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浙江以“排頭兵”姿態(tài)落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)要求

發(fā)布時(shí)間：2019-10-23 11:59:12

編者按：掃黑除惡督導(dǎo)是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策部署，是對(duì)我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的一次政治體檢。督導(dǎo)“回頭看”是中央督導(dǎo)的重要組成部分，是推動(dòng)整改落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本報(bào)今起開(kāi)設(shè)《中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”》專欄，及時(shí)報(bào)道督導(dǎo)“回頭看”工作進(jìn)展以及各地整改落實(shí)情況。

自10月22日起，中央掃黑除惡第11督導(dǎo)組進(jìn)駐浙江開(kāi)展督導(dǎo)“回頭看”，對(duì)照督導(dǎo)整改問(wèn)題清單和問(wèn)責(zé)建議清單，緊盯交辦的重點(diǎn)問(wèn)題解決、重點(diǎn)領(lǐng)域整治和重點(diǎn)案件辦理，促進(jìn)整改成效最大化。

我省上下按照中央和省委的部署要求，高度重視、全力以赴，緊緊圍繞掃黑除惡“三年為期”工作目標(biāo)，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。近兩年來(lái)，全省共打掉黑惡團(tuán)伙2900余個(gè)，抓獲各類團(tuán)伙成員3萬(wàn)余名，破獲案件2.5萬(wàn)余起，立案查處涉黑涉惡腐敗問(wèn)題和“保護(hù)傘”案件1000余件、處理1700余人，查處充當(dāng)“保護(hù)傘”800余人。在此基礎(chǔ)上，我省以堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改的決心和行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。

掃黑除惡是民心所向。通過(guò)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，浙江的社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，群眾安全感滿意度明顯提升，政治生態(tài)不斷凈化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，為建設(shè)“兩個(gè)高水平”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)決心敢擔(dān)當(dāng)

領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓實(shí)整改責(zé)任

今年3月31日至4月30日，中央掃黑除惡第11督導(dǎo)組對(duì)浙江開(kāi)展督導(dǎo)，并于6月3日反饋了督導(dǎo)意見(jiàn)。

督導(dǎo)之后，如何整改是關(guān)鍵。省委、省政府堅(jiān)持把督導(dǎo)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為檢驗(yàn)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署政治態(tài)度的“必答卷”，作為展現(xiàn)浙江“三個(gè)地”擔(dān)當(dāng)作為、回應(yīng)人民群眾殷切期盼、保障人民安居樂(lè)業(yè)的必然要求，作為深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體舉措。

省級(jí)層面，各有關(guān)部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好相關(guān)領(lǐng)域督導(dǎo)整改工作。對(duì)中央督導(dǎo)組移交的7起建議追責(zé)案件，省紀(jì)委省監(jiān)委抓緊落實(shí)問(wèn)責(zé)建議意見(jiàn)；省自然資源廳黨組先后6次召開(kāi)會(huì)議，制訂印發(fā)整改工作方案，明確責(zé)任和時(shí)限要求，逐項(xiàng)落實(shí)整改。

地方層面，各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）均由黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，衢州建立市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議每季度、政府常務(wù)會(huì)議定期、黨委書(shū)記每?jī)蓚€(gè)月、政法委書(shū)記每月專題研究專項(xiàng)斗爭(zhēng)制度；湖州推行“四級(jí)書(shū)記約談”機(jī)制；嘉興、紹興、金華等地多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議研究掃黑除惡工作。

以“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”為目標(biāo)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，浙江扎實(shí)做好督導(dǎo)“后半篇文章”。

攻難點(diǎn)疏痛點(diǎn)

依法嚴(yán)懲整治突出問(wèn)題

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，是掃黑除惡的“初心”。

結(jié)合開(kāi)展主題教育，浙江深入核查線索，集中整治突出問(wèn)題，“不拔高”“不降格”。中央督導(dǎo)組交辦的633條重點(diǎn)線索，立案302條，查無(wú)犯罪嫌疑287條，在查44條；交辦的21起重點(diǎn)案件，共留置18人、黨紀(jì)政務(wù)處分25人、組織處理3人、移送司法機(jī)關(guān)8人。全國(guó)掃黑辦掛牌督辦的虞關(guān)榮案件已開(kāi)庭審理。

