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學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務，也是思想理論戰(zhàn)線必須擔負起的重大政治責任。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮優(yōu)勢、敢于擔當、主動作為，以高度政治自覺和思想自覺迅速掀起學習宣傳研究熱潮，為貫徹落實全會精神提供強有力的思想保證和理論支撐，為浙江爭當推進省域治理現(xiàn)代化的排頭兵貢獻智慧和力量。

以講政治的高度，深刻把握黨的十九屆四中全會的重大意義

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。從黨的十八屆三中全會“點題”，到黨的十九屆四中全會集中“破題”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾對美好生活的新期待，對于堅定全黨全社會的“四個自信”，統(tǒng)攬“四個偉大”，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

全會既總結歷史，又面向未來，是中國特色社會主義進入新時代召開的具有里程碑意義的重要會議。尊重歷史才能贏得歷史的尊重，深究歷史、追根溯源才能認清現(xiàn)實、把握未來。以中央全會形式就我國國家制度和國家治理問題進行專題研究并作出決定，這在黨的歷史上是第一次，是以習近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決策。特別是在新中國成立70周年的重要時間節(jié)點，全會深入研究我國國家制度和治理體系的一系列重大理論和實踐問題，洞察歷史、面向未來、指向復興，開辟了中國特色社會主義制度建設的新境界。道路決定命運，制度事關根本?；仡欬h和國家的發(fā)展歷程，我國革命、建設、改革的全部歷史，實質上就是一部實行什么樣的國家制度的建設史。新中國成立后，我們黨深入思考和探索怎樣建設社會主義、怎樣治理中國的問題，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復國民經(jīng)濟的基礎上，不失時機提出了黨在過渡時期的總路線，經(jīng)過社會主義改造，建立起社會主義基本制度并進行了20多年的建設，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。進入改革開放新時期，我們黨深刻總結正反兩方面經(jīng)驗教訓，圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個重大理論與實際問題，進行了再認識、再探索，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，使當代中國煥發(fā)出強大的生機活力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把制度建設擺在突出位置，以制度創(chuàng)新作為核心任務推進全面深化改革，以制度思維和制度方式解決重大問題，以制度的形式確認黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新變革、新經(jīng)驗，開創(chuàng)了制度建設新局面，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎。黨的十九屆四中全會從波瀾壯闊的制度發(fā)展史中汲取智慧，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出總體部署，描繪了系統(tǒng)的制度圖譜，為新時代“中國之治”提供了根本遵循、指明了正確方向。

全會既保持定力，又改革創(chuàng)新，是我黨處于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點召開的富有戰(zhàn)略性影響的重要會議?！疤煜轮畡莶皇t衰，天下之治不進則退”。當前，我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。從國際看，世界發(fā)展面臨百年未有之大變局，社會主義和資本主義兩種制度、兩條道路的矛盾長期存在，斗爭十分尖銳，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，決勝全面建成小康社會進入收官階段，可以說，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。這些風險挑戰(zhàn)，有的來自國內(nèi)，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟社會領域，有的來自自然界。要打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，必須運用制度威力應對風險挑戰(zhàn)的沖擊；要實現(xiàn)中國特色社會主義這艘巨輪行穩(wěn)致遠，必須把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。有媒體評論說，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我們黨繼“四個現(xiàn)代化”之后提出的更具全局性、根本性、戰(zhàn)略性的“第五個現(xiàn)代化”。黨的十九屆四中全會秉持黨的十一屆三中全會、十八屆三中全會的改革精神，制定了我國國家制度和治理體系建設全面系統(tǒng)的綱領性文獻，實現(xiàn)了黨、國家、社會各項事務治理的制度化、規(guī)范化、程序化，必將大幅提升運用中國特色社會主義制度統(tǒng)攬“四個偉大”的能力。

