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穩(wěn)外貿(mào)外資基本盤為世界經(jīng)濟(jì)提供“穩(wěn)定器”和“助推器”

發(fā)布時(shí)間：2020-03-08 08:57:50

“義烏開市了！”新冠肺炎疫情之下，被聯(lián)合國、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)稱為“全球最大的小商品集散中心”的浙江義烏，一舉一動牽動著全球小商品貿(mào)易的神經(jīng)。2月18日，義烏中國小商品城國際商貿(mào)城一區(qū)、二區(qū)率先開市，這被業(yè)內(nèi)看作是市場復(fù)蘇風(fēng)向標(biāo)；2月27日，淘寶直播的義烏“云開市”活動，引100萬人涌入圍觀……

疫情發(fā)生以來，我國外貿(mào)走勢和吸收外資情況受到各方關(guān)注。義烏小商品貿(mào)易是各外貿(mào)企業(yè)的一個縮影，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，政府、社會和企業(yè)的各方力量正在行動。

2月23日，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上，習(xí)近平總書記就“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”作出重要指示，精準(zhǔn)布局。3月4日，習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議再作部署，要求“在擴(kuò)大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作”。

穩(wěn)住基本盤，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢無可替代

穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。習(xí)近平在這一點(diǎn)要求中首先指出，“要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額?！?/p>

“當(dāng)今我國的外貿(mào)外資基本盤，已經(jīng)成為同時(shí)牽動國內(nèi)和國際兩個大局的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)。”中國國際問題研究所研究員楊希雨認(rèn)為，從國內(nèi)大局看，我國年對外貿(mào)易總額，已占GDP總值的35%以上，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行；從國際大局看，我國商品進(jìn)出口總額占全球商品貿(mào)易總額近八分之一，我國年吸引外資金額占全球外國直接投資總額的十分之一，尤其是2016年至2018年，我國吸收外資連續(xù)三年逆勢增長。

“當(dāng)前要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，要看到中國在全球制造的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的位置舉足輕重。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼常務(wù)副主任、商務(wù)部原副部長魏建國認(rèn)為，中國是否能穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈有多重要？至2018年，中國已成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，是世界上增長最快的主要出口市場，全球吸引外資最多的發(fā)展中國家。從供給端來看，“中國制造”享譽(yù)全球，作為“世界工廠”的中國是許多跨國公司全球供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)；從需求端來看，中國是世界第二大貨物進(jìn)口國，更有報(bào)道稱，疫情期間因出口中國受阻，新西蘭被迫放生100多噸龍蝦，智利車?yán)遄拥人隹谑杖霌p失高達(dá)上億美元……

中國具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢無可替代。商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾表示，中國外貿(mào)發(fā)展韌性足、余地大，創(chuàng)新能力強(qiáng)。疫情對外貿(mào)領(lǐng)域供應(yīng)鏈的影響主要發(fā)生在生產(chǎn)配套層面，產(chǎn)品集成遇到暫時(shí)困難。這種影響是局部的，有限的，也是完全可控的。

楊希雨指出，“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤不僅對于保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且對于推動世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維系全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行，都具有十分重大的意義?！?/p>

穩(wěn)住外貿(mào)，用政策工具紓企業(yè)之困

迎難而上是近年來中國外貿(mào)的底色。2019年，我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。中國外貿(mào)經(jīng)受住了重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，展示出強(qiáng)勁韌性和蓬勃活力。作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，外貿(mào)一直得到中央的高度重視和社會的普遍關(guān)注。

疫情發(fā)生以來，外貿(mào)行業(yè)受到一定程度的影響?！巴赓Q(mào)企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間過長，就有可能造成全球供應(yīng)鏈中斷，或?qū)⒃斐芍虚L期的負(fù)面沖擊?！比嗣翊髮W(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員肖漢平建議，穩(wěn)外貿(mào)的重點(diǎn)是穩(wěn)定中國在全球供應(yīng)鏈中地位，保障外貿(mào)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

非常時(shí)期，如何用好外貿(mào)政策工具，為企業(yè)紓困解憂，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)？習(xí)近平明確提出要求：要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，擴(kuò)大出口信貸投放，適度放寬承保和理賠條件。要簡化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)收費(fèi)，推出更多外匯便利化業(yè)務(wù)。

浙江風(fēng)帆餐具負(fù)責(zé)人萬茹芳從1991年下海經(jīng)商就一直在義烏，創(chuàng)辦了這家專門生產(chǎn)銷售不銹鋼餐具的公司，從一個人半個攤位到現(xiàn)在擁有3間店面、2間展示廳和專業(yè)定制車間，生產(chǎn)的餐具遠(yuǎn)銷俄羅斯、智利、巴西、南非等多個國家。萬茹芳告訴記者，雖然受疫情影響，公司整體營業(yè)額較去年同期下滑20%，“政府給予我們很多支持政策，免稅、免租金等等，助我們擺脫困境”。春節(jié)期間，她安排沒有返鄉(xiāng)的員工加班加點(diǎn)，盡力趕工完成外貿(mào)訂單需求，同時(shí)在積極拓展國內(nèi)市場。

