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探索創(chuàng )新“警網(wǎng)聯(lián)戶(hù)鄰里互助”鄉村治理新機制
發(fā)布時(shí)間:2024-08-15 09:49:56

在杭州市淳安縣的大市派出所轄區內,一場(chǎng)別開(kāi)生面的鄉村治理創(chuàng )新實(shí)踐正煥發(fā)出勃勃生機,那便是“警網(wǎng)聯(lián)戶(hù)、鄰里互助”鄉村治理機制的推行。

今年以來(lái),淳安縣公安局積極響應浙江省公安廳《關(guān)于構建楓橋式公安派出所主防工作體系的實(shí)施意見(jiàn)》,緊密結合淳安山區當地農村的實(shí)際情況,率先在大市派出所轄區的三個(gè)鄉鎮推出了這一創(chuàng )新機制。

強化村警建設 村級治理中心應運而生


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6月18日,孫家畈村警在走訪(fǎng)中了解到,村民余奶奶因為手臂前些日子摔倒骨折,現在要辦事卻發(fā)現身份證找不到了。于是第一時(shí)間聯(lián)系大市派出所戶(hù)籍民警上門(mén)幫助余奶奶拍攝辦理身份證,并在新證做好后送證上門(mén)。

按照“全村一中心”的思路,對現有的村級宣教中心進(jìn)行全面升級改造,納入基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法律宣傳、為民服務(wù)代辦等六項日常工作。村級警務(wù)助理常駐治理中心,為村民提供“一站式”服務(wù),成為村民身邊貼心的“守護者”。

網(wǎng)格建設不斷深化效能大幅提升

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7月29日,在大墅村,村民余阿姨和老方因為土地邊界問(wèn)題產(chǎn)生了激烈的爭執,甚至險些大打出手。聯(lián)戶(hù)長(cháng)得知情況后,迅速將情況報送給防區民警。民警接到消息后第一時(shí)間趕到現場(chǎng),一起對雙方進(jìn)行調解。他耐心傾聽(tīng)雙方的訴求,又實(shí)地查看了土地界線(xiàn)情況,提出了合理的解決方案,最終讓余阿姨和老方握手言和。

“多網(wǎng)合一”整合各類(lèi)網(wǎng)格,將鄉村各方力量納入其中。網(wǎng)格員們走村串戶(hù),全面掌握村內信息,實(shí)時(shí)收集民意,調處糾紛。

“十聯(lián)戶(hù)”單元的組建 畫(huà)出了鄉村共治的同心圓

今年汛期,大墅鎮桃林村聯(lián)戶(hù)長(cháng)許蘇姣在村里走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現80歲老人葉某居住的房屋存在安全隱患,第一時(shí)間把情況上報給鎮村干部,并協(xié)助將老人轉移到村集中安置點(diǎn)。因老人患有心臟病,許蘇姣每天都到安置點(diǎn)看望老人,了解生活和身體情況。6月28日,許蘇姣發(fā)現老人不舒服,第一時(shí)間聯(lián)系村衛生室醫生來(lái)檢查,并聯(lián)系村干部,安排車(chē)輛將老人送往醫院就醫。

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針對農村人口人員流出大,留守婦女兒童老年人占比大,治理服務(wù)面臨著(zhù)不少挑戰與考驗,大市派出所以就近就熟、房屋相鄰、鄰里和睦為原則,在現有網(wǎng)格基礎上,以每5-10戶(hù)左右為一個(gè)基本守望單元,組建聯(lián)戶(hù)長(cháng)隊伍,建立鄰里互助微網(wǎng)格。村里留守黨員、離退休干部、村兩委干部、村民小組長(cháng)等擔任聯(lián)戶(hù)長(cháng),聯(lián)戶(hù)長(cháng)以“各家各戶(hù)串一串,屋前屋后轉一轉,背著(zhù)碗筷聊一聊”的方式,開(kāi)展社情民意聯(lián)排,安全隱患聯(lián)防,矛盾糾紛聯(lián)調,重點(diǎn)人員聯(lián)管,政策法規聯(lián)宣,鄰里互幫聯(lián)動(dòng),困難家庭聯(lián)扶,環(huán)境衛生聯(lián)治,文明新風(fēng)聯(lián)樹(shù),致富項目聯(lián)建等十聯(lián)戶(hù)工作,及時(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,做到“民事民議、民事民辦、民事民管”,堅決防止矛盾糾紛小事拖大、大事拖炸。

