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民生銀行杭州分行堅持以習近平法治思想為指導,緊緊圍繞中國銀保監(jiān)會《全國銀行業(yè)保險業(yè)法治建設(shè)實施方案》《全國銀行業(yè)保險業(yè)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》及《中國民生銀行法治建設(shè)實施方案》等文件精神,全面對標“一核兩系、三管齊下、四梁八柱”風險內(nèi)控體系,加強組織領(lǐng)導、健全體制機制、強化風險防控、厚植法治文化、加強法治保障,著力打造全行法治建設(shè)新格局。
一、促履職 法治先行
堅持黨建引領(lǐng),筑牢法治根基。民生銀行杭州分行堅持黨委對依法治行工作的全面領(lǐng)導,落實好法律風險“黨委管、全面管、主動管”,建立并完善黨委決策機制,堅持重大法治事件、重點法律崗位黨委決策,切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實作用。為進一步實現(xiàn)黨委對全行法律事務的集中管理,民生銀行杭州分行成立由黨委書記張波同志擔任組長,全體黨委委員及各部門負責人組成的法治工作小組,負責對全行法治建設(shè)工作落地執(zhí)行進行督導,組織、協(xié)調(diào)和推動各項法治工作落地。積極推動黨委定期學法,學習習近平總書記重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)》以及重要法律法規(guī)。民生銀行杭州分行黨委書記張波指出,黨委班子要帶頭做學法、知法、用法、守法的表率,要堅決杜絕缺乏法治意識和政策觀念的粗放式經(jīng)營策略,將法治理念和合規(guī)理念相融合,加強對干部員工的管理和監(jiān)督,讓每位干部員工都成為法治建設(shè)和合規(guī)文化的倡導者和踐行者。
抓好關(guān)鍵少數(shù),強化負責人法治履職。民生銀行杭州分行法治建設(shè)工作注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的頭雁示范作用,分行領(lǐng)導班子簽發(fā)法治建設(shè)實施意見、督導法律風險管理重點工作安排、部署八五普法建設(shè)工作方案,自上而下確保法治建設(shè)工作落到實處。踐行各級機構(gòu)負責人常態(tài)化學法講法,梳理領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)學習清單,圍繞習近平法治思想、民法典、刑法修正案(十一)、行內(nèi)小法等開展負責人學法講法活動,有效提升了領(lǐng)導干部的法治能力、法治觀念和法治素養(yǎng)。將各級經(jīng)營機構(gòu)負責人履職情況納入法治考核,將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考察任用干部的重要指標。
二、打基礎(chǔ) 護航發(fā)展
法律審查全覆蓋,推動業(yè)務有序發(fā)展。民生銀行杭州分行定期發(fā)布提示,規(guī)范法律審查流程,為重點業(yè)務、重點客戶開通綠色通道,建立法律服務對口聯(lián)系人機制,提高法審質(zhì)效。設(shè)定投行創(chuàng)新項目前置法律審查程序,全流程提供法律服務,做好項目落地跟蹤,就業(yè)務前期可行性驗證、落地實施及項目所涉風險提出專業(yè)法律意見,就供應鏈質(zhì)押融資項目、跨境銀團項目、匯率保遠期結(jié)售匯批量擔保項目、信融e業(yè)務等重點項目交易背景文件進行審查,推動法律風險控制要求落實到具體業(yè)務模式與業(yè)務操作中。
嚴格訴訟審批機制,強化律所管理。逐步推進訴訟案件員工代理模式,除部分二級分行零售案件采用外聘律師代理模式,杭州分行本級全面實現(xiàn)員工自代;嚴格按照總行《關(guān)于做好全行外聘律師優(yōu)化管理工作的通知》及《關(guān)于規(guī)范律師事務所聘用管理相關(guān)事項的通知》要求開展外聘律師優(yōu)化管理工作,完善外聘律師選聘流程,規(guī)范律師費用支付、代理律師授權(quán),定期對合作律所開展考核,全行訴訟案件處置效果良好。
優(yōu)化考核,加強法治監(jiān)督執(zhí)行。落實“三管”,做到管人要嚴、管事要全。民生銀行杭州分行針對經(jīng)營機構(gòu)和管理部室分別建立了考核管理辦法,將法治民生宣傳、法律風險管理等事項納入考核范圍,并在平衡計分卡中設(shè)置法治指標、必要的考核權(quán)重及倒扣分項,分行定期對各機構(gòu)法治履職及管理開展法治考評打分,并將考評結(jié)果與機構(gòu)評獎評優(yōu)掛鉤,做到優(yōu)有獎、劣有懲。
三、管風險 穩(wěn)健續(xù)航
全面建立風險評估體系,強化業(yè)務指導。筑好“四梁八柱”,做強檢查、做全評估、做實整改、做優(yōu)提升,形成“檢查—評估—整改—提升”的良性循環(huán),杭州分行定期對互聯(lián)網(wǎng)貸款、金融市場、投行、數(shù)字金融等重點業(yè)務領(lǐng)域開展法律風險排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴格落實糾偏整改,補足管理短板、堵塞管理漏洞,及時消除風險隱患,落實法律風險全過程閉環(huán)管理;對全行授信業(yè)務抵押擔保落實、重點業(yè)務信息披露、第三方監(jiān)管等關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)進行法律風險評估,強化對重點業(yè)務的全面監(jiān)測與管理措施,及早發(fā)現(xiàn)風險問題并采取改進舉措,實現(xiàn)糾偏整改。
