您當(dāng)前的位置：新聞中心 > 時(shí)政要聞

探尋國企之治的紅色密碼省屬國企黨建“十大樣本”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2020-05-15 13:10:00

省交通集團(tuán)把黨旗插在項(xiàng)目上。

黨組織6200余個(gè)，黨員8.58萬名。

這是我省省屬國企的“紅色力量”。為人津津樂道的數(shù)據(jù)，更是一道必須答好的時(shí)代考題：面對(duì)建設(shè)“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)，如何推進(jìn)國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化？

我省錨定新目標(biāo)——打造地方國企黨建的標(biāo)桿。去年以來，省國資委選取物產(chǎn)中大集團(tuán)，省國資運(yùn)營公司，杭鋼集團(tuán)，省國貿(mào)集團(tuán)，省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)，巨化集團(tuán)，省交通集團(tuán)，省機(jī)場集團(tuán)，省能源集團(tuán)，省建設(shè)集團(tuán)等10家省屬企業(yè)，分別開展黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、總部機(jī)構(gòu)改革、公司法人治理、強(qiáng)黨建促發(fā)展、選人用人、人才強(qiáng)企、基層黨建、清廉國企、意識(shí)形態(tài)、企業(yè)文化等黨建“十大樣本”建設(shè)，并形成浙江省國企黨建工作“十大樣本”系列叢書——《浙江省國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展探索與實(shí)踐》。

日前，“十大樣本”獲得國務(wù)院國資委肯定，將作為好做法好經(jīng)驗(yàn)在全國總結(jié)推廣。

改革出樣本

“紅色引擎”動(dòng)力更足

省建設(shè)集團(tuán)建筑工人溝通日”活動(dòng)現(xiàn)場

3月8日，隨著機(jī)器“隆隆”聲響起，利歐集團(tuán)股份有限公司全資成立的浙江利歐醫(yī)療器械有限公司車間里，第一條全自動(dòng)口罩生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。這樣的流水線共有10條，每天可生產(chǎn)100萬只口罩。

“履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)的義務(wù)，我們要為常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)多做貢獻(xiàn)?！崩麣W集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

社會(huì)責(zé)任——因?yàn)橐欢巍疤厥饨?jīng)歷”，利歐人對(duì)這4個(gè)字感觸更深。2019年，公司大股東股權(quán)質(zhì)押債務(wù)即將到期，短期流動(dòng)性償債壓力增大。

利歐集團(tuán)是臺(tái)州重要的民營企業(yè)之一，其發(fā)展關(guān)系到上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接、地方金融市場穩(wěn)定等多方面。這一突然的“波動(dòng)”，引起了省國資運(yùn)營公司的關(guān)注。

幫還是不幫？同年7月，省國資運(yùn)營公司召開董事會(huì)會(huì)議，討論是否實(shí)施下屬發(fā)展資產(chǎn)公司參與利歐集團(tuán)老股受讓項(xiàng)目。作為董事會(huì)會(huì)議的前置程序，公司黨委會(huì)分別從政治關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，對(duì)這一項(xiàng)目進(jìn)行審慎的研究討論，認(rèn)為該項(xiàng)目符合省委、省政府馳援民營上市公司、維護(hù)省內(nèi)金融市場穩(wěn)定的決策部署，也符合公司作為功能類平臺(tái)公司的定位，建議充分踐行國企社會(huì)責(zé)任、合理紓困。這一建議對(duì)董事會(huì)決策起到積極影響，項(xiàng)目隨即通過。自2019年7月實(shí)施以來，利歐集團(tuán)在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的大背景下業(yè)績良好、穩(wěn)步發(fā)展。

個(gè)案的背后，是理念的升華。省國資運(yùn)營公司黨委重新修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，明確5大類、27個(gè)方面決策事項(xiàng)，由黨委會(huì)前置研究結(jié)果視情況提交董事會(huì)、經(jīng)營管理層審議，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理層依法行使職權(quán)。2019年，經(jīng)公司及所屬公司黨委會(huì)研究把關(guān)后提交董事會(huì)決策的投資項(xiàng)目有22個(gè)，投資總額達(dá)52.37億元。

對(duì)此，中央黨校教授陳凱龍認(rèn)為，“把方向、管大局、保落實(shí)”，是國企黨委作用發(fā)揮的定位，但在實(shí)踐中往往較難把握。省國資運(yùn)營公司的實(shí)踐樣本充分發(fā)揮了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，較好地處理了國企黨委與董事、監(jiān)事、經(jīng)營管理層之間的關(guān)系。

