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浙江港口始終走在全國大開放促大發(fā)展的前列，大港崛起激蕩開放潮

發(fā)布時(shí)間：2019-09-12 10:30:21

8月中旬，世界第一海港——寧波舟山港新建的國內(nèi)最大礦石碼頭所在地，迎來了一位重要客商——世界最大鐵礦石生產(chǎn)商、巴西淡水河谷首席執(zhí)行官柏安鐸。此行，他是來和寧波舟山港談合作的。

全球最大礦和全球最大港的親密接觸，背后是這里有開放的大港口、大市場。小小鼠浪湖島上新建的大碼頭，就是浙江乃至中國對外開放的一扇窗口。它處在中國沿海航線和長江航道的T字型交匯點(diǎn)附近，直通大洋面向全球，連接的是世界鐵礦石市場需求最旺盛的買家——中國沿海沿江的各大鋼廠和全球供應(yīng)商。

向海而生，依港而興。新中國成立尤其是改革開放以來，浙江港口始終走在全國大開放促大發(fā)展的前列，煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。一個(gè)世紀(jì)前革命先行者孫中山在杭州灣北岸嘉興乍浦港畔萌發(fā)的東方大港夢想，正在浙江港口整合、聯(lián)手闖大洋的浪潮中一步步化為現(xiàn)實(shí)。

港口聯(lián)手闖大洋

今年，浙江海港逆風(fēng)上揚(yáng)。近3個(gè)月來，浙江省海港集團(tuán)的生產(chǎn)報(bào)表令人振奮，貨物和集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長，個(gè)別區(qū)域港口呈現(xiàn)“井噴式”增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年6月至7月，浙江海港完成貨物吞吐量1.48億噸，同比增長6.5%；完成集裝箱吞吐量542.9萬標(biāo)箱，同比增長12.9%，相比上半年統(tǒng)計(jì)提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

時(shí)光回到2002年12月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在回答媒體提問時(shí)表示：“浙江港口可以發(fā)展成全國之最甚至世界之最?！睜柡笳憬睾８劭陂_始了一體化整合——港口打破行政區(qū)域藩籬，聯(lián)手闖大洋，向體制機(jī)制創(chuàng)新要效率；整合優(yōu)化全省港口、岸線資源，用全球視野、世界眼光、戰(zhàn)略思維去統(tǒng)籌謀劃，以大思路、大布局、大舉措贏得大成效。

聽到這句話時(shí)的丁送平，還是鎮(zhèn)海港區(qū)的一名組工干部，也是港區(qū)足球隊(duì)的主力前鋒，喜歡沖鋒陷陣。2017年5月，在省委、省政府“加快海洋港口一體化”戰(zhàn)略決策和浙江海港“一體兩翼多聯(lián)”總體布局下，嘉興港務(wù)完成整合組建。擔(dān)任嘉興港務(wù)總經(jīng)理的丁送平以浙江海港騰飛“北翼”為己任，破解管理體制不一、管理模式多樣、人員身份多元等一系列棘手問題，挑起并扛牢了浙北嘉興港一體化的重?fù)?dān)。僅一年半后，丁送平和同事們將嘉興9家港口企業(yè)握指成拳，作為喂給港，強(qiáng)勢助推龍頭寧波舟山港，成了浙江海港一體化改革中區(qū)域港口整合的示范工程。

浙北港口一體化整合的順利推進(jìn)，帶來最直觀的“紅利”，便是嘉興港貨物吞吐量的快速增長。2017年、2018年嘉興港貨物吞吐量分別同比增長22.32%和17.06%，連續(xù)保持年均兩位數(shù)增長，集裝箱吞吐量也于2018年首次突破150萬標(biāo)準(zhǔn)箱，實(shí)現(xiàn)19.51%的同比增幅。

如今，從全省港口各講各的故事，到組建浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)，先后完成寧波舟山港一體化、浙江沿?！拔甯酆弦弧保凑杖「劭谝?guī)劃、建設(shè)、管理“一盤棋”，港航交通、物流、信息“一張網(wǎng)”，港口岸線、航道、錨地資源開發(fā)保護(hù)“一張圖”的總體要求，浙江海港最終形成了以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海溫州港、臺(tái)州港和浙北環(huán)杭州灣嘉興港等為兩翼，聯(lián)動(dòng)發(fā)展義烏國際陸港以及內(nèi)河港口的“一體兩翼多聯(lián)”新格局，繪就了集約化運(yùn)營管理全省海港資源的港口企業(yè)改革和開放發(fā)展的新藍(lán)本。

搶占開放制高點(diǎn)

今年9月9日，浙江省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)橋吊司機(jī)竺士杰，被交通運(yùn)輸部評為“最美港口人”。這不過是80后竺士杰諸多頭銜的最新一個(gè)。技校畢業(yè)后，與寧波舟山港共發(fā)展20余年，竺士杰已是全國勞模、浙江省總工會(huì)的兼職副主席?！叭绻麤]有集裝箱，沒有大港口，我可能會(huì)按父母意愿去當(dāng)電工?！斌檬拷苷f。

