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為有力有序有效實施黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，2014年起國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門設(shè)定三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在全國范圍內(nèi)釋放試點示范效應(yīng)，2018年國家發(fā)展改革委總結(jié)推廣了第一批試點經(jīng)驗，現(xiàn)將第二批試點等地區(qū)經(jīng)驗推廣至各地區(qū)借鑒。其中，涉及浙江的共有5項，分別為：

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

改善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障。四川成都、江蘇海門、貴州玉屏組建義務(wù)教育階段名校集團，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團內(nèi)部資源，大幅增加學(xué)位供給。廣東深圳允許持有居住證、參加城鎮(zhèn)社保分別滿1年的外來人口隨遷子女入讀公辦學(xué)校，將55%的公辦學(xué)校學(xué)位提供給50萬名隨遷子女。北京大興區(qū)利用300畝農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住宅，天津中北鎮(zhèn)建成可容納1萬人的公寓，在外來人口集中區(qū)加強住房保障。四川眉山將重點外來人群納入住房公積金繳存范圍，允許繳滿半年后申請住房公積金貸款，累計發(fā)放超過10億元。重慶、浙江德清推動城鄉(xiāng)福利并軌，梳理出33項依附于戶口、城鄉(xiāng)有別的居民福利政策，投入財政資金消除福利差距，已實現(xiàn)20項左右福利城鄉(xiāng)無差別。

加快推動城市高質(zhì)量發(fā)展

打造城市產(chǎn)業(yè)升級新支點。湖南長沙優(yōu)化營商環(huán)境，將28項審批權(quán)限下放至產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，提高為企服務(wù)效率、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。河北高碑店引入企業(yè)共建工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新工坊，與高校合作成立設(shè)計師聯(lián)盟，產(chǎn)生幾十項省著名商標和名牌。浙江德清地理信息小鎮(zhèn)、杭州夢想小鎮(zhèn)、山東濟南中歐裝備制造小鎮(zhèn)分別發(fā)展地理信息、雙創(chuàng)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，成為高效率低成本多功能的創(chuàng)業(yè)園。福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)、江蘇鎮(zhèn)江句容綠色新能源小鎮(zhèn)、黑龍江大慶賽車小鎮(zhèn)分別發(fā)展新能源和賽車產(chǎn)業(yè)，成為新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新引擎。浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn)、廣東深圳大浪時尚小鎮(zhèn)、佛山禪城陶谷小鎮(zhèn)、吉林長春紅旗智能小鎮(zhèn)分別改造提升紡織、陶瓷和汽車產(chǎn)業(yè)，開辟出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

創(chuàng)新金融服務(wù)實體經(jīng)濟方式。江蘇常熟武進區(qū)推動已入市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在資本市場與城市國有建設(shè)用地同地同權(quán)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股改上市和抵押融資提供助力。浙江臺州提供200多項個性化金融產(chǎn)品，緩解小微企業(yè)融資難題。江蘇江陰設(shè)立混合所有制的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，已為中小企業(yè)提供6億元的過橋資金。福建永安國企聯(lián)合4個園區(qū)設(shè)立“園區(qū)貸”，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，幫助企業(yè)辦理長期貸款超過10億元。江蘇蘇州引入保險資金參與城市建設(shè)項目，在醫(yī)療設(shè)備、公共交通車輛和污水處理設(shè)備等方面開展融資租賃業(yè)務(wù)。

加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。貴州湄潭在推行鄉(xiāng)村信用評級基礎(chǔ)上為農(nóng)戶提供小額信用貸款，并科學(xué)設(shè)計農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款程序，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)抵押融資以及承包地經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資。浙江湖州擴大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，探索出長興楊梅采摘期降雨指數(shù)保險、安吉毛竹收購價格指數(shù)保險等險種。江蘇沛縣建立農(nóng)村金融風(fēng)險防范處置機制，由政府專項風(fēng)險基金代償金融機構(gòu)不良貸款損失，并由縣級土地流轉(zhuǎn)公司對抵押物進行處置。

搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。浙江德清莫干山鎮(zhèn)建成150多家高端民宿，年接待游客幾十萬人次，發(fā)展形成特色小城鎮(zhèn)。山東威海、諸城、濟南章丘區(qū)和吉林梨樹推動農(nóng)村“三變”改革，四川成都戰(zhàn)旗村探索“就地入市+鄉(xiāng)村旅游”，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造形成美麗鄉(xiāng)村。廣西平果在鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、江西大余丫山小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn)、天津西青楊柳青文旅小鎮(zhèn)、云南曲靖麒麟職教小鎮(zhèn)、吉林安圖礦泉水小鎮(zhèn)分別發(fā)展刺繡、運動休閑、鄉(xiāng)村電商、年畫、產(chǎn)教融合和礦泉水產(chǎn)業(yè)，成為承載農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城就業(yè)的新空間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新支點。

第二批試點任務(wù)基本完成，后續(xù)要圍繞建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，繼續(xù)探索實踐和改革創(chuàng)新。第三批試點要對標先進、學(xué)習(xí)典型，創(chuàng)造性運用好經(jīng)驗好做法，確保改革任務(wù)順利完成。各省級發(fā)展改革委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對本行政區(qū)域內(nèi)試點地區(qū)的指導(dǎo)督促。

國家發(fā)展改革委將繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門，推動改革事項和政策安排率先在試點地區(qū)落地生效，并持續(xù)提煉典型經(jīng)驗，推廣形成全國性制度設(shè)計，扎實推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　來源： 浙江發(fā)布

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