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新版《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》將給市民帶來哪些影響？

發(fā)布時(shí)間：2019-08-03 09:36:33

浙江在線8月2日訊（浙江在線記者孫璐黃玉環(huán)）昨天，新修訂的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審批通過。新版《條例》增加了哪些新內(nèi)容？什么時(shí)候正式實(shí)施？將來給市民帶來哪些影響？今天，針對(duì)這一系列問題，杭州市城管局特別召開了一場(chǎng)媒體說明會(huì)進(jìn)行解答。

記者從說明會(huì)上了解到，目前杭州實(shí)行的老版《條例》制定于2015年，是國(guó)內(nèi)比較早出臺(tái)的地方法規(guī)。在該《條例》出臺(tái)后，國(guó)家以及省級(jí)有關(guān)部門相繼出臺(tái)了關(guān)于城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾的管理辦法。

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杭州市生活垃圾

杭州市容環(huán)境衛(wèi)生保障中心分類指導(dǎo)科科長(zhǎng)曹勐琦在說明會(huì)上表示，由于杭州市出臺(tái)的《條例》制定在前，其中有部分規(guī)定與最新的國(guó)家、省相關(guān)法律規(guī)章規(guī)范不協(xié)調(diào)，所以這次進(jìn)行了重新修訂。

6月21日，新修訂的《條例》已經(jīng)在杭州市十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過，并報(bào)送省人大。昨天，該《條例》通過了省人大常委會(huì)的審批。但是，記者了解到《條例》具體實(shí)施時(shí)間目前還未確定。曹勐琦說：“《條例》還要由杭州市人大常委會(huì)正式公布以后再實(shí)施，目前還未最終發(fā)布。”

值得關(guān)注的是，通過省人大常委會(huì)審批通過后，新版《條例》的文稿已經(jīng)基本確定。杭州市城管局對(duì)新舊《條例》進(jìn)行了對(duì)比。

其中，最為直觀的改變是，杭州市叫了四年的“餐廚垃圾”，被改為“易腐垃圾”。曹勐琦表示，這是為了與國(guó)家、省相關(guān)部門出臺(tái)的管理辦法保持一致，統(tǒng)一分類規(guī)范。另外，“易腐垃圾”的表述也更加準(zhǔn)確易懂，便于市民區(qū)分。

對(duì)于大件垃圾的投放要求，新版《條例》也進(jìn)行了調(diào)整，原來要求預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者是個(gè)體回收人員上門收集，現(xiàn)在改為實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)收集運(yùn)輸，具體收集運(yùn)輸時(shí)間和地點(diǎn)由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并公告。

此外，新版《條例》也加大了對(duì)于違法者的處罰力度。預(yù)示著杭州垃圾分類這項(xiàng)工作，即將從宣傳引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)向宣傳與執(zhí)法并重階段。

其中，原條例中針對(duì)分類投放管理責(zé)任人未履行職責(zé)等違法行為，分情形處以二百元以上一千元以下和二千元以上二萬元以下的罰款責(zé)任。新條例將處罰金額提高到五百元以上五千元以下；情節(jié)嚴(yán)重的，將處五千元以上三萬元以下罰款。

除了加大行政處罰力度，新條例還增加了一條“信用處罰”，將違反規(guī)定受到的行政處罰，依法構(gòu)成不良信息的，記入個(gè)人、單位的信用檔案。

據(jù)悉，根據(jù)相關(guān)部門初步調(diào)查結(jié)果，杭州市民對(duì)于垃圾分類的知曉率達(dá)到90%，但是真正執(zhí)行率卻只有30%。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施垃圾分類，需要宣傳與執(zhí)法并重。