開放之風(fēng)，拂面而來。坐在狹窄的駕駛室里，竺士杰不僅練就一手絕活，發(fā)明“竺士杰橋吊操作法”，成為首個(gè)推出業(yè)務(wù)專著的橋吊司機(jī)，也見證了腳下這片深水良港的蘇醒與崛起。

如今的寧波舟山港，已連續(xù)10年貨物吞吐量全球居首，與100多個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口架起貿(mào)易通道，開辟航線250余條，其中遠(yuǎn)洋干線120余條。港通天下，名副其實(shí)。

集裝箱吞吐量，是衡量一個(gè)港口在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中地位的重要依據(jù)，也是全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的“晴雨表”。1984年，在當(dāng)時(shí)的寧波鎮(zhèn)海港區(qū)起吊了第一個(gè)集裝箱。1998年1月，寧波港專門成立了集裝箱處。

生逢其時(shí)，1998年工作的竺士杰，趕上了港口集裝箱業(yè)務(wù)從起步到迅猛發(fā)展的時(shí)期。他回憶說，2006年12月27日，習(xí)近平同志在穿山港區(qū)按下了寧波舟山港當(dāng)年第700萬標(biāo)箱的起吊按鈕，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)起吊的正是他。時(shí)隔11年，2017年12月27日，寧波舟山港當(dāng)年貨物吞吐量首次突破10億噸，同樣在穿山港區(qū)，竺士杰負(fù)責(zé)起吊第10億噸的箱子。

也就在2017年，寧波舟山港集裝箱吞吐量超2460萬標(biāo)箱，同比增長14.1%，穩(wěn)居全球第四；2018年更進(jìn)一步，在吞吐量10連冠的同時(shí)，集裝箱量首進(jìn)全球前三。“今年前8個(gè)月，110艘次世界最大最新型20000標(biāo)箱集裝箱船靠港?！痹谝絾T吳永明的印象里，加入世貿(mào)后，隨著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浙江制造的興盛，進(jìn)出港口的集裝箱船已越來越多。

“我爺爺是開綠眉毛、沙船等多桅帆船的沿海商販，浪里搏命；學(xué)海運(yùn)的父親是上世紀(jì)50年代的大學(xué)生，上世紀(jì)70年代回故鄉(xiāng)寧波，碰到了故鄉(xiāng)港口開發(fā)，參與建造了不少碼頭。”1994年遠(yuǎn)洋船長吳永明回故鄉(xiāng)，成為全國為數(shù)不多的高級引航員，指揮外輪進(jìn)出港。工作之余，他領(lǐng)銜的引航員轉(zhuǎn)運(yùn)裝置改進(jìn)提案，被國際海事組織采納，寫入被譽(yù)為“海事憲法”的《國際海上人命安全公約》修正案，開中國引航界先例。

在港口運(yùn)輸生產(chǎn)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，寧波舟山港“智慧港”“綠色港”建設(shè)也取得長足進(jìn)步。CBOS（寧波舟山港生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同管控系統(tǒng)）、n-TOS（集裝箱碼頭生產(chǎn)操作系統(tǒng)）、數(shù)字港口GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺(tái)等一大批自主研發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營管控系統(tǒng)，構(gòu)建起了一個(gè)信息化程度高、服務(wù)于全省統(tǒng)一資源調(diào)度的港口生產(chǎn)運(yùn)營一體化指揮系統(tǒng)；集裝箱進(jìn)出口全程無紙化、集卡運(yùn)輸交易平臺(tái)、線上電子裝箱單預(yù)錄入等線上業(yè)務(wù)，讓碼頭業(yè)務(wù)“最多跑一次”成為現(xiàn)實(shí)；智能理貨、橋吊和龍門吊遠(yuǎn)程控制等智能化項(xiàng)目，不僅有效降低了作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、企業(yè)的用工成本，更有力助推了港口生產(chǎn)效率的提升；龍門吊“油改電”、集卡“油改汽”、船舶接岸電等一系列節(jié)能減排項(xiàng)目，將寧波舟山港打造成為我國綠色港口建設(shè)的典范。

體現(xiàn)中國智慧的軟實(shí)力也在增長。集團(tuán)下屬寧波航運(yùn)交易所研發(fā)的海上絲路指數(shù)，已經(jīng)發(fā)布了寧波出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（NCFI）、海上絲路貿(mào)易指數(shù)（STI）、16+1貿(mào)易指數(shù)（CCTI）、寧波港口指數(shù)（NPI）和寧波航運(yùn)經(jīng)濟(jì)指數(shù)（NSEI）五大指數(shù)。其中，海上絲路貿(mào)易指數(shù)被列入首屆“一帶一路”峰會(huì)成果清單，寧波出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)(NCFI)作為習(xí)近平主席訪英期間中英雙方達(dá)成的重要成果之一，2015年10月在波羅的海交易所官網(wǎng)發(fā)布。這是中國航運(yùn)指數(shù)首次走出國門，越來越多的企業(yè)利用指數(shù)作為市場預(yù)測、價(jià)格談判和協(xié)議結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)。

