永遠(yuǎn)的征程——習(xí)近平總書記在浙江的探索與實(shí)踐·黨建篇
發(fā)布時(shí)間：2017-10-13
2006年9月14日，習(xí)近平在寧海調(diào)研基層黨建并與群眾座談。 本報(bào)記者 周詠南 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？
人們都說，要了解中國(guó)奇跡，必須了解中國(guó)共產(chǎn)黨；讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨，才能讀懂當(dāng)代中國(guó)。無(wú)數(shù)探尋者將目光追溯到嘉興南湖，定格在湖上這艘永遠(yuǎn)的紅船。
這里，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的原點(diǎn)。從這里出發(fā)，中國(guó)開啟一個(gè)新的時(shí)代，人類發(fā)展掀開新的一頁(yè)。
一湖秀水，見證中華民族前赴后繼、波瀾壯闊的英勇斗爭(zhēng)歷史；一艘紅船，引領(lǐng)中華民族生生不息、繼往開來(lái)的偉大復(fù)興之路。
在浙江工作期間，習(xí)近平先后5次來(lái)到南湖革命紀(jì)念館瞻仰紅船，高度凝煉了“紅船精神”，深刻指出“‘紅船精神’是中國(guó)革命精神之源，是黨的先進(jìn)性之源。”
紅船起航于浙江，這是浙江的光榮，也是推進(jìn)浙江發(fā)展的精神力量所在。
紅色基因一脈相傳，理想信念堅(jiān)毅如鐵。
在浙江工作期間，習(xí)近平以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和追求真理的創(chuàng)新勇氣，根植馬克思主義黨建學(xué)說，立足浙江工作實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地貫徹落實(shí)管黨治黨方針，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
2004年10月，習(xí)近平帶領(lǐng)省委一班人就黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行深入研究，作出了“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)八種本領(lǐng)”的部署。這一前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的探索，為習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的形成，奠定了深邃的思想源泉和深厚的實(shí)踐根基：
鞏固黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實(shí)踐的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的體制基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事業(yè)的本領(lǐng)；鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。
在1600余個(gè)日日夜夜，習(xí)近平為了浙江人民福祉殫精竭慮，更為浙江黨的建設(shè)新的偉大工程嘔心瀝血。不忘初心，加強(qiáng)思想建設(shè)；以上率下，錘煉黨員隊(duì)伍；固本培元，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾；激濁揚(yáng)清，推進(jìn)從嚴(yán)治黨?！白ズ命h建是最大的政績(jī)”，成為浙江上下的共識(shí)。
三個(gè)“一刻也不能”
走得再遠(yuǎn)，也不能忘記為什么出發(fā)
一刻也不能忽視加強(qiáng)理論武裝，一刻也不能放松對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一刻也不能停止增強(qiáng)用發(fā)展著的馬克思主義來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐的本領(lǐng)。――習(xí)近平
一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。
紅船，寄托著習(xí)近平最堅(jiān)定的信仰。
時(shí)針撥回到15年前。
2002年10月，習(xí)近平剛到浙江工作，第一站就專程來(lái)到嘉興南湖，為的就是“重溫初心，堅(jiān)定信念”。
“如果我們的黨員同志能夠來(lái)到南湖看一次展覽，聽一次黨課，學(xué)一次黨章，觀一次專題片，瞻仰一次紅船，重溫一次入黨誓詞，有助于‘精神傳承、思想升華’?！?/P>
參觀過程中，工作人員告訴習(xí)近平，紀(jì)念館的參觀效果受到空間上的限制，正打算將紀(jì)念館擴(kuò)建或者另辟新址。
習(xí)近平當(dāng)場(chǎng)表示支持。2006年6月28日，南湖革命紀(jì)念館新館破土動(dòng)工，習(xí)近平親自參加奠基儀式，“南湖的‘紅船精神’，同井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神等一道，因其固有的先進(jìn)性而共同構(gòu)成了我們黨在前進(jìn)道路上戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、不斷奪取新勝利的強(qiáng)大力量?！?/P>
