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誰(shuí)會(huì)列入“不可靠實(shí)體清單”？ 中國(guó)明確四種考慮因素

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人1日表示，中國(guó)政府在決定是否將某個(gè)實(shí)體列入“不可靠實(shí)體清單”時(shí)，會(huì)綜合考慮四方面因素。對(duì)列入清單的實(shí)體，中方將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。

針對(duì)近期一些外國(guó)實(shí)體出于非商業(yè)目的，對(duì)中國(guó)企業(yè)采取封鎖、斷供和其他歧視性措施的行為，商務(wù)部于5月31日宣布，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，中國(guó)將建立“不可靠實(shí)體清單”制度。具體措施將于近期公布。

商務(wù)部條約法律司司長(zhǎng)王賀軍1日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)他國(guó)企業(yè)的封鎖、斷供等行為在任何國(guó)家都違反了反壟斷法。中方參考國(guó)際通行做法，決定建立“不可靠實(shí)體清單”，目的是維護(hù)公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

商務(wù)部安全與管制局局長(zhǎng)支陸遜說(shuō)，2018年，中國(guó)進(jìn)口中間品占進(jìn)口總額的78%，出口中間品占出口總額的47.5%，在這樣的“你中有我，我中有你”的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局中，一些國(guó)家濫用“長(zhǎng)臂管轄”等手段，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的安全和穩(wěn)定造成嚴(yán)重?fù)p害。

支陸遜表示，中國(guó)政府在決定是否將某個(gè)實(shí)體列入“不可靠實(shí)體清單”時(shí)，會(huì)綜合考慮四方面因素：一是該實(shí)體是否存在針對(duì)中國(guó)實(shí)體實(shí)施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實(shí)體行為是否基于非商業(yè)目的，違背市場(chǎng)規(guī)則和契約精神；三是該實(shí)體行為是否對(duì)中國(guó)企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害；四是該實(shí)體行為是否對(duì)中國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅或潛在威脅。

據(jù)介紹，對(duì)列入清單的實(shí)體，中方將依據(jù)對(duì)外貿(mào)易法、反壟斷法、國(guó)家安全法等有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，采取任何必要的法律和行政措施。

“同時(shí)，社會(huì)各方也會(huì)從中得到警示，在與列入清單的外國(guó)實(shí)體進(jìn)行交易和交往時(shí)，要提高警惕，防范不可靠風(fēng)險(xiǎn)?！敝ш戇d說(shuō)。

王賀軍表示，違法企業(yè)或個(gè)人被列入清單后，會(huì)經(jīng)過(guò)一定調(diào)查程序，中方將給相關(guān)利益關(guān)系方一定的申辯權(quán)。目前，根據(jù)法律規(guī)定，正在履行必要程序，具體措施將于近期出臺(tái)。

支陸遜說(shuō)，中國(guó)建立“不可靠實(shí)體清單”制度，主要希望能維護(hù)包括經(jīng)濟(jì)、科技、信息、資源安全等在內(nèi)的國(guó)家安全；防范中國(guó)實(shí)體在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遭遇斷供、封鎖等重大風(fēng)險(xiǎn)；維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全和穩(wěn)定。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

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