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記者 邵建來 通訊員 方雨昕

民有所呼，我有所應。今年以來，圍繞機構改革，縣司法局站在新起點、新高度，全面落實依法治縣委員會、依法行政工作領導小組的各項工作部署，開啟了法治建設的新征程。

建立健全機制

引領改革破解難題

法治作為治國方略，備受矚目。根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一部署，4月，中共淳安縣委全面依法治縣委員會第一次會議召開，討論審議《兩規(guī)則一細則》等相關文件，研究部署依法治縣各項工作，解決工作中存在的突出問題，明確各塊工作牽頭和責任部門，為促進康美千島湖高質量發(fā)展提供了制度規(guī)范和有力的法治保障。

結合我縣實際，隨后，以縣委辦名義制定下發(fā)了《2019年法治淳安建設工作要點》，以依法治縣委員會名義制定下發(fā)了《中共淳安縣委全面法治縣委員會辦公室及各協(xié)調小組組成人員》、《中共淳安縣委全面依法治縣委員會工作規(guī)則》等相關文件，圍繞機構改革，推進機構、職能、權限、程序、責任等多方面的法定化。

規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督

保障公正文明執(zhí)法

開展行政執(zhí)法主體資格確認公告工作。依法及時確認和公示行政執(zhí)法主體，確認法定行政執(zhí)法機關52家，授權行政執(zhí)法機關14家，受委托行政執(zhí)法機關28家，共計94家單位為行政執(zhí)法主體并通過淳安縣政府門戶網(wǎng)站向社會公告。

嚴格落實行政執(zhí)法證管理。今年，該局依法組織全縣共257名行政執(zhí)法人員進行綜合法律知識培訓，并將在十一月中旬組織行政執(zhí)法證考試。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，實施行政執(zhí)法證件動態(tài)管理。

集中案卷評查。今年，該局組織開展2019年度行政執(zhí)法案卷評查工作，共調取20家單位共計63件行政執(zhí)法案卷，經(jīng)評查，認定優(yōu)秀案卷3件、合格案卷60件，沒有因存在嚴重違法行為而被評為不合格案卷的情形。

聚焦“關鍵少數(shù)” 助推法治政府建設

“風成于上，俗化于下”，推進全民守法，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。

健全法治政府建設領導機制。深入貫徹落實《淳安縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施方案》，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。

強化領導干部學法培訓。今年，我縣繼續(xù)落實政府常務會議學法活動及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門學法制度化、規(guī)范化建設，陸續(xù)開展領導干部學法、公務員三年學法輪訓，尤其是在楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村舉辦的為期三天的淳安縣縣管領導干部法治專題培訓班，有助于提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、開展工作的能力。

推進法治創(chuàng)建 夯實依法治縣根基

近年來，我縣把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級法治創(chuàng)建作為依法治縣和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支柱，全面提升鄉(xiāng)村法治化水平。通過突出抓好憲法學習宣傳、著力發(fā)揮黨建示范引領作用、深入實施縣鄉(xiāng)法治政府建設行動計劃等，著力夯實城鄉(xiāng)法治建設基層基礎。

目前，2018年度全省法治縣創(chuàng)建先進單位的自查自評和申報工作以及法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的績效評估工作已完成，楓樹嶺鎮(zhèn)被市委依法治市辦評為杭州市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建示范單位，大墅鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)、臨岐鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、金峰鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為杭州市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建先進單位。

今年，為提升我縣社會治理法治化水平，提高依法善治能力，依法治縣委員會下設成立社會治理現(xiàn)代化建設專班，并研究制定了《淳安縣社會治理現(xiàn)代化“法治守和”工程實施方案》，統(tǒng)籌打造法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，依法做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、治危防患等工作，著力保障社會大局安定有序。

強化法治督察鼓勵先進鞭策后進

深化法治淳安建設是一個系統(tǒng)工程，需要黨委、政府和社會各方面共同負起責任，齊抓共管、形成合力。今年以來，該局充分發(fā)揮考核指揮棒作用，以面對面的督查了解識別工作，用實打實的成效評價法治建設內容，牢固樹立獎優(yōu)罰劣導向，有效激發(fā)干部擔當作為內生動力。

8月，以縣委辦名義制定下發(fā)《2019年度法治杭州建設考評任務分解表》，將相關考評任務分解落實到縣直各責任單位，9月，又以縣委考評辦名義制定下發(fā)《2019年度法治淳安建設考核評價細則》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門法治工作開展全面系統(tǒng)考核評價。

與此同時，該局積極探索將法治督察與社會平安穩(wěn)定類聯(lián)合督察相結合,突出法治縣和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議與應訴情況等督察內容，敢于揭短亮丑、勇于動真碰硬，對較為集中的問題及時分析研判和跟蹤整改,切實補齊補強工作短板。

截至目前，該局共對53個縣級部門、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青溪新城開展綜合法治督察,共梳理出個性問題29條、共性問題4大類,落實整改措施33項,有效提升了督察的針對性和實效性。

同時，以問題為導向，該局整合工作力量，建立督察與考評工作機制,通過將督察結果納入年度法治淳安考評體系,用成績“說話”，促進責任落實，激發(fā)工作積極性。

千島湖新聞網(wǎng)  編輯：劉波 于一