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政府工作報(bào)告摘要

發(fā)布時(shí)間：2021-01-28 13:02:03

1月26日上午，省十三屆人大五次會(huì)議在杭州隆重開幕。人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真聆聽政府工作報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)響起熱烈的掌聲?！∮浾摺×赫椤±钫鹩睢z

一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展成就

2020年極不平凡。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察浙江重要講話精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為小康增色、為治理提效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全省生產(chǎn)總值達(dá)到64613億元，比上年增長(zhǎng)3.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)4.2%和6.9%，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，十方面民生實(shí)事圓滿完成。

（一）疫情防控取得重大成果?！霸搭^查控+硬核隔離+精密智控”精準(zhǔn)有效，“一圖一碼一指數(shù)”創(chuàng)新實(shí)施，率先有力有效控制疫情，率先穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支援武漢、湖北主戰(zhàn)場(chǎng)堅(jiān)決有力。

（二）穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯?！盃?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁反彈。全年出口增長(zhǎng)9.1%，占全國(guó)份額由上年的13.4%提高到14%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)16.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.4%。全年為企業(yè)減負(fù)4800億元。

（三）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得重要進(jìn)展。之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。培育認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品263項(xiàng)，新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)33家、上市公司86家。

（四）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和“四大建設(shè)”邁出新步伐。萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。浙東唐詩(shī)之路啟動(dòng)建設(shè)。商合杭等鐵路建成投運(yùn)，杭紹臺(tái)等一批鐵路加快推進(jìn)，通蘇嘉甬等鐵路動(dòng)工建設(shè)；龍麗溫高速文泰段等建成通車。杭紹甬、嘉湖、衢麗花園城市群一體化積極推進(jìn)，甬舟一體化發(fā)展方案全面實(shí)施。

（五）改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。56件個(gè)人和企業(yè)全生命周期事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事”全流程辦理。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。事業(yè)單位改革全面完成，省屬國(guó)有企業(yè)混改率達(dá)77%、資產(chǎn)證券化率達(dá)65%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增寧波、杭州、金義三個(gè)片區(qū)。

（六）鄉(xiāng)村振興勢(shì)頭良好。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64.9萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)121.1億斤；新建萬(wàn)頭以上規(guī)?；i場(chǎng)157個(gè)，生豬存欄增加到628萬(wàn)頭。農(nóng)村人居環(huán)境測(cè)評(píng)全國(guó)第1。

（七）文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。11個(gè)市全部躋身全國(guó)文明城市、全部創(chuàng)成全國(guó)雙擁模范城。大運(yùn)河國(guó)家文化公園加快建設(shè)，良渚古城遺址等世界遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承利用。成功創(chuàng)建省級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)25個(gè)。

（八）生態(tài)文明示范創(chuàng)建持續(xù)深化?？h級(jí)以上城市空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)首次全部達(dá)標(biāo)，省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。完成造林57萬(wàn)畝。

（九）富民惠民安民取得新成效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)111.8萬(wàn)人，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)14%。新增3歲以下嬰幼兒托位14627個(gè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心385家?？h級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功應(yīng)對(duì)新安江水庫(kù)建庫(kù)以來(lái)最大洪水。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22%。

（十）政府治理水平進(jìn)一步提升?！罢憷镛k”“浙政釘”“浙里督”迭代升級(jí)，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”持續(xù)推進(jìn)，初步建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。

2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”發(fā)展勝利收官。高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，經(jīng)濟(jì)總量躍上6萬(wàn)億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入從2015年的4810億元增加到7248億元，年均增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別跨上6萬(wàn)元、3萬(wàn)元臺(tái)階，年均分別增長(zhǎng)7.5%、8.6%；人均預(yù)期壽命由78.3歲提高到79.2歲；群眾安全感滿意率穩(wěn)定在96%以上。這五年，我省全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，發(fā)展動(dòng)能和質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，對(duì)外開放能級(jí)加快提升，人民群眾獲得感穩(wěn)步提升。

二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，率先建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，率先推動(dòng)全省人民走向共同富裕，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，更加彰顯生態(tài)之美、人文之美、和諧之美、清廉之美，全面提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省。