今年1月，《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》正式頒布。其中明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。

這進(jìn)一步堅(jiān)定了我省國企改革創(chuàng)新的步伐。

從傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理型企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)，杭鋼集團(tuán)黨委充分發(fā)揮“定盤星”的作用：深化總部機(jī)構(gòu)改革，總部人數(shù)從422人減少到89人，20個(gè)部門整合為10個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)“大集團(tuán)、小機(jī)關(guān)、高效率、優(yōu)服務(wù)”，目前已發(fā)展形成鋼鐵制造及金屬貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)格局。

在探索公司法人治理結(jié)構(gòu)的改革實(shí)踐中，省國貿(mào)集團(tuán)探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一的最佳交匯點(diǎn)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、董事會(huì)戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立監(jiān)督、經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)落實(shí)”運(yùn)行模式，企業(yè)決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。

國企必須姓黨。正是在這樣的理念指引下，我省持續(xù)深化國企改革。目前，省屬企業(yè)本級(jí)全部實(shí)現(xiàn)黨建要求進(jìn)公司章程，普遍明確黨委前置研究公司重大事項(xiàng)決策，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，省屬企業(yè)黨員總經(jīng)理全部兼任黨委副書記，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。

樣本作引領(lǐng)　

“一企一品”激活動(dòng)能

“德國企業(yè)智能化的科技革命、精細(xì)化的管理優(yōu)勢、高效化的人才模式給我留下了深刻印象，開拓了眼界，增長了見識(shí)?！比涨埃f起半年前的“留學(xué)”經(jīng)歷，巨化集團(tuán)員工吳建偉的振奮之情仍溢于言表。

去年11月17日至30日，吳建偉和17位同事一起到德國開展智能制造專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，課程包括工業(yè)4.0、高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“產(chǎn)學(xué)研”一體化、職業(yè)教育發(fā)展、新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等，并實(shí)地走訪了巴斯夫集團(tuán)等企業(yè)及化工園區(qū)?；貋砗螅膴^斗目標(biāo)更加明確：用好國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合崗位實(shí)際提升管理水平和運(yùn)營效率。

截至目前，巨化集團(tuán)已連續(xù)舉辦德國、日本等海外培訓(xùn)班8期，共有140余名學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。讓巨化人自豪的是，這成了我省省屬國企人才培訓(xùn)的一張“金名片”。

花重金送員工特別是年輕員工到國外培訓(xùn)，值不值？巨化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)說：值！

推進(jìn)國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我省廣大國企愈發(fā)感受到“人才是第一資源”。在巨化集團(tuán)，開展人才強(qiáng)企的實(shí)踐樣本已然清晰：通過集團(tuán)黨委對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，著眼于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和國企改革發(fā)展需求，深入開展“智匯巨化”工程，形成“平臺(tái)聚智、柔性引智、項(xiàng)目用智、培訓(xùn)育智、服務(wù)惠智”的“五智”模式，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

“與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，浙江省屬國企的高層次人才數(shù)量與企業(yè)資產(chǎn)總量還不是非常匹配，這反映出當(dāng)前國企人才總量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性矛盾，因此亟須搭建豐富的人才工作平臺(tái)，形成重才、愛才、識(shí)才、用才的濃厚氛圍。”陳凱龍教授認(rèn)為。

在巨化集團(tuán)的實(shí)踐如火如荼時(shí)，物產(chǎn)中大集團(tuán)正致力于“高標(biāo)準(zhǔn)選人用人引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，率先開展班子本級(jí)職業(yè)經(jīng)理人選聘，優(yōu)化年輕干部選育管用的“全鏈條”等，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

從集團(tuán)高管團(tuán)隊(duì)成員管理辦法，到干部選拔任用和市場化選聘標(biāo)準(zhǔn)化手冊，再到流通類、金融類和實(shí)業(yè)類成員企業(yè)中層管理人員選拔任用實(shí)施細(xì)則，配合制定激勵(lì)約束、職業(yè)發(fā)展等方面規(guī)定，物產(chǎn)中大集團(tuán)建立了細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化的選人用人制度。

