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《浙江省人民政府辦公廳關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕1號)政策解讀
發(fā)布時間:2017-01-12

  一、特困人員救助供養(yǎng)對象有哪些?
  特困人員救助供養(yǎng)對象為無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的,不再適用最低生活保障政策,不再享受養(yǎng)老服務補貼。納入孤兒基本生活保障范圍的,不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人,不再享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
  二、無勞動能力如何界定?
  在認定特困人員救助供養(yǎng)對象時,無勞動能力是指60周歲以上的老年人,未滿16周歲的未成年人,殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人。
  三、無生活來源如何界定?
  在認定特困人員救助供養(yǎng)對象時,無生活來源是指除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險以及高齡津貼等社會福利補貼外,其他工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入的總和低于當地最低生活保障標準,且財產符合當地特困人員財產狀況規(guī)定的對象。
    四、特困人員救助供養(yǎng)標準如何確定?
特困人員救助供養(yǎng)標準:分為基本生活供養(yǎng)標準和護理經費標準。其中:城鎮(zhèn)特困人員基本生活供養(yǎng)標準按不低于上年度當地城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出的50%確定,農村特困人員基本生活供養(yǎng)標準按城鎮(zhèn)標準的80%確定。照料護理標準參照我省重度殘疾人護理補貼標準,分為生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三檔。
    五、對不能進行集中供養(yǎng)的特困人員如何保障?
對少數因身體狀況等特殊原因,無法進行集中供養(yǎng)的特困人員,要采取戶口院掛鉤的辦法,落實他們的生活照料工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院做好供養(yǎng)經費的管理使用,將供養(yǎng)經費發(fā)放本人或支付受托照料服務機構、組織或個人。敬老院或居家養(yǎng)老服務機構、組織或個人要做好服務工作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督管理。