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編者按：人民日報(bào)今天在頭版顯著位置“國家治理的基層實(shí)踐”專欄中，刊發(fā)《“楓橋”是座連心橋》的文章，特轉(zhuǎn)載如下：

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的要求。從化解糾紛到社會(huì)治理，從浙江探索到全國推廣，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走過了數(shù)十載卻歷久彌新，“楓橋”已經(jīng)化為一座連接黨心民心的連心橋。

守護(hù)平安的“紅楓居”

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地——浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，有個(gè)緊靠工業(yè)園區(qū)的陳家村。這里交通便捷，常住人口不過3700多人，卻冒出了540多間出租房，吸引了1900多名外來務(wù)工人員居住于此。

“消防隱患整改難、社會(huì)治安防控難、流動(dòng)人口管理難，這是出租房日常管理的‘三難’?！标惣掖宓拇甯刹拷榻B，傳統(tǒng)的出租房在消防設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施上都很不完善，周邊的環(huán)境也很差，村民的意見很大。

為了消除安全隱患、確保平安，今年以來，楓橋鎮(zhèn)推出了將出租房納入旅館式管理的“紅楓居”——統(tǒng)一回收、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一出租，統(tǒng)一分配收入。

在陳家村水門路上，原來10間閑置老舊房屋，共涉及5戶房東。有了“紅楓居”，現(xiàn)在這些閑置農(nóng)房由村里的經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一回收，以1間每年3000元左右的價(jià)格與農(nóng)戶達(dá)成5年的租房協(xié)議，然后投入資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，變?yōu)?2個(gè)獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)房間再對外出租。

“跟以前租的房子相比，現(xiàn)在安全多了。”顏先生是“紅楓居”的租戶之一，他的房間里不僅統(tǒng)一配備安裝了智慧用電裝置、設(shè)置火災(zāi)報(bào)警器和消防“四件套”，鎮(zhèn)上、村里還會(huì)經(jīng)常來巡查，發(fā)現(xiàn)隱患就地整改。

流動(dòng)人口中的黨員以及樂于參加社會(huì)公益活動(dòng)的志愿者組織起來，組建了“楓橋新居民”先鋒隊(duì)，協(xié)助派出所維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安，參與矛盾調(diào)解。陳家村還成立了“紅楓居”黨支部，引導(dǎo)外來人員積極參加黨組織生活、文化活動(dòng)、志愿者活動(dòng)，讓新居民參與村集體活動(dòng)更好融入當(dāng)?shù)亍?/p>

心理輔導(dǎo)化解母女糾紛

把矛盾化解在基層，就是要把每一件看似雞毛蒜皮、家長里短的小事，都當(dāng)成關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。

2018年末，一對母女搬進(jìn)杭州長慶派出所轄區(qū)里的居民樓。沒想到，負(fù)責(zé)這個(gè)社區(qū)的民警沈宏從此就沒閑下來過。這對母女一發(fā)生家庭矛盾，就撥打110、長慶派出所報(bào)警電話以及社區(qū)民警工作手機(jī)報(bào)警，甚至在年三十和大年初一，還報(bào)了五六次警。

“這是一個(gè)單親家庭，母親總責(zé)備女兒不聽話，每天只顧玩手機(jī)，學(xué)習(xí)不上進(jìn)；女兒覺得媽媽每天忙生意，對她不關(guān)心?！鄙蚝炅私獾剑概畠扇酥g有很深的心結(jié)。他想到了與心理咨詢工作室合作，化解母女間的矛盾。

隨后，沈宏與心理咨詢師一道，先與母親進(jìn)行了面對面的交談。在心理輔導(dǎo)中，母親終于把心中的苦惱和困惑和盤托出。第二天，沈宏又約女兒來到社區(qū)警務(wù)室。一開始，正處于叛逆期的女孩非常抵觸，一言不發(fā)?？僧?dāng)沈宏給她播放了前一天與母親談話的全過程，女兒哭了。當(dāng)她聽到母親親口說很愛她，為她放棄了很多；也曾努力想改變自己，甚至去看病治療；家里的經(jīng)濟(jì)條件每況愈下，為了生計(jì)不得不努力打拼，女兒理解了母親。女兒不知道的是，此時(shí)此刻，母親正在辦公室通過手機(jī)端查看實(shí)時(shí)監(jiān)控，見到這一幕，也掩面哭泣起來。從這以后，這個(gè)家庭再?zèng)]有報(bào)過警。

沈宏對這個(gè)家庭做過一次回訪，發(fā)現(xiàn)母女倆住的出租房由混亂不堪變得干凈整潔、井井有條，房子里終于有了家的溫暖。

馬背上的辦證窗口

在平均海拔5200米的藏北高原上，西藏安多縣公安局扎仁鎮(zhèn)派出所開設(shè)了一個(gè)“VIP服務(wù)窗口”。說是“VIP”，其實(shí)就是一本普通的花名冊，上面登記的是轄區(qū)630位“老弱病殘?jiān)小比藛T。只要他們有辦業(yè)務(wù)的需求，就可享受“上門服務(wù)”。這可不簡單，在地廣人稀的高原，民警們?yōu)榱松祥T都得騎馬。久而久之，“馬背上的窗口”漸漸叫開了。

扎仁鎮(zhèn)的其美占堆老人戶籍出了點(diǎn)問題，導(dǎo)致享受不了扶貧政策?？伤揖嚯x派出所近70公里，他又患病在身、行動(dòng)不便，一時(shí)犯了難。一個(gè)電話打到扎仁鎮(zhèn)派出所，民警頓拉帶著筆記本電腦、照相機(jī)、補(bǔ)光燈等設(shè)備駕車前往。沒想到，這一路異?！翱部馈保洪_出了50公里，前方的沼澤擋住了去路，頓拉向附近牧戶租借了馬匹繼續(xù)前行；走到離其美占堆家還有10公里時(shí)，連馬匹也無法正常通行，頓拉背上設(shè)備徒步行進(jìn)。經(jīng)過近12個(gè)小時(shí)的行程，頓拉才到達(dá)了其美占堆家，為老人采集了個(gè)人信息。

臨走那一刻，其美占堆老人將頓拉緊緊擁在懷里。頓拉加急辦完老人的戶籍業(yè)務(wù)，再次踏上70公里艱難行程——他還要把證件送到老人手上。

這樣的故事，在扎仁鎮(zhèn)派出所幾乎天天都在發(fā)生。今年以來，扎仁鎮(zhèn)派出所共上門發(fā)放各類證件500余人次，民警的足跡踏遍了轄區(qū)1.6萬平方公里，汽車、摩托車、騎馬、步行等各種交通方式輪番上陣，總里程達(dá)到10萬公里。

為平安中國續(xù)寫新篇（編后）

跨越半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐充分證明，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是深入貫徹黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)。如今，“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”被寫入黨的十九屆四中全會(huì)《決定》，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

社會(huì)治理是國家治理的重要方面。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是深深扎根于中國基層土壤的社會(huì)治理模式，煥發(fā)出越來越強(qiáng)大的生命力。從最初的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”，到如今的“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是實(shí)現(xiàn)基層治理良性循環(huán)的一把“金鑰匙”，也必將為平安中國的建設(shè)續(xù)寫更為生動(dòng)的篇章。

（原標(biāo)題《“楓橋”是座連心橋》。編輯 袁龍海）

　　來源：人民日報(bào)

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