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印度霧霾久治難愈 媒體呼吁向中國(guó)“取經(jīng)”
發(fā)布時(shí)間:2019-12-02 09:14:31

印度首都新德里的11月大多是霧霾天。持續(xù)數(shù)周的空氣污染,不僅導(dǎo)致塵霧籠罩街道、航班延誤、學(xué)校停課、工地停工,而且嚴(yán)重影響民眾健康。久治難愈的霧霾引發(fā)了印度社會(huì)激烈的爭(zhēng)論和反思。不少印度媒體和網(wǎng)民呼吁,向同為發(fā)展中國(guó)家且治霾卓有成效的中國(guó)“取經(jīng)”,學(xué)習(xí)治理空氣污染的舉措。

治霾舉措頻頻失靈

11月1日,新德里宣布因?yàn)榭諝庵囟任廴具M(jìn)入公共健康緊急狀態(tài)。在新德里的許多地區(qū),空氣質(zhì)量超過(guò)“危險(xiǎn)”級(jí)別。印度衛(wèi)生部一位官員在社交媒體上公布了一張“爆表”空氣質(zhì)量圖,滿屏顯示最大值999。他說(shuō),污染檢測(cè)員沒(méi)有足夠的數(shù)字來(lái)準(zhǔn)確記錄污染水平,并稱(chēng)這是場(chǎng)“災(zāi)難”。

在低能見(jiàn)度下,新德里的部分學(xué)校停課,建筑工地也被迫停工。僅在11月3日,新德里機(jī)場(chǎng)就有37架次航班改變航線,數(shù)百架次航班起降時(shí)間推遲。

根據(jù)印度媒體測(cè)算,在空氣污染嚴(yán)重的排燈節(jié)當(dāng)天,新德里市民相當(dāng)于每人一天吸了50支煙。此外,霧霾久治難愈,使當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄A(yù)期壽命縮短了近17年。

為此,早在3年前,印度政府就出臺(tái)一系列治霾舉措,以緩解空氣污染,但是霧霾問(wèn)題仍舊“有增無(wú)減”。

2016年,新德里就開(kāi)始試行單雙號(hào)限行措施,預(yù)期能減少500萬(wàn)車(chē)輛的廢棄排放。新德里還部署了200個(gè)交警隊(duì)保障政令得以執(zhí)行。2019年,新德里市政府還禁止在排燈節(jié)之前燃放鞭炮,為此逮捕了違反禁令的210人,并沒(méi)收非法火藥3.7公噸。在城市外,印度政府關(guān)閉了一些磚窯和工廠,并且發(fā)布了禁止焚燒農(nóng)作物的禁令。然而,空氣質(zhì)量幾乎沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。

最高法院開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

面對(duì)持續(xù)的霧霾天氣,印度最高法院“急眼了”。

11月25日,印度最高法院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),譴責(zé)不作為的印度官員,批評(píng)新德里空氣糟糕得令人震驚,簡(jiǎn)直就像一個(gè)“毒氣室”,讓居民“窒息”。

印度最高法院還抨擊政府在危機(jī)中無(wú)所作為,令空氣污染日漸惡化,以致于“全世界都嘲笑印度”。鑒于新德里的空氣質(zhì)量年復(fù)一年地惡化,印度最高法院在聽(tīng)證會(huì)上表示,新德里的生活現(xiàn)在“比地獄還糟糕”,并質(zhì)問(wèn)政府為什么沒(méi)有采取更多措施解決問(wèn)題。

法院認(rèn)為,印度所有邦都應(yīng)在環(huán)保上竭盡全力,包括監(jiān)控空氣質(zhì)量指數(shù),實(shí)行空氣質(zhì)量管理和垃圾處理法。法院還敦促新德里市政府提出計(jì)劃,10天內(nèi)在城市里修建“空氣凈化塔”。

最高法院指責(zé)各邦地方政府在玩“推卸責(zé)任的游戲”,怒批一些政府官員“把污染問(wèn)題政治化了”。法官還稱(chēng),“你不能讓人們這樣死去。全世界在嘲笑這個(gè)國(guó)家,而我們沒(méi)有能力處理這件事”。

中國(guó)成為學(xué)習(xí)榜樣

當(dāng)人們紛紛吐槽政府治霾不力時(shí),不少印度媒體、網(wǎng)民號(hào)召向中國(guó)學(xué)習(xí)治霾經(jīng)驗(yàn)。例如,《印度商業(yè)在線》11月的一篇文章就呼吁印度可以效仿中國(guó)治理空氣污染的多種舉措。

在這篇題為《印度可以從其他治理空氣污染的國(guó)家身上學(xué)到什么》的文章中,中國(guó)被視為印度在治霾方面學(xué)習(xí)、效仿的對(duì)象國(guó)。文章列舉了中國(guó)治理空氣污染的一些舉措,并指出經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)努力,中國(guó)在治理空氣污染方面取得顯著效果。文章還談及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)域主任德欽茨仁的評(píng)價(jià):“在如此短的時(shí)間內(nèi),北京的空氣質(zhì)量改善情況令人印象深刻。”

《印度時(shí)報(bào)》也在報(bào)道中稱(chēng)贊中國(guó)的治理舉措,并反思印度的治霾短板:“為了提升空氣質(zhì)量,中國(guó)制定了遠(yuǎn)期至2030年的行動(dòng)計(jì)劃,同時(shí)還出臺(tái)短期的應(yīng)對(duì)計(jì)劃,包括健康建議、四級(jí)警報(bào)體系等,印度則沒(méi)有這樣的計(jì)劃?!?/p>

雖然中國(guó)的治霾方案近期在印度常常被提及。然而,也有此間分析人士對(duì)印度能否效仿中國(guó)提出了質(zhì)疑。

《今日印度》近期的一篇文章就探討了“為什么在中國(guó)起作用的治霾舉措在印度行不通”。華盛頓大學(xué)環(huán)境中心主任普拉卡什也指出,“中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于,如果他們想做點(diǎn)什么,就能做到”“決定與執(zhí)行之間沒(méi)有任何障礙”。

反觀印度,治霾執(zhí)行難的原因在于,每個(gè)污染源也都是一個(gè)選區(qū)。在選區(qū)里,有農(nóng)民、土地所有者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑公司、能源公司。由于體制的原因,印度政府、企業(yè)和社會(huì)在治理霧霾上很難形成強(qiáng)大合力,不同黨派相互扯皮,政客們真正在乎的只是選票。還有分析人士指出,印度政府治霾不力所暴露出的問(wèn)題,無(wú)疑是對(duì)民主社會(huì)的一種諷刺。

治霾是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的考驗(yàn)。效仿中國(guó)治霾經(jīng)驗(yàn)“知易行難”,印度的危機(jī)既要“向外求”,也要“向內(nèi)求”。難怪印度網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出這樣的感嘆:“單單依靠一個(gè)邦不能解決空氣污染問(wèn)題,我們需要共同努力對(duì)抗污染。”看來(lái),對(duì)于印度來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是停止中央與地方以及各邦之間爭(zhēng)論,形成合力共同應(yīng)對(duì)霧霾。

來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)

千島湖新聞網(wǎng)  編輯:于一

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