全會既突出問題導向，又堅持目標導向，是中國特色社會主義制度建設邁向新階段召開的有著開創(chuàng)性成果的重要會議。鄧小平同志1992年在南方談話中曾指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”習近平總書記也多次強調(diào)：“中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善?！睉摽吹?，社會主義國家制度從蘇聯(lián)建立到今天只有百年歷史，新中國社會主義制度建設史也只有70年。在鄧小平同志預判和設計的重要階段將要到來之際，我們已構建起根本制度、基本制度、重要制度相輔相成的較為完整的中國特色社會主義制度體系，既表明社會主義在中國取得了巨大成功，也表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律有了全面深刻的把握。黨的十九屆四中全會突出固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，既旗幟鮮明地宣示了堅持中國特色社會主義制度的堅定決心，向中國社會乃至世界傳遞了明確的政治信號，又把我們黨建黨近百年來、新中國成立70年來做得對、做得好的經(jīng)驗、辦法和舉措凝結為制度，形成了新時代黨帶領人民推進治理現(xiàn)代化的開創(chuàng)性成果，標志著我們黨對鞏固發(fā)展社會主義制度的規(guī)律性認識達到了新高度，必將有效促進各方面制度更加完善、更加成熟、更加定型，筑牢中國長治久安的制度根基。

以排頭兵的要求，學深悟透黨的十九屆四中全會精神的豐富內(nèi)涵和核心要義

這次全會主題重大、內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，涵蓋支撐中國特色社會主義制度的各項根本制度、基本制度、重要制度，涉及黨的領導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等方方面面。全會通過的《決定》，明確提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標、重點任務和重大舉措。習近平總書記在全會上的重要講話，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大問題，提出了一系列新思想新論斷新要求，是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，需要我們認真學習、深刻領會、準確把握。

深刻理解中國特色社會主義制度是“中國之治”的制度密碼。全會指出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都是依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻把握中國特色社會主義制度對當代中國發(fā)展和當今人類文明進步的價值意義。

從理論價值看，中國特色社會主義制度是馬克思主義國家制度理論與中國具體國情相結合的成功典范，全會在深入總結實踐經(jīng)驗基礎上，創(chuàng)造性地提出了加快國家治理現(xiàn)代化的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了馬克思主義國家學說的新境界，為發(fā)展馬克思主義國家理論作出了重大貢獻。

從歷史價值看，新中國成立70年來，我們之所以能夠創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的就是黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度，不斷加強和完善國家治理。要鞏固和延續(xù)這兩大奇跡，實現(xiàn)偉大奮斗目標，就必須毫不動搖堅持、與時俱進完善中國特色社會主義制度，把制度優(yōu)勢充分發(fā)揮好。

從時代價值看，全會著眼于應對百年未有之大變局的國際局勢、順應時代潮流、統(tǒng)攬“四個偉大”，既堅持好、鞏固好經(jīng)過長期實踐檢驗的我國國家制度和國家治理體系，又完善好、發(fā)展好我國國家制度和國家治理體系，在我國現(xiàn)代化進程中具有劃時代意義。

從世界價值看，全會系統(tǒng)展示了中國特色社會主義制度的獨特價值、巨大優(yōu)勢和光明前景，向世界宣傳了人類社會對美好制度追求的“中國方案”。學習領會全會精神，就要堅持理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)相聯(lián)系的寬廣視野，深刻把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要義所在，切實增強制度自信。

深刻理解以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航是推進國家制度和治理體系建設的“定海神針”。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。實踐是最有說服力的教科書。黨的十九屆三中全會以來，面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央準確把握國內(nèi)國際兩個大局，著力抓好發(fā)展和安全兩件大事，加強戰(zhàn)略謀劃、增強戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，運籌帷幄、謀篇布局、砥礪前行，在中國特色社會主義發(fā)展史上，在中華民族偉大復興的浩蕩征程中，在中國特色社會主義制度建設史上，寫下了開創(chuàng)性的篇章，創(chuàng)造了極不平凡的成就。