“習(xí)書記提煉概括的‘紅船精神’，回答了中國(guó)共產(chǎn)黨人的‘初心’是什么、‘為什么出發(fā)’、‘要去哪里’等重大問題，給了我們巨大的啟發(fā)和鼓舞，更為浙江的發(fā)展指明了方向?！睍r(shí)任南湖革命紀(jì)念館館長(zhǎng)章水強(qiáng)說，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記不斷重申信仰、強(qiáng)調(diào)理想，紅船這一中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神圖騰，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，散發(fā)出更加耀眼的光芒。
“思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。”2002年，在全省組織工作會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)浙江各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提出明確要求。14年之后，他在黨的十八屆六中全會(huì)上告誡全黨：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”
在習(xí)近平心中，思想建黨，是共產(chǎn)黨人不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的重要法寶。
2003年4月12日，習(xí)近平來(lái)到杭州西湖區(qū)翠苑一區(qū)，這里是他的先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)。他曾先后3次來(lái)這里走訪座談，強(qiáng)調(diào)最多的，就是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)。
當(dāng)時(shí)，有著35年黨齡的顧榮根從企業(yè)內(nèi)退，剛把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)第六支部，他總覺得自己只讀過6年書，是個(gè)大老粗，擔(dān)心理論學(xué)不進(jìn)、材料寫不來(lái)。
“黨性分析不是談學(xué)習(xí)體會(huì)、不是寫工作總結(jié)，也不是談對(duì)某些具體問題的看法和思考，而是要從理想、信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度來(lái)分析。分析好，大有益。”習(xí)近平在座談中和大家分享自己的學(xué)習(xí)感悟。他的循循善誘，讓顧榮根豁然開朗。
“習(xí)書記讓我深深懂得，作為一名黨員，無(wú)論是什么學(xué)歷、到什么崗位、在什么時(shí)候，都應(yīng)該把理論學(xué)習(xí)和思想武裝作為必修課。”顧榮根拿出之前爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)骨干的那股子鉆勁，一字一句讀原著、學(xué)理論，黨性分析報(bào)告反反復(fù)復(fù)修改了好幾遍。2003年6月23日，習(xí)近平來(lái)到第六支部召開座談會(huì)，顧榮根第一個(gè)發(fā)言談了體會(huì)。此后一系列黨內(nèi)教育，他都帶頭參加。
習(xí)近平常說：“廣大黨員干部要養(yǎng)成多讀書、讀好書的習(xí)慣，使讀書學(xué)習(xí)成為改造思想、加強(qiáng)修養(yǎng)的重要途徑，成為凈化靈魂、培養(yǎng)高尚情操的有效手段?！?/P>
“習(xí)書記是熱愛學(xué)習(xí)的楷模，他對(duì)學(xué)習(xí)達(dá)到了見縫插針、如饑似渴的地步?！闭憬∥k公廳一位工作人員說，無(wú)論是在辦公室還是調(diào)研途中，無(wú)論是夜宿農(nóng)家還是出訪期間，習(xí)近平一有空就捧起書本、翻開材料。最保守的估計(jì)，他每個(gè)月的閱讀量至少在30萬(wàn)字以上。
在孜孜以求的學(xué)習(xí)中，習(xí)近平形成了自己深刻的思考。在浙江工作時(shí)，他曾提筆寫下這樣的感悟：理論學(xué)習(xí)上要有“望盡天涯路”那樣志存高遠(yuǎn)的追求，耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨(dú)上高樓”的寂寞，靜下心來(lái)通讀苦讀；要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；貴在獨(dú)立思考，學(xué)用結(jié)合，學(xué)有所悟，用有所得，要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。
現(xiàn)實(shí)的成功是最好的理論，沒有一種抽象的教條能夠和它辯論。習(xí)近平高度重視黨員干部、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和思想武裝，高度重視理論聯(lián)系實(shí)際。