“沒有‘跑單’，國外的采購商陸續(xù)回來‘返單’了！”眼下，萬茹芳的工廠復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到80%左右。通過線上交流，她的外商客戶陸續(xù)下單，“這些來自外國客戶對中國有信心，對我們義烏商品有信心！”

這家企業(yè)所得到的支持不是特例。疫情發(fā)生后，各地各部門出臺了一系列措施幫助支持外貿(mào)企業(yè)，保訂單、保履約、保市場，商務(wù)、財(cái)稅、央行、海關(guān)、信保等各部門接連出臺相應(yīng)扶持政策；廣東、浙江、河南、甘肅等16個地方也都出臺措施，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)；各地外貿(mào)企業(yè)積極作為，廣東、江蘇、北京、上海、四川等外貿(mào)大省復(fù)工迅速，浙江省千萬美元以上的企業(yè)90%都已復(fù)工。

外貿(mào)大省迅速復(fù)工，各大央企也開足馬力。中國企業(yè)聯(lián)合會調(diào)查結(jié)果顯示，2月18日至20日的調(diào)查時(shí)段內(nèi)，中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.08%。中國鐵建重工集團(tuán)日夜兼程、加班加點(diǎn)生產(chǎn)的土壓平衡盾構(gòu)機(jī)已從長沙港裝船轉(zhuǎn)運(yùn)到上海，再從上海直抵土耳其，以滿足土耳其9公里長隧道的急需；中鐵建加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)為莫斯科地鐵西南片盡早開工做好了充分準(zhǔn)備……央企復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個個好消息讓魏建國感到振奮人心，他說，“央企的模范帶頭作用受到了全球企業(yè)的歡迎和稱贊，他們不僅消除了對中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的疑慮，也增強(qiáng)了與中國進(jìn)一步合作的信心?！?/p>

穩(wěn)住外資，多措并舉增外商投資信心

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3485家，實(shí)際使用外資875.7億元，同比增長4%，基本上延續(xù)了去年以來的平穩(wěn)增長勢頭。但自疫情發(fā)生以來，疊加春節(jié)假期因素，外資企業(yè)不同程度受到疫情帶來的不利影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨諸多困難和難題。

在2月23日的會議上，習(xí)近平明確提出，要鼓勵各地促增量、穩(wěn)存量并舉，抓好重大外資項(xiàng)目落地。要擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放。要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。3月4日，習(xí)近平再次部署，“要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作”“要落實(shí)好外商投資法，積極幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難”“繼續(xù)抓好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放?！?/p>

“疫情下把握機(jī)遇，積極對接高質(zhì)量的國際投資，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)、金融業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更高水平的開放”，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任、副教授韓文龍建議稱，建立健全負(fù)面清單制度，發(fā)揮好自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的試驗(yàn)田作用，創(chuàng)新外商投資政策和服務(wù)體系，打造一流營商環(huán)境，形成高質(zhì)量外資集聚地。

“優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有突出影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)”，據(jù)商務(wù)部外資司司長宗長青介紹，相關(guān)部門和地方紛紛采取有效舉措，目前已經(jīng)開始收到成效：

截至2月20日，天津納稅百強(qiáng)外資企業(yè)復(fù)工率已提升至95%；上海加大對重點(diǎn)外資企業(yè)支持力度，至2月25日復(fù)工率已超過99%；浙江一季度外貿(mào)訂單履約率在六成左右，外資企業(yè)復(fù)工率已達(dá)85.4%；廣東發(fā)揮“省長聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制”作用，積極回應(yīng)并協(xié)調(diào)解決沃爾瑪、LG等40家跨國企業(yè)和相關(guān)商會反映的困難和訴求，巴斯夫等外資大項(xiàng)目已復(fù)工建設(shè)……

德國寶馬集團(tuán)在沈陽的合資企業(yè)華晨寶馬已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。寶馬集團(tuán)表示，繼續(xù)推進(jìn)30億歐元的新廠區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品升級投資計(jì)劃，以實(shí)際行動傳遞出投資中國的堅(jiān)定信心和穩(wěn)定預(yù)期。

近日，中國美國商會調(diào)查顯示，55%的受訪企業(yè)認(rèn)為，目前判斷疫情對3—5年經(jīng)營戰(zhàn)略的影響為時(shí)尚早；34%的企業(yè)認(rèn)為不會有影響。多項(xiàng)調(diào)查和研究顯示，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，吸收外資的綜合競爭優(yōu)勢沒有改變，大多數(shù)跨國公司投資中國的信心和戰(zhàn)略沒有改變，仍然看好中國市場長期發(fā)展前景，像德國寶馬等外企企業(yè)正繼續(xù)加大對華投資。

今年1月1日起，外商投資法及其實(shí)施條例正式施行。楊希雨認(rèn)為，這開辟了我國利用外資助推高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，特別是重大外資項(xiàng)目的順利落地，更是具有推動經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大開放政策標(biāo)桿的雙重意義。魏建國說，今年我國將加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心，吸引更多外商投資。

中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已高度融合，中國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)就是世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。楊希雨說，中國的外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)住了，必將為中國經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下保持平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)有力支撐，也必將為全球性疫情沖擊的世界經(jīng)濟(jì)提供“穩(wěn)定器”和“助推器”。

來源：人民網(wǎng)

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：馬峰明

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