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編者按:2020年6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會補短板問題》,就補齊短板進行了深刻闡述,為決勝全面建成小康社會指明了工作著力點。
習(xí)近平指出,全面建成小康社會牽涉到方方面面,但補短板是硬任務(wù)。8月3日起,人民網(wǎng)推出“習(xí)近平總書記牽掛的全面小康‘硬任務(wù)’”系列報道,深入解讀這篇重要文章的精髓要義。
今年3月6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話中指出:“全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧?!睆膮^(qū)域看,主要在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。
習(xí)近平總書記在《關(guān)于全面建成小康社會補短板問題》中是這樣描述“三區(qū)三州”地區(qū)的——貧困人口較為集中,自然條件極端惡劣,脫貧攻堅任務(wù)最重,是“短板中的短板”。
“三區(qū)三州”是事關(guān)中國能否全面建成小康社會的“關(guān)鍵之地”,是最難啃的“硬骨頭”。
“脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。”習(xí)近平總書記深刻指出。
使命催征 堅決啃下“硬骨頭”
2019年4月16日下午,習(xí)近平主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“全面小康路上一個也不能少,每一個貧困群眾都要幫扶,這才是共產(chǎn)黨?!?/p>
近幾年,歷次召開的脫貧攻堅主題座談會上,習(xí)近平都會對做好“三區(qū)三州”脫貧工作出叮嚀囑托——
2017年在太原,要求集中力量攻克“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘。
2018年在成都,用“有天無地,有山無田,有人無路”點明了“三區(qū)三州”地區(qū)面臨的脫貧難度。
2019年在重慶,強調(diào)“三區(qū)三州”仍有172萬建檔立卡貧困人口,要求“攻克堅中之堅”。
2020年在北京,指出要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),落實脫貧攻堅方案,瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。
使命催征急。啃“硬骨頭”,要下硬功夫!
2018年,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》出臺,專門對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作出部署?!叭齾^(qū)三州”所在6省區(qū)分別制定脫貧攻堅實施方案,明確了作戰(zhàn)圖、時間表。
“我國總體上已基本實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo),但還有一些短板,最大的短板是脫貧攻堅?!薄案鞯貐^(qū)各部門務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),不獲全勝決不收兵?!薄吧疃蓉毨У貐^(qū)貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜,民族、宗教、維穩(wěn)問題交織,是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵?!?019年4月16日,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,習(xí)近平發(fā)出決勝脫貧攻堅沖鋒令。
2019年中央經(jīng)濟工作會議確定,要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。要建立機制,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。
近三年,中央有20多個部門相繼出臺了40多個支持“三區(qū)三州”等深貧地區(qū)脫貧攻堅的“硬核”文件。一一破解住房安全、因病致貧、因殘致貧、飲水安全等老問題,針對教育扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地政策支持和兜底保障工作項項推進。
截至2019年底,“三區(qū)三州”貧困人口由2017年年底的305萬人減少到43萬人,貧困發(fā)生率由14.6%下降到2%。
清華大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長艾四林表示,困難群眾始終是總書記心中的牽掛?!叭嫘】德飞弦粋€也不能少”,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,是對全面建成小康社會的形象表達,是對中國特色社會主義制度優(yōu)越性的生動詮釋?!叭嫘】德飞弦粋€也不能少”表明,中國特色社會主義制度能夠保障全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。
決戰(zhàn)決勝 向最后的“堡壘”發(fā)起總攻
2018年2月11日上午,習(xí)近平驅(qū)車2個多小時,從西昌市來到位于大涼山深處的昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村,走進彝族貧困群眾家中,看實情、問冷暖、聽心聲,同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)脫貧之策。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
交通曾是制約“三區(qū)三州”發(fā)展的最大短板。
2017年全國兩會,習(xí)近平在參加四川代表團審議時,特別提到了涼山彝族自治州昭覺縣的“懸崖村”。他說,曾在電視上看到有關(guān)“懸崖村”的報道,特別是看到村民們的出行狀況,感到很揪心。了解到當(dāng)?shù)亟诵碌蔫F梯,心里稍稍松了一些。
從步步驚心的藤梯到抬腳能邁的樓梯,從漏雨漏風(fēng)的土坯房到堅固寬敞的新樓房??倳洜繏斓摹皯已麓濉薄延X縣阿土列爾村,現(xiàn)在,變樣了。
“我做夢都沒有想到會在縣城有這樣一套漂亮的房子?!贝迕衲成_體告別連續(xù)5代人居住的“懸崖村”,一家4口搬進了昭覺縣城搬遷安置點里100平方米的新房。
