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記者  陸吟  胡璇  郭詩琪  邵震宇

見習(xí)記者  周慧  通訊員  鮑靜

黨的二十屆三中全會通過的《決定》明確將聚焦建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標(biāo)的重要方面，對深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署。作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，我縣始終把保護作為最大的責(zé)任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面構(gòu)建以千島湖為核心，以山體、河流、湖岸、濕地為生態(tài)屏障的生態(tài)安全格局，描繪特別生態(tài)功能區(qū)新畫卷。

2019年9月29日，淳安獲省政府批復(fù)成為全省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)。在實現(xiàn)了“從0到1”的突破后，我縣以體制創(chuàng)新、制度供給、模式探索為動力，以高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活為路徑，不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新通道，特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)取得階段性明顯成效。

千島湖作為長三角地區(qū)最大的人工淡水湖，是國家戰(zhàn)略水源地，區(qū)域水環(huán)境保護尤為重要。近年來我縣加大污染治理力度，通過關(guān)停高污染企業(yè)、關(guān)閉礦山、“五水共治”等有效措施，有效遏制點源污染。同時，在2021年8月，我縣引入世界銀行貸款項目“上梧溪流域監(jiān)測設(shè)計、模型模擬及數(shù)據(jù)監(jiān)理評估咨詢服務(wù)”，探索面源污染的有效治理方案。

走進安陽鄉(xiāng)上梧溪流域典型樣地徑流觀測與小區(qū)試驗場地，6個茶園標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)排布有序，其中3個為陡坡、3個為緩坡，各小區(qū)面積為100平方米。此外，試驗場內(nèi)還安裝有自動氣象監(jiān)測、徑流采集及監(jiān)測等系統(tǒng)及儀器設(shè)備，可支撐“水—土—氣—生”多維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與減肥增效對比試驗的開展。

“這里最大的亮點是結(jié)合了千島湖的實際，做到了系統(tǒng)化、一體化以及系統(tǒng)集成，能全面科學(xué)地反映整個流域上當(dāng)前的農(nóng)業(yè)面源污染情況，為后續(xù)的水質(zhì)綜合分析評估提供一個重要的理論參考。”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站副站長王裕成介紹道。

目前，該試驗場地已開展10余次降雨徑流試驗，有效獲取了樣地尺度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并通過“樣地—河網(wǎng)—流域”的監(jiān)測體系的建設(shè)與數(shù)據(jù)監(jiān)理，形成覆蓋流域面源污染全過程的“點—線—面”關(guān)鍵數(shù)據(jù)與參量，有效支撐了基礎(chǔ)科學(xué)研究與流域水環(huán)境管理決策。

數(shù)字賦能建體系，科技支撐強保障。在田間地頭的“實驗室”之外，市生態(tài)環(huán)境局淳安分局還以數(shù)字化改革為契機，打造了國內(nèi)湖泊首個全域護水智治體系——“秀水衛(wèi)士”全域護水智治應(yīng)用場景，在高標(biāo)準(zhǔn)保護上實現(xiàn)了多跨協(xié)同、流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑，為90%以上飲用水源地均為水庫的浙江提供數(shù)字化保障水源地水質(zhì)安全的新路徑。

“大家可以看到，分為態(tài)勢感知、綜合分析、污染源管理、賦碼處置、預(yù)測預(yù)警等五大模塊……”在市生態(tài)環(huán)境局淳安分局會議室內(nèi)，與會人員分坐兩側(cè)，正認(rèn)真聆聽監(jiān)測站工作人員介紹“秀水衛(wèi)士”場景。

該場景以水庫型飲用水源地安全保障為目標(biāo)，以水環(huán)境問題的“全域感知—預(yù)警研判—指揮調(diào)度—快速處置—督查督辦”全流程閉環(huán)管理為主線，不僅讓數(shù)據(jù)成圖更加直觀、水質(zhì)變化更為明朗，同時還能系統(tǒng)預(yù)警幫助做好風(fēng)險把控。特別是在今年汛期，它為省市掌握我縣汛情狀況、問題綜合研判提供了數(shù)據(jù)參考。

“接下來，我們還將開展‘秀水衛(wèi)士’場景3.0迭代升級，進一步豐富場景內(nèi)容，提高實戰(zhàn)實效能力。整合集成千島湖現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，實現(xiàn)千島湖水生態(tài)環(huán)境管理情況的綜合展示分析，進一步提高千島湖水環(huán)境綜合保護能力?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局淳安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在數(shù)智平臺穩(wěn)步建設(shè)的同時，政務(wù)服務(wù)增值化改革也在扎實推進。在縣企業(yè)綜合服務(wù)中心的環(huán)保服務(wù)窗口，工作人員正對來訪者提供點對點服務(wù)，解答企業(yè)關(guān)于環(huán)境治理、污染防控、環(huán)保信用修復(fù)等方面的問題?！俺藶槠髽I(yè)提供服務(wù)和指導(dǎo)之外，我們還會及時提醒企業(yè)新增、更換需辦理排污許可項目，對于發(fā)現(xiàn)問題立整立改、跟蹤落實到位?！惫ぷ魅藛T王曉燕說。

近年來，我縣實施總投資超20億元的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和生活四個污染專項防治項目，創(chuàng)設(shè)“綠色管家”制度，發(fā)揮助企服務(wù)中心為企辦實事增值服務(wù)，嚴(yán)厲打擊“打著環(huán)?；献印坏肚小袨椤?。今年以來完成“環(huán)保醫(yī)生”累計簽約136家，現(xiàn)場“把脈”358家次，累計解決問題 111 余個。

值得一提的是，在積極探索特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的過程中，千島湖的生態(tài)變化同樣牽動著省市兩級。2019年，省委全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)框架方案》提出，建立省市縣三級聯(lián)動協(xié)調(diào)和推進機制；2024年3月，淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)專題推進會議在杭州市召開，會議再次強調(diào)，省市縣三級聯(lián)動、多部門一體推動，努力將淳安打造成為生態(tài)更優(yōu)、發(fā)展更好、生活更幸福的美麗浙江大花園樣本地，爭創(chuàng)中國式現(xiàn)代化山區(qū)縣范例。

湖面上，微風(fēng)吹過，波光粼粼。9月24日，在浙皖交界斷面鳩坑口，浙江省杭州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心工作人員和安徽省黃山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心工作人員一同開始了本月的聯(lián)合檢測工作：采樣、靜置、過濾、分樣……每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、一絲不茍。

“我們從江面的左中右取了三個具有代表性的水體樣本匯聚一起，兩邊分樣后會送往實驗室進行分析。”浙江省杭州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場監(jiān)測科副科長凌晨告訴記者，自2019年以來，浙江省杭州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心每月中下旬都會前往浙皖兩省交界處的新安江流域斷面，與黃山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心一同抽檢水樣，并進行數(shù)據(jù)對比，實時監(jiān)測水質(zhì)動態(tài)。

攥指成拳，合力致遠。省市縣三級整合資源、集中力量，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)和推進機制，共同推動特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，在我縣“平湖千頃碧，迭迭送輕舟”的綠水縈回中，齊心打造“美麗中國縣域示范樣板”，于“客涌如潮景不孤”的青山疊翠間，共同書寫保護與發(fā)展的新篇章。

千島湖新聞網(wǎng)編輯：義永華 梁津玥