾志成城。15年來，浙江一直保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會發(fā)展水平各項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列，刑事發(fā)案、信訪總量、各類生產(chǎn)安全事故始終保持“零增長”，成為全國最安全、社會公平指數(shù)最高的省份之一。

織密“一張網(wǎng)”

“大平安”理念深入人心

建設(shè)平安浙江，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的題中之義。

世紀(jì)之交，浙江較早遇到“成長的煩惱”：面對人均GDP接近3000美元這一“門檻”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，“求富”和“求安”如何共進(jìn)，成為重大課題。

敢為人先的浙江人，率先踏上探索之路。2004年5月，省委十一屆六次全會作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決定。浙江成為全國最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)如今手中必備兩張報(bào)表，一張是經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一張是平安報(bào)表。

“大平安”，不僅是治安好、犯罪少，更涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方方面面。建設(shè)“大平安”，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，希望也在基層。

眼下，臺州路橋活躍著600余名專職網(wǎng)格員。他們每天走訪在田間地頭、街頭巷尾，提供便民服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、排查安全隱患，把基層情況及時(shí)傳遞給黨委、政府，筑牢平安建設(shè)的第一道防線，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事”。

織好“一張網(wǎng)”，管好萬千事。從2007年舟山市普陀區(qū)桃花鎮(zhèn)最先試點(diǎn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”到2014年全省建立“一張網(wǎng)”網(wǎng)格體系；從2016年臺州打造“全科網(wǎng)格”到2018年全省全面規(guī)范提升，一張密布全省的服務(wù)“大網(wǎng)”已經(jīng)結(jié)成，浙江以“全科網(wǎng)格”建設(shè)夯實(shí)基層治理底座?；钴S在6.9萬個(gè)網(wǎng)格上的30余萬名專兼職網(wǎng)格員，在收集平安信息、服務(wù)群眾的同時(shí)，也將平安浙江建設(shè)的決心和信心送入了千家萬戶。

層層織密一道道“濾網(wǎng)”，不僅要把社會治理的觸角深入到基層，還要不斷延展平安建設(shè)的廣度。從教30多年的黃衛(wèi)國，退休后成了紹興市校園傷害糾紛人民調(diào)解委員會主任，守護(hù)孩子們的平安健康；縉云人麻孟飛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)從事司法行政工作，在群眾中樹立了良好口碑；在銀行從業(yè)20多年的蔣小蘭，現(xiàn)在是杭州市銀行業(yè)人民調(diào)解委員會調(diào)解員，以扎實(shí)的專業(yè)知識獲得銀行機(jī)構(gòu)和客戶的一致好評……如今，各行各業(yè)扮演著不同角色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，人人共建共治共享平安成為浙江大地隨處可見的景象。

善政良治激發(fā)出更多活力。村規(guī)民約、百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會、百事服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、道德評判團(tuán)，這種“一約兩會三團(tuán)”的創(chuàng)新工作機(jī)制起源于桐鄉(xiāng)，社會治理不由政府包辦，多元主體參與、群眾監(jiān)督，形成自治、法治、德治相融合的基層社會治理模式。

在“三治融合”等理念的帶動下，各地因地制宜，杭州“武林大媽”、湖州“平安大姐”、溫州“綜治八大員”以及無數(shù)活躍在大街小巷、網(wǎng)上網(wǎng)下的群眾，紛紛成為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的中堅(jiān)力量。15年來，平安建設(shè)已經(jīng)融入社會生活的每一個(gè)角落，200多萬群眾主動加入到了平安志愿者隊(duì)伍中來，各個(gè)品牌調(diào)解室遍地開花，平安建設(shè)贏得了最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)。

抓好民生事

從群眾最恨最怨最煩的問題入手

生活在今天的浙江，居家越來越安心，出行越來越放心，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效整治。

不久前，金華市民周先生價(jià)值3000元的電瓶車，在金華市區(qū)八一南街丹溪路口被偷，9個(gè)小時(shí)后就找了回來。金華江南公安分局聯(lián)合基層派出所建立合成作戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的盜竊電瓶車、街面搶奪等大小民生案件，全部被列入合成作戰(zhàn)范圍，受到當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊。

“這么小的事，會有人管嗎？”這個(gè)問題，在各地已經(jīng)有了生動的答案。群眾小事，就是民生大事。群眾最關(guān)心什么，就解決什么；群眾最痛恨什么，就攻堅(jiān)什么。緊扣“打造平安中國示范區(qū)”目標(biāo)，我省全面實(shí)施高水平建設(shè)平安浙江三年行動計(jì)劃，從群眾最恨最怨最煩的問題入手，按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理的辦法，推進(jìn)平安建設(shè)專項(xiàng)工作，逐項(xiàng)確定牽頭部門、制定實(shí)施方案。

為把社會治安防控網(wǎng)織得更密更牢，各地各部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，努力適應(yīng)人民群眾對平安浙江、美好生活的新期待和新要求。去年11月以來，浙江部署開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、電動自行車安全、社會治安、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)游戲賭博、民間借貸8個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，通過專項(xiàng)暗訪、隨機(jī)回訪、跟蹤隨訪、抄告交辦等形式，推動事關(guān)群眾安全的問題隱患整改到位。