科技運用成為亮點(diǎn) 智能化服務(wù)讓治理更便捷

“大墅村有流動(dòng)商販以送雞蛋的形式推銷(xiāo)凈水器”,大墅村聯(lián)戶(hù)長(cháng)發(fā)現后,立即通過(guò)“警戶(hù)通”微信小程序向防區民警報送信息。民警立即聯(lián)合市管所趕往現場(chǎng)對商販銷(xiāo)售資質(zhì)和物品進(jìn)行核查,同時(shí)通過(guò)“警戶(hù)通”小程序發(fā)布風(fēng)險防范提示,勸導老人不貪小便宜、不輕易購買(mǎi)推銷(xiāo)產(chǎn)品。

今年8月1日,大市派出所值班室接到轄區農村一起夫妻糾紛警情后,因路途較遠,值班室民警隨即通過(guò)“警戶(hù)通”微信小程序向警情所在位置的聯(lián)戶(hù)長(cháng)推送信息后,聯(lián)戶(hù)長(cháng)第一時(shí)間上門(mén)勸導,及時(shí)穩控現場(chǎng),并通過(guò)小程序反饋信息,民警上門(mén)回訪(fǎng)后及時(shí)化解夫妻矛盾。聯(lián)戶(hù)長(cháng)也因為協(xié)助處理糾紛獲得了一定的積分。

“警戶(hù)通”微信小程序主頁(yè)面上還設置“警訊資訊”模塊,定期推送預防未成年人犯罪、法治宣傳教育、全民禁毒、反詐宣傳、防邪宣傳、平安建設、掃黑除惡等警務(wù)宣傳內容。同時(shí),針對日常工作中發(fā)現的重點(diǎn)村民、特殊情況等,還通過(guò)定點(diǎn)推送功能,點(diǎn)對點(diǎn)地向村民單獨進(jìn)行某一項宣傳,做到全員宣防和精準宣防相結合。

“我們充分運用科技手段,以‘警戶(hù)通’微信小程序為載體,打造集舉報案件線(xiàn)索、走訪(fǎng)信息錄入、社情民意摸排、風(fēng)險隱患化解、預約咨詢(xún)服務(wù)于一體的鄉村警務(wù)微端,實(shí)現了從線(xiàn)下到線(xiàn)上的轉變。一戶(hù)一碼方便操作,線(xiàn)上流轉全程留痕,精準宣防成效顯著(zhù),預約辦理貼心周到,所長(cháng)直通拉近警民距離,積分制極大提高了村民參與的積極性?!贝笫信沙鏊L(cháng)解宏強說(shuō)。

完善的制度機制 為治理保駕護航

新機制實(shí)施后,隨即又不斷完善各項制度和管理辦法,先后建立了《村級治理中心值班制度》《村級治理中心工作例會(huì )制度》《村級治理中心聯(lián)席會(huì )議制度》《村級治理中心矛盾糾紛交辦制度》等7項長(cháng)效制度機制,并制定了《“村級警務(wù)助理”工作機制實(shí)施意見(jiàn)》《“村級警務(wù)助理”工作內容》《“村級警務(wù)助理”工作實(shí)績(jì)考評辦法》《村民積分兌換制度》《聯(lián)戶(hù)長(cháng)十聯(lián)戶(hù)工作內容》等各類(lèi)工作制度,規范明確村警、聯(lián)戶(hù)長(cháng)工作要求、流程、規范、紀律等,對采集、摸排、收集、保管和上報的各類(lèi)數據、線(xiàn)索、信息、問(wèn)題、資料、物品等,實(shí)行分類(lèi)管理,使村警和聯(lián)戶(hù)長(cháng)的工作更為精準化、高效化。在“警網(wǎng)聯(lián)戶(hù)、鄰里互助”鄉村治理新機制的推動(dòng)下,今年以來(lái),大市派出所轄區總警情下降21.8%,有效警情下降23.01%,治安警情下降19.3%,糾紛警情下降72.7%,真正實(shí)現了小事不出聯(lián)戶(hù)網(wǎng)格、大事不出鎮的基層治理目標。

(來(lái)源:杭州市委政法委官方澎湃號)

千島湖新聞網(wǎng) 編輯:劉波 汪妙



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