今年5月,“懸崖村”84戶建檔立卡貧困戶完成了搬遷。集中安置點內(nèi),6層高的樓房錯落有致,超市和籃球場等設(shè)施一應(yīng)俱全。
既要“搬得出”,還要“穩(wěn)得住”,更要“能致富”。
據(jù)涼山彝族自治州副州長、昭覺縣委書記子克拉格介紹,全縣正全面開展電焊技術(shù)、家政護理、烹飪技術(shù)、種植養(yǎng)殖等實用技術(shù)課程的培訓(xùn),預(yù)計年內(nèi)培訓(xùn)貧困戶5000余人次,讓貧困群眾掌握一技之長。
6月9日,昭覺縣城集中安置點沐恩邸社區(qū)迎來了首場現(xiàn)場招聘會,72名才從山頭搬下來的彝族群眾在現(xiàn)場就找到了新的工作。
而“懸崖村”原址及古里大峽谷將開啟新一輪旅游開發(fā)。這與某色達體的想法不謀而合。最近,他和妻子正為民宿旺季的到來做準(zhǔn)備。一家人相信,只要勤勞能干,脫貧致富的希望就在前方。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠(yuǎn)為這樣的做法點贊,他指出,這有效地解決了重搬遷輕幫扶的問題,對就業(yè)加強了關(guān)注,對搬遷群眾的風(fēng)俗文化也給予了重視。
手中有活干 小康路更寬
2013年2月3日,習(xí)近平沿著陡峭山路來到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾。圖為習(xí)近平在村民馬麥志家,和一家人聊家常。新華社記者 蘭紅光 攝
2019年全國兩會,在參加甘肅代表團審議時,習(xí)近平語重心長地說:“甘肅是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份,脫貧難度極大,我對甘肅的扶貧工作非常關(guān)注,對這里脫貧任務(wù)的完成很關(guān)切?!?/p>
時光回溯至2013年2月。習(xí)近平冒著嚴(yán)寒,沿著陡峭山路來到山大溝深的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村看望東鄉(xiāng)族群眾。他說:“黨和政府高度重視扶貧開發(fā)工作,特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,一定會給鄉(xiāng)親們更多支持和幫助,鄉(xiāng)親們要發(fā)揚自強自立精神,找準(zhǔn)發(fā)展路子、苦干實干,早日改變貧困面貌?!?/span>
總書記的殷殷囑托,正在成為現(xiàn)實——
眼下,布楞溝村處處展現(xiàn)著活力:南面山臺上的養(yǎng)殖場里牛羊滿圈,生機勃勃;種植大棚里木耳正吐露嫩芽;北面山上的經(jīng)濟林綠意盎然,金銀花柔軟的蔓條上星星點點地綴著花蕾,婦女們正忙著采摘。村史館迎來一撥撥游客,農(nóng)家樂也開始變得熱鬧起來。
“金銀花就是致富的金花銀花!”村民馬外飛葉說。她家2018年種了3畝金銀花,“沒咋管,沒想到今年長成了,1畝地至少能摘100斤,按1斤平均10元算,也收入1000元哩!”
布楞溝村素有養(yǎng)殖牛羊的傳統(tǒng)。2014年底,村里致富能人馬大五德領(lǐng)辦起了布楞溝養(yǎng)殖專業(yè)合作社。2019年,出欄8000只羊,給每戶發(fā)放青貯草520公斤、分紅2000元。在東鄉(xiāng)縣發(fā)展牛羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“155”產(chǎn)業(yè)扶持政策下、馬大五德的帶動下,全村人養(yǎng)牛養(yǎng)羊熱情高漲?!拔覀兊难蚨紟е悄芏h(huán)’,用手機掃一掃,都是可溯源的哩!”馬大五德說。
除了發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力,布楞溝村還因地制宜引進了不少新項目。56戶村民房頂上“種”下了光伏發(fā)電設(shè)備,兩年來,累計發(fā)電超過12萬千瓦時,為群眾創(chuàng)收超過10萬元,戶均發(fā)放1800多元。
“三區(qū)三州”有著豐富的民族文化資源、自然資源和旅游資源,各地正積極推動產(chǎn)業(yè)之變,讓貧困戶手中有活干,小康路更寬:
在四川涼山州普格縣彝族火把節(jié)發(fā)祥地日都迪薩,苦蕎、燕麥等農(nóng)特產(chǎn)品供不應(yīng)求,以火把節(jié)為帶動,當(dāng)?shù)卮迕裾e極投入文旅產(chǎn)業(yè)中。
在云南怒江州,全州30個旅游扶貧示范村正加快建設(shè),依托特色旅游資源培育750戶旅游扶貧示范戶,讓當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)了樓上居住樓下就業(yè)。
在西藏革吉縣,通過草補、提供公益性崗位、教育扶貧等辦法,牧民收入渠道不斷豐富。2018年起,革吉縣鄉(xiāng)兩級政府出資建起了手工合作社,組織編織頭巾、卡墊、腰帶。
在青海玉樹州,當(dāng)?shù)貙⑸鷳B(tài)管護公益崗位設(shè)置與脫貧攻堅有機銜接,整合草原、濕地、林地管護員制度,制定出臺了生態(tài)管護公益崗位機制相關(guān)政策,實現(xiàn)了建檔立卡戶“一戶一崗”,穩(wěn)定就業(yè)。
在新疆洛浦縣,當(dāng)?shù)匾虻刂埔酥攸c培育種鴨、種鴿養(yǎng)殖和黑木耳種植、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),探索形成幫助貧困人口和市場對接的“龍頭企業(yè)(村委會)+養(yǎng)殖合作社(養(yǎng)殖大戶)+貧困戶”模式,帶動貧困戶持續(xù)增收。
宋洪遠(yuǎn)表示,越是脫貧成本高、攻堅難度大,越要超常規(guī)發(fā)力。要不斷鞏固前期的脫貧工作成績,進一步拓展新的發(fā)展效益。不僅要能“打硬仗”,還要建立長效機制,確保在下一階段穩(wěn)定脫貧不返貧。
啃下“硬骨頭”,打贏“收官戰(zhàn)”!
習(xí)近平指出,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。
“社會主義道路上一個也不能少,全面小康大家一起走!”旌旗獵獵舞,戰(zhàn)鼓聲聲催??础叭齾^(qū)三州”關(guān)鍵之地的收官之戰(zhàn),決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅近在眼前!
來源:新華社
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姜智榮
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