概括起來，一是大事喜事影響深遠。隆重慶祝新中國成立70周年、改革開放40周年，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，極大振奮了黨心軍心民心，凝聚起禮贊新中國、奮進新時代的磅礴力量。二是改革力度前所未有。黨和國家機構改革進行了系統(tǒng)性、整體性重構，舉辦中國國際進口博覽會，長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略等重大改革“組合拳”相繼推出，讓世界看到了改革開放的中國加速度。三是克難攻堅超乎想象。以超乎想象的政治智慧防范和化解重大風險，特別是在中美經(jīng)貿(mào)斗爭和香港問題的處理上展示了大定力，穩(wěn)住了大局、穩(wěn)住了人心；以超乎想象的使命擔當打好脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了人類反貧困歷史的奇跡；以超乎想象的力度和舉措開展意識形態(tài)斗爭，推進掃黑除惡專項行動，黨的執(zhí)政根基愈發(fā)堅固。這些成績來之不易，根本在于習近平總書記的舉旗定向、掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、強大感召。學習領會全會精神，就要在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上篤行彌堅、勇毅虔誠。

深刻理解我國國家制度和治理體系“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的系列重大問題。全會《決定》深刻總結了我們黨領導人民探索推進我國國家制度建設和國家治理取得的歷史性成就和顯著優(yōu)勢，鮮明回答了在國家制度和國家治理體系上應該“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是一部中國特色社會主義的經(jīng)典教科書，是堅定制度自信、推進新時代制度建設的政治宣言書。

從實踐的維度深刻把握，中國特色社會主義制度和治理體系，不是簡單推理出來的，而是黨領導人民在實踐中干出來的，是歷經(jīng)艱辛探索得出的規(guī)律性認識。全會深入分析我國制度發(fā)展歷程，從13個方面系統(tǒng)總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，源于社會主義制度的先進性，成于我們黨領導人民開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，是堅定“四個自信”的基本依據(jù)所在。

從全局的維度深刻把握，堅持和完善中國特色社會主義制度，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須一以貫之回答好的重大理論和實踐課題。全會立足國家現(xiàn)代化總進程，聚焦支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，提出了分三個階段的總體目標和13個方面的具體任務。這些重大部署，體現(xiàn)了黨的十九大確立的戰(zhàn)略目標和重大任務，與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局相適應、相銜接，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了總方向。學習領會全會精神，既要整體把握，又要抓住關鍵，深刻掌握貫穿其中的理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯。

深刻理解浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下取得的歷史性成就是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。浙江“八八戰(zhàn)略”實施以來的創(chuàng)造性實踐和取得的歷史性成就，是制度優(yōu)勢在省域層面的具體體現(xiàn)，是制度優(yōu)勢很好地轉化為治理效能的真實寫照，堪稱解碼中國特色社會主義制度的重要窗口。學習領會全會精神，絕不能脫離實際談學習，也不能滿足于一般性的理解，必須與浙江實際緊密結合起來，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一?！鞍税藨?zhàn)略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現(xiàn)，凝聚著習近平總書記豐富的制度和治理體系建設思想，是中央精神和浙江實際相結合的省域治理總方略。其中蘊含的許多思想觀點和部署要求，與全會精神在要旨上是契合的、邏輯上是相通的、要求上是一貫的。像“八八戰(zhàn)略”中的文化大省、平安浙江、法治浙江、生態(tài)省建設等戰(zhàn)略部署，都體現(xiàn)著治理現(xiàn)代化的基本規(guī)律和發(fā)展方向。我們要立足浙江大地有針對性地進行學習，更好地溯理論之源、悟精髓要義、謀實踐新篇。

