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綜合多家外媒消息，北約（北大西洋公約組織）倫敦峰會日前發(fā)表聯(lián)合聲明，首次將中國稱為北約的“機遇與挑戰(zhàn)”。在北約成立70周年之時，北約此舉引發(fā)國際社會的普遍關注。

中國成關注焦點

據英國路透社報道，12月4日發(fā)表的北約聯(lián)合聲明第6條稱：“中國日益增長的影響力及其國際政策帶來了我們作為一個聯(lián)盟需要共同應對的機遇和挑戰(zhàn)。”據法新社透露，峰會還會批準一份內部報告，擬定北約如何應對中國的行動計劃。

“我們第一次在峰會上談到中國崛起及對我們安全的影響。”北約秘書長斯托爾滕貝格在峰會后舉行的記者會上說。

事實上，這不是北約方面首次提及“中國影響力”。據“美國之音”報道，最近兩年，中國越來越多地被推上美國和歐洲官員的議程。歐盟委員會在今年3月的一份政策文件中將中國稱為“系統(tǒng)性競爭對手”。此外，斯托爾滕貝格曾在多個場合表示，北約必須直面中國的崛起。

路透社評論稱，“一直把俄羅斯視為死對頭的北約，如今又將關注的焦點擴展到帶來強有力挑戰(zhàn)的中國?！?/p>

據美國有線電視新聞網（CNN）分析，“中國的軍事實力在不斷增強，北京通過‘一帶一路’倡議和基礎設施項目建設，在太平洋和中亞地區(qū)展示出經濟實力。斯托爾滕貝格試圖強調，轉向中國不是為了挑戰(zhàn)北京，而是為了抵制中國在歐洲的影響力?！?/p>

“‘機遇與挑戰(zhàn)’——這種語言比北約某些國家希望的版本要弱得多，但這可能是北約內部越來越罕見的、一致意見多于分歧的領域。”CNN指出。

爭吵中的脆弱“共識”

“北約發(fā)表這番言論之際，正值這一冷戰(zhàn)時期的軍事聯(lián)盟出現(xiàn)重大裂痕?！盋NN直言不諱地指出，“北大西洋公約組織看起來比以往任何時候都更無組織，但是一個太平洋對岸的競爭對手可以幫助他們重新團結起來。中國或許正是向成員國證明北約有持續(xù)存在價值的一種力量?！?/p>

此次北約倫敦峰會在一片爭吵聲中召開。美國在北約軍費分攤問題上繼續(xù)向其他北約成員國施壓；法國拋出“北約腦死亡”論，被美國指責為“對所有成員國的不尊重”；土耳其也態(tài)度強硬地回懟法國對其敘利亞軍事行動的批評。

“北約成立70周年時的戲劇性場面。”美國全國廣播公司財經頻道諷刺說，“北約提出了‘中國挑戰(zhàn)’。現(xiàn)在，聯(lián)盟領導人應用戰(zhàn)略規(guī)劃和目標取代彼此間的嘲笑和辱罵?！?/p>

北約似乎急需尋找新的目標凝聚成員共識，為越發(fā)“找不著北”的同盟注入一劑“強心針”。作為“領頭羊”的美國已經舉起了“指揮棒”。據美媒報道，倫敦峰會召開前夕，美國駐北約大使哈奇森在接受采訪時曾大談“中國威脅論”；美國國務卿蓬佩奧也在演講中稱“北約目前主要關注應對中俄挑戰(zhàn)”，并撰文督促歐洲在5G建設上謹防被中國企業(yè)“控制”。

中國政法大學國際政治系教授李群英向本報記者分析，在“美國優(yōu)先”理念的影響下，美國將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，并要求其他北約盟國緊跟自己的步伐。另外，隨著北約東擴，新老歐洲之間產生了諸多矛盾，美國借北約遏制俄羅斯的意圖沒有實現(xiàn)，需要尋找新的目標。在美國的主導壓力下，北約將中國視為“挑戰(zhàn)”。

然而，在爭吵中達成的“共識”注定是脆弱的。當美國政客們四處煽風點火時，斯托爾滕貝格稱北約的新策略不是要“制造一個新的對手”，而是以“一種平衡的方式來理解和回應中國帶來的挑戰(zhàn)”。對此，李群英指出，對北約成員國中的多數歐洲國家來說，中歐經貿關系緊密，在維護多邊主義和多極世界上存在共識，這也是聯(lián)合聲明中提到的“機遇”的含義。

難解的身份困惑

“北約的確切目標是什么？”近日，CNN的疑問直指北約當前面臨的身份困惑。

據俄媒報道，俄羅斯總統(tǒng)普京近日批評北約近年來不斷擴張，并以“華約早已解散”為對比，暗諷北約“不合時宜”。

在世界各國相互聯(lián)系和相互依存不斷加深的今天，作為冷戰(zhàn)對抗產物的北約始終面臨著自身定位的尷尬。據CNN報道，法國總統(tǒng)馬克龍最近重申，北約目前的首要任務是反恐，而非將中國或俄羅斯列為“敵人”。路透社援引北約一位外交官的話說，“中國是21世紀的崛起大國。多數歐洲人知道，將中國稱為北約的下一個‘對手’，不符合他們的國家利益?！?/p>

中國社會科學院美國研究所研究員袁征向本報記者分析，當前，美國試圖削減在北約的軍事開支，放棄承擔與過去一樣多的同盟義務；另外，美國奉行單邊主義政策，大搞“美國優(yōu)先”，與北約盟國之間的矛盾日益增多，跨大西洋關系趨向緊張。這是馬克龍所說的“北約腦死亡”的兩層含義。

有分析認為，若北約繼續(xù)以陳舊的冷戰(zhàn)和霸權思維行事，只會顯得更加格格不入?！安〖眮y投醫(yī)”治不了沉疴舊疾，反而會適得其反。

中國外交部發(fā)言人華春瑩在12月5日的例行記者會回應說，中國的確塊頭很大，影響力在增強，但是我們堅持走和平發(fā)展道路，信奉的是天下一家、和而不同，倡導的是相互平等、相互尊重。中國力量的增長是和平力量的增長，是國際公平正義力量的增長。事實上，當前世界面臨的最大的威脅和挑戰(zhàn)是單邊主義和霸凌行徑，就連美國的盟友都深受其害。

袁征指出：“隨著中國綜合國力和國際影響力的日益提升，中國成為國際舞臺上不容忽視的重要角色，中國的崛起改變了國際力量格局，這是一個客觀事實。但是，中國一貫推行和平的外交與國防政策，將主要精力放在國內事務和自身的和平發(fā)展上，沒有擴張或稱霸的意圖。北約的擔憂與中國的實際意圖是對不上號的?！?/p>

來源：人民日報海外版

千島湖新聞網　　編輯：于一