2002年11月23日，習(xí)近平在浙江省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，專門談了學(xué)習(xí)的問題：“要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，要注重研究新情況，解決新問題，不斷在新的實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力使自己所作的各項(xiàng)決策都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，所做的各項(xiàng)工作都得到人民群眾的認(rèn)可?！?/P>
時(shí)任海鹽縣秦山鎮(zhèn)北團(tuán)村村民委員會(huì)委員莫社良記得，2006年1月4日，新年的第一個(gè)工作日，習(xí)近平來(lái)村里調(diào)研，黨員們正在會(huì)議室收看遠(yuǎn)程教育電視片?！翱吹搅?xí)書記進(jìn)來(lái)，放映員剛打算暫停播放，習(xí)書記擺擺手讓他繼續(xù)放，還和我們一起看了起來(lái)?！蹦缌蓟貞浾f，習(xí)近平饒有興致地詢問了村里遠(yuǎn)程教育情況，臨出門時(shí)，注意到莫社良攤在桌上的支部學(xué)習(xí)筆記本，“習(xí)書記拿起我的本子從頭翻到尾，看到上面記錄的都是我們的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)心得，表?yè)P(yáng)我們‘你們支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)挺多，不錯(cuò)！’”
當(dāng)天下午，海鹽縣160多名村支書和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人一起，在縣政府大會(huì)堂聽了一場(chǎng)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專題宣講。時(shí)任澉浦鎮(zhèn)澉南村黨支部書記李建良說，為他們宣講的，正是習(xí)書記。
聽省委書記宣講，李建良是第一遭，他在筆記本上記得滿滿當(dāng)當(dāng)，“習(xí)書記說他也是村書記出身，明白我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題和困惑。他聯(lián)系實(shí)際講理論，聯(lián)系他的經(jīng)歷講理論，強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，我們都聽得津津有味?！?/P>
2007年1月23日，習(xí)近平來(lái)到慶元縣松源鎮(zhèn)周墩村為民服務(wù)中心調(diào)研。
聽說縣里正在加大力度培養(yǎng)技能型干部、建設(shè)技能型政府，他在駐村干部吳鴻芬的辦公桌前停下腳步，“你學(xué)習(xí)了哪些技能？”
吳鴻芬翻開了自己食用菌栽培技術(shù)和筍竹兩用林栽培技術(shù)的技能證書，習(xí)近平看后問道：“這些技能是不是確實(shí)能夠幫到農(nóng)民？”
“鴻芬確實(shí)做得好，她常幫村民裝食用菌，動(dòng)作不比農(nóng)村婦女差?！睍r(shí)任村黨支部書記梅禮高的插話，引起了大家的笑聲，也獲得了習(xí)近平的贊許，“干部確實(shí)要有些實(shí)際技能?！?/P>
10年過去了，從當(dāng)年的松源鎮(zhèn)駐村干部，到如今的黃田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，吳鴻芬時(shí)刻牢記習(xí)近平的教誨。
“領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，千萬(wàn)不能夸夸其談、陷于‘客里空’?！边@一段習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上的講話，再次被吳鴻芬記在本上、刻在心里。
2006年8月29日，習(xí)近平在大陳島看望和慰問老墾荒隊(duì)員。 本報(bào)記者 周詠南 攝
三個(gè)“第一”
打鐵還需自身硬
第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利。――習(xí)近平
共產(chǎn)黨員是用特殊材料制成的。在浙江工作期間，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)黨員就是‘一面旗’，要在平常時(shí)間能看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)、危難時(shí)刻能豁得出來(lái)?！?/P>
狂風(fēng)肆虐，大雨瓢潑。
2006年的那個(gè)夏天，蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)半浹連村的村民徹夜難眠：8月10日17時(shí)許，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”正面襲擊這個(gè)擁有1500余人口的村莊，造成270多間房屋倒塌，多人傷亡。
第二天18時(shí)許，時(shí)任村委會(huì)委員林興穗正和大家積極自救，一輛淺藍(lán)色的中巴車開進(jìn)了村子，車上下來(lái)一個(gè)高大而熟悉的身影，“是習(xí)書記趕來(lái)了！”