幾組數(shù)據(jù)勾勒整治成效。2018年，全省“兩搶”案件、盜竊案件立案分別比上年下降38.8%、27.3%；火災(zāi)事故起數(shù)比上年下降32.5%；群眾對平安建設(shè)的安全感滿意率、知曉率、參與率分別達(dá)到96.84%、87.88%、60%。

幾項(xiàng)舉措壓實(shí)行動落地。我省創(chuàng)新平安考核辦法，首次推行過程性指標(biāo)考核和省考市、市考縣分級考核；組織開展“錢潮”系列集中統(tǒng)一行動，以前所未有的力度扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；加大電動自行車安全管理力度，首次將整治交通違法行為納入平安暗訪內(nèi)容；強(qiáng)力推動出租房“旅館式”管理和消防安全進(jìn)社區(qū)，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制和事故責(zé)任查究制等。

幾大發(fā)布回應(yīng)群眾期待。浙江在全國率先制定發(fā)布“平安指數(shù)”，涵蓋民眾普遍關(guān)心的社會治安安全、經(jīng)濟(jì)金融安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全和突發(fā)公共事件等方方面面；每月推出平安報(bào)表，以列表分析、雙色預(yù)警、問題點(diǎn)評等形式，對全省平安建設(shè)整體狀況和主要指標(biāo)動態(tài)情況進(jìn)行月體檢、月通報(bào)，社會傳播力、影響力大，人民群眾關(guān)注度高。

平安不平安，百姓說了算。以人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最切身的利益和訴求為重，是平安建設(shè)的不變導(dǎo)向。隨著一些新型犯罪的滋生，我省不斷加大懲治力度，重點(diǎn)整治電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等令群眾深惡痛絕的新問題，持續(xù)筑牢守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“防火墻”。

順應(yīng)新形勢

智慧治理邁出新步伐

“把建設(shè)平安浙江作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿于加快浙江全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全過程?！边@是2004年8月4日，省委建設(shè)平安浙江領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上提出的觀點(diǎn)。

建設(shè)平安浙江，是一個(gè)不斷深化的動態(tài)過程。15年過去，平安建設(shè)在與時(shí)俱進(jìn)的腳步中，不斷展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)新突破，歷久而彌新。

創(chuàng)新智慧治理，浙江以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為依托，以省平安建設(shè)信息系統(tǒng)為骨干，建設(shè)了縱向貫通、橫向聯(lián)通的社會治理業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。2014年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開、2016年G20杭州峰會開幕……讓世界近距離感受到了平安建設(shè)給浙江帶來的穩(wěn)定有序平安，推進(jìn)了平安浙江朝互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智慧治理邁出新步伐。

在麗水松陽，我們看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手繪的2000多張民情地圖不斷升級，成為“全民情電子地圖”，打開電腦就能查閱每個(gè)村民的家庭狀況、每個(gè)村的管理現(xiàn)狀、每個(gè)企業(yè)或商鋪的經(jīng)營信息等。

在紹興柯橋，我們看到，楊汛橋鎮(zhèn)基層治理四平臺建設(shè)縱向全貫通、橫向全覆蓋，基本形成“權(quán)責(zé)清晰、功能集成、扁平一體、運(yùn)行高效、執(zhí)行有力”的智慧治理格局。

在溫州甌海，我們看到，以問題為導(dǎo)向，打通壁壘、整合資源，建成平安甌海綜合體，讓矛盾糾紛迅速找到有效解決途徑。

“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的社會新變革，促使各地平安建設(shè)信息化水平不斷提升。近年來，江干公安以物聯(lián)多維感知、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)為支撐，以清流智能實(shí)戰(zhàn)平臺為載體，推動“在線警務(wù)”機(jī)制改革，提煉出感知上線、數(shù)據(jù)運(yùn)算和行動落地3個(gè)環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)警務(wù)相比，“在線警務(wù)”使各項(xiàng)部署更科學(xué)，警力投放更精準(zhǔn)，治安掌控更有力，被稱為警界“最強(qiáng)大腦”，使5分鐘處警率達(dá)到94%。

站在新的起點(diǎn)上，建設(shè)平安浙江肩負(fù)起新的使命。

近年來，我省深化以“最多跑一次”改革為牽引的全面改革。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審判模式的革命性變革，使打官司“一次不用跑”成為現(xiàn)實(shí)；浙江移動微法院在全省上線，實(shí)現(xiàn)了“手機(jī)打官司”全覆蓋；省檢察院建成“12309”檢察服務(wù)中心，統(tǒng)一受理群眾控告、申訴和舉報(bào)；省司法廳行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新跨國遠(yuǎn)程視頻辦證……平安建設(shè)正在打響一場效率革命。

15載風(fēng)云激蕩，思想一脈相承，藍(lán)圖接力賡續(xù)。隨著今年新一批“平安金鼎”出爐，更高質(zhì)量更高水平的平安浙江建設(shè)，將為我省“兩個(gè)高水平”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍

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