建議“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破8.5萬(wàn)億元、13萬(wàn)元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)12%、占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.3%左右，人均預(yù)期壽命超過(guò)80歲，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9倍，居民綜合閱讀率達(dá)到92.5%，以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距持續(xù)縮小，努力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地、三大科創(chuàng)高地、改革開放新高地、新時(shí)代文化高地、美麗中國(guó)先行示范區(qū)、省域現(xiàn)代治理先行示范區(qū)、人民幸福美好家園。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移促進(jìn)高水平均衡，堅(jiān)定不移創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅(jiān)定不移強(qiáng)化高效能治理，堅(jiān)定不移守住安全發(fā)展底線。

推進(jìn)“十四五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，走出構(gòu)建新發(fā)展格局的浙江路徑。一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更多浙江力量，為打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貢獻(xiàn)更多浙江元素。以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究。加快建設(shè)“單項(xiàng)冠軍之省”。二是全面推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快提升均衡發(fā)展水平。注重發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推進(jìn)生態(tài)文明先行示范，讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人的色彩。踐行綠水青山就是金山銀山理念，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求。四是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以有效供給穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，全方位融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、全方位參與暢通全國(guó)大循環(huán)。五是大力保障和改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。實(shí)施富民惠民安民新舉措，率先推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六是打牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，抓安全保發(fā)展。加強(qiáng)糧食和能源安全保障，防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)公共安全。

三、全力以赴做好“十四五”開局工作

做好今年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委工作要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，突出“改革突破爭(zhēng)先、服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先、風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先”，落實(shí)落細(xì)“十三項(xiàng)戰(zhàn)略抓手”，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，確保爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

建議2021年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.9%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72%左右；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；完成國(guó)家下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。

（一）慎終如始做好常態(tài)化疫情防控

堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機(jī)制，確保冷鏈物防閉環(huán)管控，確保不出現(xiàn)聚集性疫情，確保不發(fā)生院內(nèi)感染，確保不發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)失管漏管，力爭(zhēng)不發(fā)生本土新增病例。

（二）全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升雙聯(lián)動(dòng)

加快提高科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，謀劃打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心。提升之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新水平，組建甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，形成量大面廣的新技術(shù)融合應(yīng)用場(chǎng)景。

全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)做寬、做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造。實(shí)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破。新增單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

（三）激發(fā)市場(chǎng)主體活力、挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力

持續(xù)為市場(chǎng)主體賦能。力爭(zhēng)全年為企業(yè)減負(fù)2500億元以上。全面實(shí)施小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。新增上市公司50家以上。

促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)健康、旅游等業(yè)態(tài)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)。打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”的社區(qū)生活服務(wù)圈。

積極擴(kuò)大有效投資。實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，確保固定資產(chǎn)投資增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民間投資快于面上投資增速。

增強(qiáng)循環(huán)暢通能力。支持出口企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。全面實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”行動(dòng)，更好滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求。力爭(zhēng)全省社會(huì)物流總費(fèi)用占生產(chǎn)總值比重比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（四）全面深化改革開放

推進(jìn)數(shù)字化改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“一件事”集成改革。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目統(tǒng)籌。加快建設(shè)“智慧城市”“數(shù)字鄉(xiāng)村”。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能化服務(wù)并行，方便老年人等特殊群體辦事。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境的理念，在政策制定、機(jī)制建立、辦事流程設(shè)計(jì)上要把方便留給群眾和企業(yè)，把麻煩留給自己。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。發(fā)揮“畝均論英雄”改革在高質(zhì)量發(fā)展中的牽引性作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收均增長(zhǎng)6%。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善以績(jī)效為核心的集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系。

加快構(gòu)筑開放新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定等簽訂機(jī)遇，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，確保出口占全國(guó)份額基本穩(wěn)定，促進(jìn)實(shí)際使用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（五）協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。唱好杭州、寧波“雙城記”，培育國(guó)家中心城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市內(nèi)澇治理工程和地下管網(wǎng)減漏行動(dòng)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)、生豬增產(chǎn)保供。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用。開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治。深化“千萬(wàn)工程”，更多采用“微改造”的“繡花”功夫，保留村莊原有紋理和浙派風(fēng)貌。實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革。

深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群。共建長(zhǎng)三角公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系。加快長(zhǎng)三角跨省市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。