“一到村里，習(xí)書記就踩著碎磚瓦礫，直奔重災(zāi)點(diǎn)，詳細(xì)了解災(zāi)情，慰問遇難者家屬?！北M管時(shí)隔多年，林興穗依舊記得清楚，面對(duì)滿目瘡痍，習(xí)近平神情凝重。聽到災(zāi)區(qū)處處是各級(jí)干部沖在一線，看到一支支黨員突擊隊(duì)奮戰(zhàn)在前時(shí)，他頻頻點(diǎn)頭，不時(shí)停下腳步和大家握手交談，要求妥善安排好受災(zāi)群眾生活，及時(shí)組織生產(chǎn)自救。
“防災(zāi)救災(zāi)中，黨員干部就要帶頭?！本嚯x半浹連村約一公里的坎頭村，同樣遭受“桑美”侵襲。時(shí)任村黨支部書記謝慶釧記得，習(xí)近平走過村里的廢墟，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說，現(xiàn)在是災(zāi)后重建的非常時(shí)期。群眾看黨員，黨員看干部。必須做到一個(gè)黨員一面旗，發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?？古_(tái)救災(zāi)、災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活，是每一名黨員和干部應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。特別是村黨支部書記，一定要帶領(lǐng)黨員干部安置好每一名受災(zāi)群眾。
習(xí)近平的親切勉勵(lì)和親身垂范，給半浹連村和坎頭村，給蒼南，給浙江的黨員干部帶來(lái)巨大鼓舞。
在“桑美”肆虐的前后一年間，浙江共遭受了4次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，10萬(wàn)多個(gè)基層黨組織、百萬(wàn)共產(chǎn)黨員成為抗臺(tái)救災(zāi)的中流砥柱。全省有近2000人在經(jīng)歷了抗臺(tái)救災(zāi)后，向黨組織鄭重遞交了入黨申請(qǐng)書，156人宣誓入黨。許多群眾動(dòng)情地說：“關(guān)鍵時(shí)刻，還是靠黨員?！?/P>
“榜樣的力量是無(wú)窮的。善于抓典型，讓典型引路和發(fā)揮示范作用，歷來(lái)是我們黨重要的工作方法?！绷?xí)近平注重用身邊人身邊事教育引導(dǎo)黨員。
時(shí)任寧波奉化滕頭村黨委書記的傅企平，帶領(lǐng)黨員和群眾，把一個(gè)“畝產(chǎn)只有二百零，有女不嫁滕頭村”的小村莊，建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村、生態(tài)村。他提出，“要求村民做到的，黨員干部首先做到；要求黨員做到的，黨委成員首先做到；要求黨委成員做到的，黨委書記首先做到”，以及“村干部不住最好的房子，不拿最高的工資，不多占股份”。習(xí)近平多次接見他，稱贊他“你是農(nóng)村黨支部書記的代表，也是奉化乃至寧波和浙江農(nóng)村發(fā)展的代表”。
如今，滕頭村的村民都已入住小康別墅或生態(tài)公寓,但傅企平一家仍住在20多年前的老房子里,家里用的也是老家具。
2016年7月1日，這位“老支書”來(lái)到北京，從習(xí)近平總書記手中接過了“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的獎(jiǎng)狀，“總書記主動(dòng)向我打招呼說，老傅啊，‘常青樹’不容易，一定要繼續(xù)走在前列！”
這番親切關(guān)懷和勉勵(lì)，傅企平跟大家分享過很多次，讓大家深受鼓舞。66歲的老黨員傅央改說，全村黨員都以此更加嚴(yán)格要求自己。
黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。習(xí)近平一針見血地指出，“有黨員的地方就要有黨的組織，有黨的組織就要有正常的黨內(nèi)生活?！?/P>
2005年4月的一天，山城淳安一間不大的會(huì)議室內(nèi)，氣氛熱烈。
“領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間，領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間，黨員與黨員之間都要廣泛進(jìn)行談心交心?！薄芭u(píng)與自我批評(píng)時(shí)要直面問題、解決問題。”“做到堅(jiān)持原則敢批評(píng)，心胸開闊聽批評(píng)。”在出席淳安縣委民主生活會(huì)時(shí)，習(xí)近平開門見山，開宗明義。
“我覺得我本人，對(duì)我們淳安走生態(tài)之路的發(fā)展定位認(rèn)識(shí)還不夠到位。比如我們縣剛成立的坪山工業(yè)園區(qū)，它的定位應(yīng)該轉(zhuǎn)向發(fā)展生態(tài)?！币幻止芄I(yè)園區(qū)的縣委常委的自我剖析，引發(fā)大家共鳴。
“生活要奔小康，但不能破壞生態(tài)環(huán)境。這是一個(gè)地方發(fā)展中繞不開的問題。對(duì)生態(tài)問題必須引起足夠的重視?！绷?xí)近平嗓門不高，卻讓在座的每一個(gè)人感受到了力道千鈞。不久，坪山工業(yè)園區(qū)的功能就徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)環(huán)保、高新技術(shù)、文化三大產(chǎn)業(yè)，“生態(tài)立縣”成為全縣的共識(shí)。