制度有多細(xì)？記者在采訪時(shí)看到，針對(duì)市場化選聘處于探索階段、程序不夠清晰等問題，物產(chǎn)中大集團(tuán)研究提出從選聘方案制定到簽約聘用的12個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)操作環(huán)節(jié)又形成詳細(xì)的配套子方案，就連寫給落選人員的《感謝信》，都制定了規(guī)范文本。又比如，《干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)化手冊》明確了提出分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職5類程序、共44條要求，并提供全套操作性表單、模板共25種。近3年來，集團(tuán)先后從國內(nèi)知名企業(yè)引進(jìn)班子本級(jí)職業(yè)經(jīng)理人2名、成員企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人9名、高端緊缺干部110余名。

“浙江注重因企施策，深化‘一企一品’建設(shè)，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)新，培育具有浙江特色、國企特點(diǎn)的黨建精品。而從總體來看，國企黨建‘十大樣本’內(nèi)容涵蓋了國企黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，形成了國企黨建工作閉環(huán)?！笔Y委主要負(fù)責(zé)人說。

盆景變風(fēng)景　

鍛造基層“戰(zhàn)斗堡壘”

意識(shí)形態(tài)工作和企業(yè)中心工作的結(jié)合點(diǎn)在哪里？這個(gè)問題，可能會(huì)讓不少企業(yè)困惑。但在省能源集團(tuán)，答案的邏輯鏈?zhǔn)滞暾和ㄟ^加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作“凝心鑄魂”，強(qiáng)化廣大黨員守初心、擔(dān)使命的意識(shí)，使每名黨員成為一面旗幟，使每個(gè)支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)改革發(fā)展的作用。

省能源集團(tuán)下屬的浙江浙能電力股份有限公司，是浙江發(fā)電業(yè)的主力軍。由于21家營運(yùn)企業(yè)分布在國內(nèi)不同地域，各企業(yè)開展政治學(xué)習(xí)的廣度、深度差異較大，進(jìn)度也很難抓。如何推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心，中央、省委部署走深走實(shí)？建設(shè)班組政治宣傳員隊(duì)伍成為破題的“金鑰匙”——通過進(jìn)班組開設(shè)“思政微課堂”“政治理論學(xué)習(xí)日”、網(wǎng)上“微黨課”，開展思想政治教育、講解企業(yè)形勢和任務(wù)，統(tǒng)一員工思想，凝聚合力應(yīng)對(duì)電力體制改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)等企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

不僅如此，政治宣傳員還充分挖掘身邊的黨員先進(jìn)模范事跡，讓宣講活動(dòng)各具特色、亮點(diǎn)紛呈。“視頻中這位正在伏案工作的是大家熟悉的謝堅(jiān)勇師傅，北侖電廠超低排放改造項(xiàng)目實(shí)施期間，恰逢他的父親生病住院，他白天在現(xiàn)場忙項(xiàng)目，晚上回醫(yī)院陪父親……”日前在北侖發(fā)電公司班組里，謝堅(jiān)勇把責(zé)任與親情一起扛在肩上的故事，成為政治宣傳員的宣講素材，員工們聽了十分感動(dòng)，學(xué)習(xí)和工作勁頭更足了。

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》指出，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出黨支部建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力。而今，鮮活的實(shí)踐樣本都能在我省國企中找到。

省建設(shè)集團(tuán)開展?fàn)I造企業(yè)文化的實(shí)踐樣本，以紅色基因庚續(xù)傳承為使命，通過“支部建在項(xiàng)目上”“三五”工作法、“十百千萬”浙建工匠培育工程、雙節(jié)雙協(xié)會(huì)和建筑工人溝通日等載體，培育富有特色的黨建文化、工地文化和工匠文化；省交通集團(tuán)創(chuàng)新“美麗站所”“黨建+”等黨建品牌建設(shè)，進(jìn)一步探索區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使集團(tuán)基層黨建工作形成“一張網(wǎng)”“一盤棋”……

黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)出了企業(yè)改革發(fā)展成果的十足成色。2019年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，省屬國企實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9775億元、利潤總額408億元，同比增長12.8%和10.8%。

美麗“盆景”變成亮麗“風(fēng)景”。2019年以來，省國資委黨委以基層黨建、意識(shí)形態(tài)、人才工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)清單和基層黨建工作項(xiàng)目“四清單一項(xiàng)目”為主要內(nèi)容，對(duì)23家省屬企業(yè)黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行全面考評(píng)，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的有效落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)現(xiàn)國企黨建工作質(zhì)量全面提升、全面過硬。

【浙江新聞+】