在打擊違法犯罪方面，省委將“對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)、包庇縱容充當(dāng)‘保護(hù)傘’問(wèn)題”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的九大專項(xiàng)整治內(nèi)容之一，由省委政法委牽頭制訂專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，深入開(kāi)展禁毒系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅約談工作滯后的9個(gè)縣（市、區(qū)）；杭州余杭區(qū)、寧波鄞州區(qū)和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加大對(duì)黃賭問(wèn)題的整治力度；衢州大力整治“保健”市場(chǎng)亂象，立案查處案件72件。

在整治重點(diǎn)領(lǐng)域方面，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出“今年底前基本消除‘套路貸’違法犯罪”目標(biāo)，出臺(tái)防范打擊“套路貸”違法犯罪工作意見(jiàn)，自4月以來(lái)共打掉涉黑涉惡“套路貸”犯罪團(tuán)伙316個(gè)，破獲案件4779起；省委政法委、省發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，立案?jìng)刹榇ㄍ稑?biāo)案件144起，其中涉黑涉惡案件14起，掛牌督辦重點(diǎn)案件線索17起，抓獲犯罪嫌疑人247人。

在破解“官僚主義”方面，省紀(jì)委省監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于整治當(dāng)前信訪舉報(bào)工作中形式主義官僚主義問(wèn)題的十條意見(jiàn)》，對(duì)182件同一對(duì)象多年舉報(bào)、多層舉報(bào)、多頭舉報(bào)件集中復(fù)查核實(shí)、提級(jí)辦理；對(duì)7批138件民憤集中、性質(zhì)惡劣的黑惡案件和“見(jiàn)黑見(jiàn)惡不見(jiàn)傘”的11起黑惡案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦；對(duì)工作推動(dòng)不力、失職失責(zé)的253人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

根據(jù)中央督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)，我省梳理形成37項(xiàng)整改任務(wù)、42個(gè)具體問(wèn)題，目前均已整改完成。

鏟土壤夯基礎(chǔ)

齊抓共管做到除惡務(wù)盡

政治生態(tài)清朗、社會(huì)正氣充盈、基層基礎(chǔ)鞏固，黑惡勢(shì)力就沒(méi)有滋生繁衍的土壤。

堅(jiān)持除惡務(wù)盡，必須同步推進(jìn)“打財(cái)”“打傘”。4月以來(lái)，全省共查扣涉黑涉惡資產(chǎn)65.7億元，比中央督導(dǎo)前增長(zhǎng)了124.92%。溫州對(duì)查扣涉案資產(chǎn)為零的3起涉黑案件專門(mén)成立資產(chǎn)清算小組；麗水對(duì)前期查扣資產(chǎn)為零的28個(gè)黑惡團(tuán)伙新增查扣資產(chǎn)。截至目前，全省共查實(shí)111起涉黑案件、173起涉惡集團(tuán)犯罪案件存在腐敗或“保護(hù)傘”，所有縣（市、區(qū)）除1個(gè)海島縣以外，全部實(shí)現(xiàn)“打傘破網(wǎng)”零突破。

打擊黑惡勢(shì)力，不僅需要法治的力度，還需要激發(fā)基層治理的智慧。省委組織部對(duì)各級(jí)黨委、政府防范基層涉黑涉惡等問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提出進(jìn)一步要求，各級(jí)組織部門(mén)深入開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整治、后進(jìn)黨組織集中整頓等，從嚴(yán)加強(qiáng)村兩委干部教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決清理有問(wèn)題的村兩委干部。全省共動(dòng)態(tài)調(diào)整不勝任村黨組織書(shū)記316名，清理涉黑涉惡等村兩委干部1066名，補(bǔ)齊配強(qiáng)村兩委干部828名。臺(tái)州推動(dòng)全科網(wǎng)格與黨員微格“雙格聯(lián)動(dòng)”，近6萬(wàn)名黨員充實(shí)到網(wǎng)格治理中；舟山推廣“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展“紅帆示范船”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，打造黨建引領(lǐng)海上社會(huì)治理新格局。

為完善日常監(jiān)管，各地各有關(guān)部門(mén)加大行業(yè)監(jiān)管力度，建設(shè)部門(mén)開(kāi)展建筑市場(chǎng)、建筑垃圾、物業(yè)管理、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，并協(xié)助人社部門(mén)處理欠薪等問(wèn)題；交通部門(mén)推進(jìn)清廉交通建設(shè)，整治黑碼頭、查處違法違章行為；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織開(kāi)展全省“綠劍”集中執(zhí)法行動(dòng)；文化旅游部門(mén)開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)；水利部門(mén)推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“亮劍2019”系列綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管的合力。

“12337”全國(guó)掃黑辦智能化舉報(bào)平臺(tái)：