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編者按：近日，《杭州》雜志刊發(fā)縣委書記楊建根署名文章《淳安縣：以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)為牽引加快打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例》，本報予以全文轉(zhuǎn)發(fā)，敬請廣大讀者關(guān)注。

杭州市委將新的一年確定為“深化改革、強基固本”主題年，吹響了在全省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”中勇攀高峰、勇立潮頭開新局的強勁號角。過去一年，淳安縣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，深入實施三個“一號工程”“十項重大工程”，全面打好“兩場硬仗”，各項事業(yè)穩(wěn)固勢頭、乘勢而上，生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)國家級榮譽滿堂紅，亞運圓滿精彩，經(jīng)濟發(fā)展勇奪最亮報表，交出了一份亮眼的成績單。

今年，淳安縣將牢牢把握“上臺階、打基礎(chǔ)、優(yōu)民生、防風(fēng)險”工作基調(diào)，堅持以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)推動縣域高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“六大攻堅行動”，撬動全縣各領(lǐng)域重點工作再取新佳績，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上、固定資產(chǎn)投資增長8%、一般公共預(yù)算收入增長8%，全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，在打造中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例中奮勇爭先。

聚焦科技人才支撐作用

發(fā)展固本提能級

杭州市“新春第一會”強調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)?！贝景部h始終清醒地認識到，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動能足，要實現(xiàn)縣域高質(zhì)量發(fā)展，就要抓住產(chǎn)業(yè)這個根本，大力推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，持續(xù)打開“兩山”高水平轉(zhuǎn)化通道。近年來，淳安縣一直堅持走“難而正確的路”，精耕“4+1”深綠產(chǎn)業(yè)，做深做好做強健康水業(yè)、全域旅游、普惠林業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)敏感型產(chǎn)業(yè)五篇文章。2023年，淳安縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全力奔跑，實現(xiàn)17個億元以上項目精準落地、12個億元級項目開工建設(shè)，農(nóng)夫山泉清溪工廠、先芯科技三期、鉑燕燕窩等重大產(chǎn)業(yè)項目先后投產(chǎn)，引進奧歌詩丹迪等4個威士忌項目及承德露露等鏈主型項目，水飲產(chǎn)業(yè)項目達10個，總投資48.7億元。

淳安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)內(nèi)，浙江常淳科技公司快速落地，該項目是淳安瞄準生態(tài)敏感產(chǎn)業(yè)賽道，提質(zhì)發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的標志性項目。目前，常淳科技未來工廠二期全面開工建設(shè)，著力打造一個集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的半導(dǎo)體總部未來產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計可實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值超20億元以上，項目投產(chǎn)后將有效彌補淳安缺乏科創(chuàng)型制造企業(yè)的短板。

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進步的背后是科技創(chuàng)新的“加持”和人才智庫的“助力”。淳安已經(jīng)在全縣凝聚了“山區(qū)縣也能搞科技創(chuàng)新、山區(qū)縣應(yīng)該搞科技創(chuàng)新、山區(qū)縣必須搞科技創(chuàng)新”的共識，在科技創(chuàng)新上加快破題，新一輪科技創(chuàng)新政策呼之欲出，縣級科創(chuàng)服務(wù)中心及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園專家（院士）工作站、產(chǎn)品研發(fā)實驗室加快建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“清零”行動扎實開展，力爭2024年新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上。

淳安縣同步全力抓好人才引育工作，建立“3+X”技能人才培育認定體系，布局“30分鐘職業(yè)技能培訓(xùn)圈”，創(chuàng)新培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，實施青年發(fā)展型縣域建設(shè)行動，加大引育生態(tài)保護國際人才、鏈主企業(yè)核心人才、新興產(chǎn)業(yè)高精尖人才，讓科創(chuàng)和人才這一“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

聚焦破除體制機制障礙

改革賦能增動力

杭州市“新春第一會”強調(diào)，“要凝心聚力破難題、補短板、揚優(yōu)勢，堅定有力邁出‘穩(wěn)、進、立’鏗鏘步伐?！贝景部h將扎實推進改革賦能攻堅行動，持續(xù)向改革要動力要活力要效率。