新聞鏈接：網(wǎng)友關(guān)心的這些問題答案來了

問：新《條例》中規(guī)定，今后拒不垃圾分類，將記入信用檔案，具體怎么理解？

答：根據(jù)新《條例》中，描述的是“將違反規(guī)定受到的行政處罰，依法構(gòu)成不良信息的，記入個(gè)人、單位的信用檔案?！保员仨氁恍姓幜P才算，而不是當(dāng)場(chǎng)被抓到就記入信用檔案，執(zhí)行的處罰單位是杭州市城管局。我們所說的這項(xiàng)規(guī)定，和銀行征信并不是同一個(gè)概念。

問：杭州會(huì)像上海一樣強(qiáng)制執(zhí)行嗎？

答：其實(shí)在目前的情況下，不分類已經(jīng)是一種違法行為。接下去，執(zhí)法力度只會(huì)越來越強(qiáng)。事實(shí)上，從2015年12月1日出臺(tái)的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》開始，不分類的行為就是違反條例的行為。

問：具體怎么加大執(zhí)法力度？

答：目前還在研究當(dāng)中，一旦確定會(huì)第一時(shí)間對(duì)外公布。

問：怎樣看待新《條例》中針對(duì)個(gè)人和企業(yè)都有的處罰機(jī)制？

答：新《條例》修改了對(duì)亂丟垃圾、丟錯(cuò)垃圾的行政處罰：個(gè)人處以“二百元以下罰款”，單位處以“五百元以上五千元以下罰款”。取消了罰款下限。其實(shí)，處罰的機(jī)制原來都有，處罰項(xiàng)目也沒有變化，有變化的是在一些罰款金額上，比較突出的是對(duì)管理責(zé)任人的處罰。

問：在上海推行垃圾分類工作中，有濕垃圾需要破袋再投放，杭州雖然沒有干濕垃圾之分，但是在今后的分類中是否也存在破袋這一情況？

答：破袋處理只是一個(gè)收集的方式，杭州有些小區(qū)也在試點(diǎn)破袋處理，但破袋處理更多的是培養(yǎng)居民習(xí)慣。杭州并不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行所有的易腐垃圾都要破袋，但是在有些小區(qū)從培養(yǎng)習(xí)慣的角度出發(fā)，會(huì)采取一些投放的方式。

問：以上海垃圾分類中，關(guān)注度頗高的“喝一杯奶茶該怎么分”為例，杭州該怎么分？

答：比如一杯奶茶珍珠剩在那里，比較完美的做法是：把奶茶里的珍珠全部扔到易腐垃圾里，用過的奶茶杯沒有清洗的就是其他垃圾。如果是清洗過的，就是可回收物。但是，實(shí)際在操作時(shí)，無法做到這么細(xì)致。如果是在基本吃完的情況下，總體來說就可以扔進(jìn)其他垃圾當(dāng)中。

問：海鮮的貝殼類，硬蟹殼，蝦類，大型的骨頭（牛骨羊骨豬骨）怎么分？

答：嚴(yán)格來講，是屬于其他垃圾。

問：杭州垃圾分類的趨勢(shì)是什么？

答：垃圾分類是一個(gè)習(xí)慣養(yǎng)成。我們做細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，是為了幫助市民更好地進(jìn)行分類。我們對(duì)居民的要求是養(yǎng)成分類的習(xí)慣，要開展垃圾分類。

問：新《條例》出來是為了督促居民進(jìn)一步進(jìn)行垃圾分類，接下去宣傳、執(zhí)法上會(huì)有哪些方式、方法上的改變？

答：下一步不能僅僅只靠宣傳，接下去宣傳和執(zhí)法要并重進(jìn)行。杭州市城管局接下去要做好三方面的工作：第一是對(duì)條例做進(jìn)一步的研究，根據(jù)新條例的一些要求，有需要的制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案；第二是做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，加大條例的執(zhí)法力度；第三是開展社會(huì)動(dòng)員，借條例修訂契機(jī)，通過《杭州市生活垃圾科普手冊(cè)》、《杭州市生活垃圾操作指南》等做好條例普法的教育。

　　來源：浙江在線

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