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執(zhí)行辦法和濱江區(qū)基本一致 積分項目涵蓋年齡、學(xué)歷、社會保險、獎項榮譽、社會服務(wù)等內(nèi)容

都市快報 記者 姜曉蓉 胡鴻

最近，杭州市教育局公示最新的征求意見稿——《杭州市區(qū)流動人口隨遷子女積分入學(xué)實施辦法》，征求意見期限為2019年10月18日至2019年10月28日。這項新政策引起不少家長的關(guān)注。

新政策會有哪些影響？快報記者聯(lián)系了杭州市教育局。市教育局基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這項政策明年開始將在杭州市區(qū)十個城區(qū)推行，具體的執(zhí)行辦法和濱江區(qū)基本一致。

這幾年，杭州外來務(wù)工人員子女的比例在35%左右，有城區(qū)外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到50%，每年一年級入學(xué)的總?cè)藬?shù)也在增加。由此可見，這項政策的影響面比較廣。

記者研究了相關(guān)文件，這項政策簡單地說，就是外來務(wù)工人員子女在杭州上學(xué)的條件沒變，但排序方式變了。之前是按取得居住證時間先后排序，而今后看的是積分。

積分由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分組成

（部分）

2016年，濱江區(qū)率先試點流動人口隨遷子女積分制入學(xué)，今年已是第四年。明年開始，杭州將參照濱江區(qū)的做法。那么，濱江區(qū)的積分制入學(xué)是怎么樣的？

在濱江區(qū)政府網(wǎng)站上，記者找到了2019年濱江區(qū)居住證持有人積分申請子女入學(xué)細(xì)則。

不少家長關(guān)心，積分如何計算？業(yè)內(nèi)人士這樣解釋——

首先，要搞明白一個問題，積分是怎么來的？積分管理，是指通過設(shè)定積分指標(biāo)體系，將流動人口個人情況和實際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)分值。依據(jù)積分管理辦法，一項積分體系對接多項公共服務(wù)，比如大家比較熟悉的積分落戶、積分入學(xué)。積分的受理核定由流動人口管理部門負(fù)責(zé)。

濱江區(qū)的積分入學(xué)細(xì)則依據(jù)的是《杭州市居住證積分管理指標(biāo)體系（試行）》，積分項目由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分組成，涵蓋年齡狀況、學(xué)歷水平、社會保險、獎項榮譽、社會服務(wù)等內(nèi)容。

基礎(chǔ)分包括年齡狀況、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱或技能水平、就業(yè)及參加社保情況、住所及居住年限情況五個方面。

附加分中包含的獎項榮譽、社會服務(wù)、投資納稅、科技創(chuàng)新四個方面。比如獎項榮譽一項，獲得國家級綜合性表彰獎勵和榮譽稱號可以加80分/次，最高可加240分；社會服務(wù)一項，參加志愿者服務(wù)最高可加10分。

減分主要是誠實守信方面，比如5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄扣80分/次；5年內(nèi)有被列入國家、浙江省及杭州市公共信用信息平臺的失信行為，扣20分/次。

等所有申請的家長積分總分出來后，會有一個排名，并且會進(jìn)行公示。

第二個問題，積分怎么用？業(yè)內(nèi)人士介紹，積分確定了，接下來的工作就由區(qū)教育行政部門來做了。以濱江區(qū)為例，積分公示后沒有疑義的話，濱江區(qū)教育局會根據(jù)申請子女入學(xué)流動人口的積分高低排序，結(jié)合流動人口居住情況及區(qū)域?qū)W校資源情況，根據(jù)積分排名安排入讀公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校。

四年下來，濱江區(qū)的積分入學(xué)實行得怎么樣？杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，濱江這幾年做下來運行很好，積分指標(biāo)公開透明，家長可以提前做準(zhǔn)備，比較公平。

杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這項政策對戶籍兒童沒有影響，主要是隨遷子女的入學(xué)會發(fā)生一些變化。原來外來務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)，按照取得居住證時間先后排序，今后按照積分高低排序，更加合理。

這幾年，杭州市外來務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)越來越多，除了戶籍兒童，一些隨遷子女也面臨調(diào)劑。調(diào)劑時要調(diào)劑哪些人？按照家長積分從高到低排序，萬一需要調(diào)劑，就按積分高低來。

積分對象分為兩類

程序分這幾步

積分對象為以下兩類兒童的父親或母親（或其他法定監(jiān)護(hù)人），積分對象本人需要拿到居住證。

一類是已持有居住證，要求在市區(qū)入學(xué)的適齡兒童；

另一類是預(yù)計當(dāng)年6月30日前能取得居住證，要求在市區(qū)入學(xué)的兒童。適齡兒童本人在當(dāng)年6月30日前無法取得居住證，其父母不需要申請居住證積分。適齡兒童本人在當(dāng)年8月31日前取得居住證的，其父母不論是否申請居住證積分，該兒童仍符合市區(qū)義務(wù)教育就讀條件。

積分對象應(yīng)提前向居住地積分受理窗口提交書面積分申請，申請時間截至當(dāng)年4月15日（節(jié)假日除外，逾期申請的，積分不能用于其子女入學(xué)）。

申請積分時應(yīng)遞交如下材料：積分申請人的居住證；《杭州市居住證積分申請表（積分入學(xué)）》；杭州市居住證積分管理政策規(guī)定的其他材料。

區(qū)流動人口管理部門受理積分入學(xué)申請后，分別轉(zhuǎn)相關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核評分。

區(qū)流動人口管理部門應(yīng)在7月1日前將居住證積分信息交區(qū)教育行政部門。內(nèi)容應(yīng)包括積分申請人姓名、身份證號碼、居住證總積分和各項目積分、積分申請日期、申請入學(xué)子女的姓名和身份證號等信息。

積分的錄取順序按照區(qū)教育行政部門按照積分申請人居住證積分由高到低的順序，對符合條件申請入學(xué)的流動人口隨遷子女進(jìn)行錄取排序。

父母雙方申請積分的，取積分高（排序靠前）的一方。

居住證積分相同的，按以下條件的順序依次確定排序先后位次：在本區(qū)連續(xù)居住時間長的；社會保險積分高的；基礎(chǔ)積分高的。

區(qū)教育行政部門根據(jù)上述方式確定的排序，按照就近（相對就近）的原則，依次安排符合入學(xué)條件申請積分入學(xué)兒童的錄取學(xué)校。

　　來源：都市快報    作者：記者 姜曉蓉 胡鴻

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：徐滿萍