大力推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，著力構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程的為企服務(wù)新生態(tài)。目前，淳安縣企業(yè)綜合服務(wù)中心正式投用，企業(yè)服務(wù)平臺上線運行，創(chuàng)新組建企業(yè)增值服務(wù)專班，構(gòu)建形成涉企問題高效閉環(huán)解決機制，為企業(yè)提供“一站式”集成服務(wù)。同時，聚焦“企業(yè)能為但難為的事、企業(yè)想為但不敢為的事、政企同為更有利的事”，為企業(yè)提供精準服務(wù)，真正做到企業(yè)要什么給什么。今年，淳安縣將聚焦產(chǎn)業(yè)全鏈條全周期全要素，實施清單化增值服務(wù)，推出水飲料、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)清單，集成政府、社會、市場多方服務(wù)資源為企業(yè)保駕護航。

搭乘數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新東風(fēng)，緊盯數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進數(shù)據(jù)要素市場化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累動能。面對后疫情時代復(fù)蘇的旅游市場，淳安縣發(fā)布了全國首個“縣域未來游客量預(yù)測平臺”，為旅游企業(yè)及時調(diào)整酒店價格、旅游資源和服務(wù)的配置提供數(shù)據(jù)參考，成為助推淳安旅游高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字利器”。

新的一年，淳安縣已列出改革項目清單，聚焦政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引育、要素資源配置等各個方面，以改革激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能。

聚焦提升人民生活品質(zhì)

民生優(yōu)享再發(fā)力

杭州市“新春第一會”強調(diào)，“重點抓好改善人居環(huán)境、推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享兩個方面工作，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民?！笔∥睍?、市委書記劉捷在調(diào)研淳安時，要求淳安縣堅決推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，提升縣城和中心鎮(zhèn)的承載能力。

2023年，淳安縣全面啟動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，并實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚工程，推動偏遠高山村莊人口向縣城和中心鎮(zhèn)集聚。下一步，淳安縣將持續(xù)做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚文章，進一步完善農(nóng)民搬遷集聚配套服務(wù)政策，推動全縣城鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)供給再上新臺階，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，真正讓老百姓愿意來、留得下、富得起。

圍繞縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、加快推動共同富裕，深化“擴中提低”行動，深入實施農(nóng)村居民增收三年行動計劃，大力推廣以工代賑、“四百增收”“僑助共富”“淳蜜共富”等助農(nóng)增收模式，確保農(nóng)村居民收入增長高于城鎮(zhèn)居民、快于GDP，力爭在全省山區(qū)縣率先實現(xiàn)“8050”村集體經(jīng)濟消薄目標。

同時，淳安縣將搶抓市委推動西部公共服務(wù)補短提升機遇，以有限投入、科學(xué)布局、高效管理、精準服務(wù)的改革理念，扎實推進公共服務(wù)“七優(yōu)享”縣域一體化試點，構(gòu)建符合山區(qū)縣特征、高水平可持續(xù)的“七優(yōu)享”供給體系。例如，淳安縣把推進教育高質(zhì)量發(fā)展作為公共服務(wù)“七優(yōu)享”的重要抓手之一，以前所未有的規(guī)格舉辦教育高質(zhì)量發(fā)展大會，發(fā)布了12條支持教育高質(zhì)量發(fā)展超常規(guī)舉措，計劃通過5年努力建成高質(zhì)量教育體系，力爭教育現(xiàn)代化發(fā)展水平進入全省 A等，躋身杭州優(yōu)質(zhì)教育前列，全力打造新時代人民滿意的教育。

接下來，淳安縣將深入貫徹市委、市政府決策部署，堅持城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，走城鄉(xiāng)一體化之路，持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，同步提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷縮小“三大差距”，持續(xù)提升人民群眾獲得感。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華 汪妙