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迷失的北約路在何方？

發(fā)布時(shí)間：2019-11-15 11:01:35

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前在接受英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志采訪時(shí)稱，北約正在經(jīng)歷“腦死亡”。

據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)外長(zhǎng)海科·馬斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日警告法國(guó)，不要破壞北大西洋公約組織。路透社稱，這是柏林方面迄今為止對(duì)馬克龍批評(píng)北約相關(guān)言論作出的最強(qiáng)烈回應(yīng)。

“腦死亡”論引爭(zhēng)議

據(jù)BBC報(bào)道，馬克龍認(rèn)為，作為北約的主導(dǎo)國(guó)，美國(guó)對(duì)該聯(lián)盟的承諾履行程度正在降低。他認(rèn)為，美國(guó)顯然“拋棄了我們”，站在“懸崖邊上”的歐洲需要思考自己的戰(zhàn)略問(wèn)題，否則將“無(wú)法掌控自己的命運(yùn)”。

馬克龍的“腦死亡”言論在北約內(nèi)部引起反彈。據(jù)路透社報(bào)道，北約秘書(shū)長(zhǎng)廷斯·斯托爾滕貝格稱北約依然牢固，“任何疏遠(yuǎn)歐洲與美國(guó)關(guān)系的做法不僅有削弱跨大西洋紐帶的風(fēng)險(xiǎn)，且可能分裂歐洲”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧稱，“北約依然是歷史上最重要、最關(guān)鍵、最具歷史意義的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！钡聡?guó)總理默克爾認(rèn)為，“北約對(duì)我們的安全至關(guān)重要?！奔幽么罂偫硖佤敹嘁脖硎荆奔s依然承擔(dān)極端重要角色。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受本報(bào)采訪時(shí)分析稱：“馬克龍所說(shuō)的‘腦死亡’，應(yīng)該是指向美國(guó)。他認(rèn)為，美國(guó)沒(méi)有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用，北約因此失去‘大腦’，內(nèi)部出現(xiàn)混亂?！?/p>

內(nèi)部矛盾存在已久

北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約存在的必要性一直飽受爭(zhēng)議，內(nèi)部矛盾層出不窮。

近年來(lái)，美國(guó)就國(guó)防開(kāi)支問(wèn)題頻繁向北約盟友施壓，要求歐洲提高國(guó)防費(fèi)并為美國(guó)駐軍交“保護(hù)費(fèi)”。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，近日，美國(guó)重申了對(duì)歐洲一貫的要求，即德國(guó)和其他歐洲盟國(guó)必須將GDP中軍事開(kāi)支的占比增加到2%。

“特朗普政府倡導(dǎo)‘美國(guó)優(yōu)先’，不愿承擔(dān)更多軍事義務(wù)，要求盟國(guó)承擔(dān)更多防務(wù)費(fèi)用，以減輕美國(guó)負(fù)擔(dān)?！痹髡f(shuō)。然而，歐洲盟國(guó)并不買(mǎi)賬。馬克龍稱，尊重美國(guó)的想法，“但法國(guó)沒(méi)打算埋單”。

如何處理對(duì)俄關(guān)系也是北約內(nèi)部的一個(gè)突出矛盾。美國(guó)主張對(duì)俄強(qiáng)硬，意在將俄羅斯視為外部壓力，以此團(tuán)結(jié)北約。但一些歐洲國(guó)家并不認(rèn)同。馬克龍稱，歐洲必須獲得“國(guó)防戰(zhàn)略自主權(quán)和自主軍事能力，并毫無(wú)保留地與俄羅斯重新開(kāi)始戰(zhàn)略對(duì)話”。袁征認(rèn)為，在沒(méi)有美國(guó)干預(yù)的情況下，歐洲可能跟俄羅斯進(jìn)一步走近。

此外，圍繞是否建立北約之外九國(guó)聯(lián)合軍事力量的問(wèn)題，美國(guó)與歐洲也存在不同意見(jiàn)。據(jù)路透社報(bào)道，對(duì)于馬克龍加強(qiáng)歐洲防御能力的呼吁，德國(guó)表示支持，稱應(yīng)建立歐洲安全理事會(huì)。目前，德法正在開(kāi)展密切合作，將在2020年下半年德國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間提出相關(guān)框架。“馬克龍?jiān)嶙h建立北約之外的獨(dú)立防護(hù)力量，但美國(guó)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，嫌隙因此產(chǎn)生?！痹髡f(shuō)。

未來(lái)發(fā)展恐將轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，美國(guó)在海外的軍事行動(dòng)大多離不開(kāi)北約盟國(guó)的支持。在歐洲看來(lái)，北約也仍是保持對(duì)美關(guān)系的重要紐帶。一些中東歐國(guó)家試圖用北約制約俄羅斯。但更多分析認(rèn)為，北約正在失去方向，盡管其在短期之內(nèi)不會(huì)解體，但將不得不面對(duì)職能的轉(zhuǎn)型。

有分析指出，美國(guó)和歐洲對(duì)同盟關(guān)系的定位不同，對(duì)“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力”含義的理解也存在差異。一些歐洲國(guó)家認(rèn)為，在美國(guó)看來(lái)，盟國(guó)的價(jià)值就是充分配合“美國(guó)優(yōu)先”。

“現(xiàn)在北約外部沒(méi)有足以構(gòu)成威脅的力量，歐洲一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，獨(dú)立性日益增強(qiáng)。在歐洲看來(lái)，美國(guó)并沒(méi)有擔(dān)負(fù)起‘領(lǐng)頭羊’應(yīng)有的責(zé)任。”袁征指出，北約的未來(lái)關(guān)鍵取決于北約將如何轉(zhuǎn)型以及是否會(huì)出現(xiàn)新的外部威脅。若無(wú)妥善的解決方案，跨大西洋關(guān)系可能繼續(xù)緊張，歐洲將尋求自己的出路。（王奕瑋）

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

千島湖新聞網(wǎng)　　編輯：于一

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