推進多元糾紛化解機制,強化主動維權(quán)。民生銀行杭州分行落實總行要求,根據(jù)浙江省高級人民法院發(fā)布的《金融糾紛高效多元化解工作指引(試行)》文件精神召開專項會議,成立工作小組,推動分行多元糾紛化解機制落地實施;明確被訴案件“一案一議”機制,嚴格落實重大法律糾紛案件報告制度,確保分行及早介入案件管理,主動做好風險預警、防范、管控、化解工作,加強典型案件分析,加大法律糾紛案件處置力度,實現(xiàn)今年新增被訴案件同比下降67%。
實現(xiàn)風險指引全覆蓋,提升預防預控。結(jié)合日常業(yè)務經(jīng)營管理,將中央重大決策部署、法律法規(guī)、監(jiān)管要求內(nèi)化為業(yè)務規(guī)范標準與法律風險規(guī)范指引。圍繞保證擔保制度、動產(chǎn)質(zhì)押融資、個人信息保護等司法關(guān)注的熱點問題發(fā)布11篇法律風險指引,協(xié)助業(yè)務條線提升識別和防控風險能力;圍繞《有組織犯罪法》《民法典總則編司法解釋》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《金融機構(gòu)客戶盡職調(diào)查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》等最新法律法規(guī),發(fā)布6項法律法規(guī)政策指引,確保一線員工緊跟最新法律法規(guī)依法合規(guī)開展業(yè)務;針對保函糾紛、征信糾紛、動產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管糾紛等司法領(lǐng)域典型案例,對標杭州分行重點業(yè)務,發(fā)布7篇案例分析,通過鮮活的文字展示相關(guān)風險事件的形成原因及教訓并警醒全行員工,彌補員工法治短板意識。
四、多舉措 厚植文化
完善宣教機制,優(yōu)化培訓效果。民生銀行杭州分行行長張波強調(diào),要將法治意識滲透到每個員工的思想里,滲透到每個崗位、每個操作、審批、管理環(huán)節(jié)中,使員工在經(jīng)營管理工作中自覺遵循法律,自覺履行承擔法治責任。杭州分行一直堅持全面覆蓋、分類施策的法治培訓方式,把法治教育培訓納入崗前培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容,納入干部教育體系,納入分行“鐫玉”系列培訓計劃,針對新員工、新聘任管理人員、領(lǐng)導班子開展分層分類的法治培訓共10次,覆蓋人數(shù)超過2591人次,不斷提升員工在法治框架內(nèi)開展工作、解決問題、推動發(fā)展的法治思維與能力,將法律法規(guī)要求落實到崗位職責與操作規(guī)范中。
開展法治競賽,以賽促學。民生銀行杭州分行以演講比賽、知識競賽的形式督促全行員工積極學法、用法,并鼓勵各單位通過小視頻等新媒體新手段宣傳我行法治建設(shè)成果,提升行業(yè)內(nèi)外的美譽度和知名度。今年8月舉辦的法治合規(guī)知識競賽通過講、學、考、賽四個階段,參與答題的員工多達1906人次,各機構(gòu)共報送了40件法治合規(guī)短視頻,營造了分行良好的法治文化氛圍。
五、強保障 服務大局
優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),打造專業(yè)團隊。民生銀行杭州分行建立法務總監(jiān)對法律事務、法律團隊專業(yè)化管理流程,并強化法務總監(jiān)對分行重大法律事項的決策把關(guān),并賦予“一票否決”權(quán),法務總監(jiān)負責推動建立分行法律工作體系、依法支持分行重大經(jīng)營管理決策、主導重大訴訟案件處置、提升分行法治文化建設(shè)等各項法律工作,在法務總監(jiān)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,杭州分行未出現(xiàn)重大法律風險事件。此外,杭州分行也積極推動二級分行法律團隊標準化、規(guī)范化建設(shè),配合法律風險監(jiān)測、法律案件應對與處置、法治文化宣教等分級管理需要,杭州分行對下轄三家二級分行設(shè)置法律風險管理專崗,負責本機構(gòu)轄內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務的法律審查、法律咨詢,并負責對本機構(gòu)員工開展法治宣教與培訓,下一步,杭州分行將視具體情況推進剩余三家二級分行法律風險管理專崗的設(shè)置,確保法律專業(yè)支持對二級分行的全覆蓋。
完善工作機制 及時響應需求。民生銀行杭州分行設(shè)立了以對公、零售、金融同業(yè)、投行、中后臺分配法律服務人員的對口聯(lián)系人機制,大大提升了法律服務響應速度,也加強了法律審查專業(yè)深度,確保普通法審文本審查時效T+0,重點復雜法審項目審查時效不超過T+3,對需緊急落地的項目根據(jù)送審機構(gòu)的要求優(yōu)先審查,確保業(yè)務發(fā)展先機,也進一步保障了分行業(yè)務持續(xù)、健康發(fā)展。
法治意識的提升,法治思維訓練和依法合規(guī)經(jīng)營操作的能力,只有起點,沒有終點,下一步,民生銀行杭州分行將積極踐行全面依法治行戰(zhàn)略,加快推進分行法治建設(shè),將法律工作作為全面風險管理的有利抓手,堅持對內(nèi)法律風險管理協(xié)同和對外法律服務價值輸出兩手抓,為進一步推動民生銀行杭州分行實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供堅實的法治基礎(chǔ)。
千島湖新聞網(wǎng) 責任編輯:姜智榮
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