全面推進(jìn)“四大建設(shè)”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)新區(qū)。推進(jìn)詩(shī)路文化帶和海島公園、名山公園建設(shè)。加快杭紹臺(tái)等鐵路和湖杭等公路項(xiàng)目建設(shè)，全面開工建設(shè)甬舟、通蘇嘉甬等鐵路項(xiàng)目。推動(dòng)嘉湖等一體化合作先行區(qū)建設(shè)。

大力建設(shè)海洋強(qiáng)省。強(qiáng)化全省域海洋意識(shí)、沿海意識(shí)，堅(jiān)持全域謀海、陸海統(tǒng)籌，海洋經(jīng)濟(jì)增加值增速高于全省經(jīng)濟(jì)增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。

推動(dòng)山區(qū)跨越式發(fā)展。實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源行動(dòng)計(jì)劃，做優(yōu)做強(qiáng)做大綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施提升居民收入富民行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等富民經(jīng)濟(jì)。

（七）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

啟動(dòng)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，非化石能源占一次能源比重提高到20.8%，煤電裝機(jī)占比下降2個(gè)百分點(diǎn)；加快淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，騰出用能空間180萬(wàn)噸標(biāo)煤。

深入推進(jìn)治氣治水治土治廢。確保設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度低于每立方米29微克、Ⅲ類及以上水質(zhì)斷面比例在90%以上。啟動(dòng)“美麗海灣”建設(shè)。加強(qiáng)土壤污染防治。加強(qiáng)快遞包裝物回收處理和循環(huán)利用。

積極推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開展長(zhǎng)江口退捕禁捕。完成100個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，新增造林40萬(wàn)畝，禁止毀林開墾。

拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道。緊扣產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展全產(chǎn)業(yè)美麗生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

（八）積極推進(jìn)文化浙江建設(shè)

提升公共文化服務(wù)水平。提升農(nóng)村文化禮堂整體功能。高水平建設(shè)之江文化中心。深入實(shí)施浙江文化研究工程。加快媒體深度融合改革。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字文化新業(yè)態(tài)。推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以挖掘文化內(nèi)涵和提升游客微觀感受為導(dǎo)向，開展旅游業(yè)“微改造、精提升”。

提高社會(huì)文明程度。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。大力倡導(dǎo)“餐飲不浪費(fèi)”等文明好習(xí)慣。推進(jìn)書香浙江建設(shè)。

（九）加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理創(chuàng)新

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)失能失智老人照護(hù)。實(shí)施第四輪學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)初中教育補(bǔ)短提升和培優(yōu)創(chuàng)建工程。降低學(xué)生近視率1個(gè)百分點(diǎn)以上。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。強(qiáng)化保障性租賃房建設(shè)。辦好十方面民生實(shí)事。

高水平打造平安浙江。把矛盾糾紛調(diào)處化解在基層。深入開展遏制重大安全事故攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害防治。提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平。依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪活動(dòng)。

（十）全面提高政府治理現(xiàn)代化水平

加強(qiáng)政治建設(shè)。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到“總書記有號(hào)令、中央有部署，浙江見行動(dòng)”，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、善作善成。堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記政府前面“人民”二字。

加強(qiáng)法治建設(shè)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。推動(dòng)民法典在浙江全面有效實(shí)施。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決懲治腐敗行為。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出壓減不低于10%，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。

加強(qiáng)能力建設(shè)。狠下功夫加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素養(yǎng)和專業(yè)化能力。強(qiáng)化調(diào)查研究，做到目光所至看到問(wèn)題、耳聽范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題，不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，以高質(zhì)量的工作推進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”，深入開展“三服務(wù)”，真心實(shí)意對(duì)待企業(yè)和群眾反映的困難和問(wèn)題，帶著感情、帶著責(zé)任，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，想盡一切辦法辦實(shí)事、解難事，讓企業(yè)發(fā)展得更快更強(qiáng)，讓群眾生活得更好更有尊嚴(yán)。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，強(qiáng)化表格化清單式閉環(huán)管理，決不能“把說(shuō)的當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”。

　　來(lái)源：浙江新聞客戶端

千島湖新聞網(wǎng)　責(zé)任編輯：姜智榮

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