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記者 邵建來

思想是行動的先導，思路決定出路。

自縣委“破舊立新、思想解放”大討論活動部署后，“五破五立·雙十行動”將城管人的心緊緊聚在一起，一場鼓舞人心的城市管理極致之戰(zhàn)隨之展開。

破“本領恐慌”之困推進隊伍正規(guī)化

“隨著形勢的變化、問題的出現(xiàn)，有的干部職工便產(chǎn)生‘本領恐慌’的畏難情緒，做事畏首畏尾甚至敷衍塞責。”縣城市管理局相關負責人表示，當今時代在飛速發(fā)展，干部職工只有不斷學習，拓寬知識面，增強本領才能更好完成各項任務。

面對城市管理的新形勢、新任務、新要求，該局把隊伍正規(guī)化建設列為重中之重的首要政治任務。圍繞能力提升，全局落實“師傅帶徒弟”制度，推行夜學、月考，開展執(zhí)法隊員封閉式集中輪訓，開設城管英語講堂、應急救護知識培訓等，破解干部職工的能力危機。

與此同時，充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用，不斷健全城管執(zhí)法監(jiān)督考核體系，細化量化考核指標，實行月度考核通報制，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

破“程序缺失”之困推進執(zhí)法規(guī)范化

在城市管理職責事項增多、職能劃轉的大背景下，如何正確運用自由裁量權，保護當事人的合法權益，實現(xiàn)“實體與程序并重”變得更為重要和緊迫。

為此，該局通過從對標先進中看到差距，從發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗中尋找辦法，找準癥結，根據(jù)我縣實際，建設啟用城管系統(tǒng)執(zhí)法辦案平臺，開展網(wǎng)上辦案，推進流程數(shù)字化、標準規(guī)范化、監(jiān)管及時化的智能管理，防止濫用自由裁量權，處罰有失公平公正，辦人情案等問題。

同時，為減少人為因素影響，提高精細執(zhí)法水平和執(zhí)行效率，該局推出非稅征繳系統(tǒng)，針對使用簡易程序的案件，通過現(xiàn)場辦理，支付寶掃碼繳款，實現(xiàn)罰繳分離，提高的不止是執(zhí)法效率，更是為老百姓服務的效率。

破“常規(guī)思路”之困推進管控精細化

“點多、面廣、線長”，該局相關負責人直言不諱地形容目前城市管理現(xiàn)狀?！叭绮桓母飫?chuàng)新，抱著‘差不多’‘過得去’的想法，要想實現(xiàn)主客共享、‘小而精’的目標，實在難以想象?！边@位負責人坦言。

近年來，該局因地制宜推出了一系列改革創(chuàng)新舉措，推進魚街、濱湖路兩處出店經(jīng)營慢生活休閑區(qū)試點建設，實施高鐵新區(qū)城市化管理示范區(qū)建設，推行犬類植入電子芯片等，在規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法的基礎上突出剛柔相濟，讓被執(zhí)法者更容易接受，拉近城管與市民的距離。

破“信息壁壘”之困推進管理智慧化

隨著區(qū)域發(fā)展對智慧化建設要求日益提高，大數(shù)據(jù)在影響政府決策、提供便民服務、指引城市發(fā)展上具有關鍵性作用。

為著力解決信息應用不足、信息孤島等問題，該局通過“走出去”“請進來”，找到自身工作的短板，吸收好的經(jīng)驗和做法。目前，城管非接觸性執(zhí)法系統(tǒng)已上線應用，電子監(jiān)控自動識別系統(tǒng)得到優(yōu)化，臨湖地帶項目信息共享平臺建設積極推進中，信息資源的運用使得城管執(zhí)法效率大為提高。

今年1—6月，城管非接觸性執(zhí)法已立案查處220起，涉及25大類城市管理問題。同時，臨湖“一公里”動態(tài)管控巡查更為有效，筑牢千島湖生態(tài)底色。

破“被動管理”之困推進服務優(yōu)質化

城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及面廣，民生性強，社會關注度高。

圍繞打造有溫度的城市目標，該局扎實抓好“破舊立新、思想解放”大討論活動的開展，真正做到思想上有觸動、工作上有行動。

流動攤販既影響市容環(huán)境,也會對正常的經(jīng)濟秩序帶來影響，一直是個令人頭疼的問題。對此，該局在城區(qū)新建兩處自產(chǎn)自銷市場，在各個居民小區(qū)設立50余個自產(chǎn)自銷點，專門劃定時段，開放給農民作為臨時售賣點，挑擔進城賣水果的農戶不必再“東躲西藏”了。

為簡化辦事程序，縮短辦事期限，該局從民生需求角度出發(fā)，仔細梳理審批事項，優(yōu)化辦理流程，推行容缺受理、就近審批、上門審批等便民舉措，建立城管社區(qū)服務室，“跑”出民生服務的“加速度”。

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：劉波  于一