港城擁抱全球化

9月5日，位于寧波市區(qū)的中基城市保稅展廳正式揭牌運(yùn)營，寧波就此形成了家門口挑選下單、梅山口岸現(xiàn)場提車的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種“前店后倉”的銷售模式，也是“近水樓臺(tái)”的寧波充分利用港口資源的最新創(chuàng)舉。同一時(shí)間，在梅山港區(qū)的梅西滾裝碼頭，一輛輛嶄新的浙產(chǎn)汽車排隊(duì)上船，發(fā)往“一帶一路”沿線國家?；跇I(yè)務(wù)需求，今年年初，寧波舟山港與吉利集團(tuán)合作開辟了全省首條外貿(mào)滾裝航線，成為浙江制造的出口新通道……如此“賣全球、買全球”的景象，港城寧波時(shí)刻都在上演。

70年來，寧波港口一直扮演著中國開放發(fā)展橋頭堡、先鋒隊(duì)的角色。最新統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，寧波的經(jīng)濟(jì)外向度和出口依存度已高達(dá)79.8%、51.7%，高出全省29個(gè)、14個(gè)百分點(diǎn)，高出全國46個(gè)、34個(gè)百分點(diǎn)；人均外貿(mào)進(jìn)出口額將近兩萬美元，達(dá)到外貿(mào)發(fā)達(dá)國家水平；現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)各類企業(yè)接近3萬家，帶動(dòng)就業(yè)近200萬人；支撐GDP的“三駕馬車”中，僅貨物凈出口對全市GDP增長的貢獻(xiàn)率就達(dá)17.5%，拉動(dòng)GDP1.2個(gè)百分點(diǎn)。

高度的對外開放，讓寧波率先走向國際，融入全球經(jīng)濟(jì)。隨著對外開放進(jìn)入新階段，寧波企業(yè)又開始攜帶寧波制造、寧波智造、寧波資本、寧波服務(wù)走出國門，參與全球經(jīng)濟(jì)合作和開展境外投資。近年來，以均勝、華翔等為代表的寧波企業(yè)通過境外并購，實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈躍升，成為寧波企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路徑。

作為全國開放型經(jīng)濟(jì)的鮮活樣本，寧波外貿(mào)正向著全球價(jià)值鏈中高端持續(xù)躍進(jìn)。截至目前，寧波已獲批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地13個(gè)，擁有浙江出口名牌166個(gè)，數(shù)量均居全省第一。同時(shí)，外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，獲批跨境電商全國試驗(yàn)區(qū)，跨境網(wǎng)購保稅進(jìn)口額和交易單量多年蟬聯(lián)全國第一；外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)快速發(fā)展，擁有國家和省、市級外綜服務(wù)企業(yè)11家，世貿(mào)通成為4家國家級外綜試點(diǎn)企業(yè)之一；獲批全國服務(wù)外包示范城市，服務(wù)貿(mào)易長期保持兩位數(shù)增長。

站在“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略交匯處的浙江，港口海洋資源一直是引以為傲的資本和未來發(fā)展的最大優(yōu)勢。近年來，借力寧波舟山港打造“一帶一路”最佳結(jié)合點(diǎn)，寧波又深度參與“一帶一路”建設(shè)，面對中美貿(mào)易摩擦等復(fù)雜的外部環(huán)境，積極開拓新興市場。特別是中東歐合作經(jīng)過5年培育，已逐漸成為寧波對外開放的新名片。

2017年9月，浙江省政府批復(fù)寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)；2018年6月，全國首個(gè)17+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)在寧波掛牌。中國社科院發(fā)布的2018年地方參與“17+1合作”績效評估及城市排名中，寧波排列第一，并遙遙領(lǐng)先。今年，中東歐博覽會(huì)正式升格為國家級涉外機(jī)制性展會(huì)，寧波順勢舉辦了首屆中國-中東歐國家博覽會(huì)。

“全力打造‘一帶一路’樞紐城市，并以‘一帶一路’建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)主動(dòng)服務(wù)全省全國開放大局，是下一步寧波開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)?！睂幉ㄊ猩虅?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭到2020年全市外貿(mào)總額突破萬億元；積極打造高質(zhì)量外資聚集地，爭取2020年累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國公司項(xiàng)目140個(gè)；做大做強(qiáng)本土型跨國公司，到2020年?duì)幦±塾?jì)實(shí)現(xiàn)境外備案中方投資額250億美元。

來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆

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