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用嚴明的紀律來規(guī)范和管理全黨,是新時代全面從嚴治黨取得的顯著成就。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)作為我們黨紀律體系中的基礎(chǔ)性法規(guī),其內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、針對性強,與各級黨組織和每一名黨員的工作和生活都緊密相連。要深入領(lǐng)會《條例》所蘊含的深刻思想、精髓要義以及內(nèi)在的邏輯關(guān)系,就必須準確把握其鮮明的特色與亮點。
“兩個維護”的要求貫穿始終。落實黨的二十大報告關(guān)于“三個務必”的要求,指導思想中寫入“弘揚偉大建黨精神”,總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容,引導黨員、干部增強紀律自覺,充分體現(xiàn)了《條例》的修訂是以堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為出發(fā)點和落腳點。
《條例》將習近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求。比如,《條例》提出鞏固主題教育成果,落實習近平總書記關(guān)于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設(shè)重要論述的要求,在指導思想中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容。在工作原則中增寫“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。再比如,落實習近平總書記反復強調(diào)的“堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”重要要求,引導廣大黨員崇尚簡樸生活,增寫對鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定。
以系統(tǒng)理論為遵循。全面系統(tǒng)性是確?!稐l例》權(quán)威與效力的關(guān)鍵。它首先體現(xiàn)在對象的全覆蓋上,即所有黨組織和黨員都必須遵守黨紀,違反者將受到相應的紀律處分,無一例外。在領(lǐng)域方面,《條例》不僅總體上規(guī)定了違反黨章、法律法規(guī)、國家政策和道德的行為,還詳細列出了黨員在履職、社交、生活、網(wǎng)絡(luò)等各方面的行為規(guī)范,確保黨員在八小時之內(nèi)和八小時之外、任何時候、任何地點都嚴守紀律底線。同時,《條例》還全面涵蓋了違紀的主要類型,并詳細規(guī)定了每種違紀情形,對于其他可能的違紀行為也做了兜底性規(guī)定。此外,時段的全周期性也確保了無論在職還是離職、退休的黨員,其違紀行為都將受到應有的追究和處理,集中體現(xiàn)在第一百零五條、第一百零六條的規(guī)定之中。
以科學精準為準繩。在追求科學精準的制度規(guī)范時,關(guān)鍵在于確保制度既符合客觀規(guī)律,又緊跟時代步伐。正如馬克思所強調(diào),立法者應像自然科學家一樣,發(fā)現(xiàn)并表述出精神關(guān)系的內(nèi)在規(guī)律。此次《條例》修訂,正是對新時代全面從嚴治黨經(jīng)驗的科學總結(jié)。它不僅體現(xiàn)了黨的紀律建設(shè)規(guī)律,還注重了法律的周延性、操作的簡便性和規(guī)定的明確性。在保持穩(wěn)定性的同時,它根據(jù)實踐發(fā)展不斷完善,及時將新出現(xiàn)的違紀行為納入規(guī)范,體現(xiàn)了高度的科學性和時代性。具體而言,修訂針對“新官不理舊賬”問題,增設(shè)了針對消極回避、推卸責任的處分規(guī)定;針對形式主義、官僚主義,增設(shè)了對隨意決策、機械執(zhí)行等行為的處分;針對“四風”問題,進一步完善了對違反中央八項規(guī)定精神行為的處分,并增設(shè)了對變相送禮、違規(guī)接待等行為的處分條款。這些舉措都極大地增強了制度的可操作性和實效性。(轉(zhuǎn)自《杭州日報》)
千島湖新聞網(wǎng) 編輯:義永華 王志仙
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