以主力軍的擔當，深入推進黨的十九屆四中全會精神的學習研究宣傳

理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。當前，中央和省委對學習宣傳全會精神作出了具體部署，提出了明確要求。思想理論戰(zhàn)線是做好全會精神學習研究宣傳的主體力量，要立足浙江“三個地”的政治優(yōu)勢，以高度的政治責任感和使命感，全身心地投入其中，把全會精神學深悟透，把中國故事、浙江故事講生動，努力成為全會精神的率先學習者、有力傳播者，推動黨中央部署和省委要求落地落實。

理論學習要求深求準。學習是宣傳研究的前提，教育者先要受教育。研究好、闡釋好黨的十九屆四中全會精神，廣大理論工作者必須率先學習好、領會好全會精神。要站到學習的第一線，堅持原原本本系統(tǒng)學、聯(lián)系實際創(chuàng)新學、帶著問題深入學，把深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與學習習近平關于國家治理的一系列重要論述結合起來，與黨的十八大以來國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得的經(jīng)驗成就結合起來，與習近平同志在浙江工作時的系列重要觀點論斷、浙江高水平推進省域治理現(xiàn)代化的探索實踐緊密結合起來，注重融會貫通，掌握精髓要義，既知其然又知其所以然，真正做到學懂弄通、系統(tǒng)消化，讓宣傳研究工作更加有料、更有底氣。

研究闡釋要解惑解渴。黨的十九屆四中全會精神，內(nèi)涵十分豐富、外延非常廣泛，每個方面的內(nèi)容都是個大課題。廣大理論工作者要圍繞全會精神闡釋解讀，挖掘浙江“三個地”的豐厚資源，深入基層開展實踐調(diào)研，生動闡釋全會提出的新思想新觀點新要求，闡釋中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，闡釋堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、目標任務和戰(zhàn)略舉措，為推動學習宣傳貫徹全會精神提供堅實學理支撐。思想理論戰(zhàn)線也要增強“腳力、眼力、腦力、筆力”，既重視調(diào)查又重視研究，注重透過浙江看全局、透過現(xiàn)象看本質，把理論高度和百姓視角相結合，把國家制度和治理體系、治理能力現(xiàn)代化建設與老百姓實際需求關聯(lián)起來，抓住干部群眾普遍關注的深層次思想問題，有針對性地開展解讀闡釋，著力把我國國家制度和國家治理體系的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實基礎和顯著優(yōu)勢講透徹，有效回應群眾關切。在研究闡釋這個問題上，絕不能關起門來做學問、脫離實際搞研究，要走出書齋、走向實踐、走進群眾，努力提高理論闡釋的能力和水平。要列出一批省域治理的重點課題，組織力量進行集中攻關，不斷推出有思想含量、有理論分量、有話語質量的研究成果，為高水平推進省域治理現(xiàn)代化作出理論貢獻。

宣傳教育要走心走實。開展形式多樣的面對面宣傳宣講，是推動黨的創(chuàng)新理論和黨中央決策部署深入人心的有效途徑，也最能檢驗理論工作者的宗旨意識、理論造詣、工作水平。要在深入研究闡釋的基礎上，通過講壇講座、理論研討、輔導培訓等形式，深入淺出、生動活潑地宣傳全會精神。省委組建黨的十九屆四中全會精神宣講團，各地也將組織面向基層的宣講隊伍，廣大理論工作者要積極參與，多與干部群眾面對面宣講、心貼心交流。宣傳普及全會精神要用好新媒體傳播手段，充分發(fā)揮主流媒體理論宣傳主渠道作用，借助互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、抖音等新媒體，創(chuàng)新開展微信、微視頻、微音頻宣講等，多角度、全媒體宣傳全會精神。要注重通過講故事的方式，“眼睛向下”尋找基層工作創(chuàng)新點、百姓生活閃光點，用小切口表現(xiàn)大主題，以小角度詮釋大治理，把好制度講透徹、把大道理講鮮活，著力講好中國制度的故事、“八八戰(zhàn)略”的故事、基層治理的故事，讓四中全會精神真正“飛入尋常百姓家”。

來源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