“習(xí)書記的話非常樸素，但又富有哲理?！睍r(shí)任淳安縣委副書記余永青回憶，這次民主生活會(huì)，一開3個(gè)多小時(shí)，習(xí)近平耐心地給每一位同志指出問題癥結(jié)，提出解決辦法：談到調(diào)研不深入的問題，習(xí)近平說，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)“解剖麻雀”；談到文件、會(huì)議過多的問題，習(xí)近平說，發(fā)文件和開會(huì)本身就是一種工作方式，不能因噎廢食，但要合理精簡(jiǎn)、科學(xué)壓縮；講到如何科學(xué)看待現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)，習(xí)近平說，既要GDP，又要綠色GDP……
一番番見筋見骨的自我剖析，一次次辣味十足的相互批評(píng)，照亮了11位縣委常委在思想、精神和作風(fēng)上的“盲區(qū)”，讓大家親歷了一次靈魂洗禮和黨性鍛煉。
“習(xí)書記現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)我們這種形式好，‘民主生活會(huì)就應(yīng)該統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、共同提高’。”余永青對(duì)這次“嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活”至今難忘。他說，從此，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，成為一任又一任淳安縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的坐標(biāo)。
政治路線確定之后，干部就是決定因素。習(xí)近平深得其中精髓。
“做人要有人品，當(dāng)‘官’要有‘官德’。”在習(xí)近平看來(lái)，“當(dāng)干部的，不能老是想著自己的升遷。”他這樣闡述心目中的“為官之道”：“莫道昆明池水淺”，一個(gè)干部，無(wú)論處在什么崗位，只要心系群眾，都可以做出一番事業(yè)來(lái)?？h委書記的榜樣焦裕祿，“官”有多大？但他的形象是十分高大的。當(dāng)干部，不求“官”有多大，但求無(wú)愧于民。同時(shí)，一個(gè)干部的能耐有多大，最終人民群眾看得清清楚楚，組織上也明白。是“錐子”總會(huì)脫穎而出的。當(dāng)干部的，要真正在思想上解決“入黨為什么，當(dāng)‘官’做什么，身后留什么”的問題，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
對(duì)于如何樹立正確的選人用人導(dǎo)向、努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，習(xí)近平有著一系列深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考：
“鋪‘路子’不如壓‘擔(dān)子’”，說的是如何培養(yǎng)干部；
“要發(fā)揮黨委一把手‘一雙眼睛’和班子集體的‘多雙眼睛’作用，多視角多側(cè)面識(shí)別干部”，說的是如何考察干部；
“干部使用既要堅(jiān)持群眾公認(rèn)，又不能簡(jiǎn)單‘以票取人’，不能搞‘?dāng)?shù)字游戲’，堅(jiān)決防止‘干部出數(shù)字，數(shù)字出干部’”，說的是如何選拔干部……
習(xí)近平多次指出，現(xiàn)在在一些地方，有的干部被列為后備干部、成為培養(yǎng)的“苗子”后，組織上就很愿意為他設(shè)好“臺(tái)階”，鋪好“路子”，而恰恰忽略了把他放到艱苦的崗位上去磨煉；如果組織上真的把他放到艱苦的崗位上，他本人往往認(rèn)為是對(duì)他的不信任。這其實(shí)是干部培養(yǎng)工作的一大誤區(qū)。
他特別強(qiáng)調(diào)，好鋼要用在刀刃上，“千里馬”要在大風(fēng)大浪中經(jīng)受考驗(yàn)，后備干部不能放在“溫室”里去刻意培養(yǎng)?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘病?，必先以磨難歷練他，這樣才能“增益其所不能”。不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹？
針對(duì)當(dāng)時(shí)一些干部中存在的“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，習(xí)近平更是見事早、抓得深、謀得遠(yuǎn)，著力推進(jìn)干部能上能下。
“推進(jìn)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題。下有不同的下法，有紀(jì)律懲處的下，有不勝任工作的下，還有正常的退出機(jī)制的下，不能‘華山只有一條道’。”習(xí)近平曾在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要以改革的精神解決干部能下的問題。
溫州對(duì)干部能下動(dòng)了真格。2003年至2004年間，溫州148名機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)檗k事拖拉、吃拿卡要、對(duì)待群眾態(tài)度刁蠻等原因，受到了行政告誡、降級(jí)、降職、撤職和辭退等處理，260多人被通報(bào)批評(píng)，震動(dòng)了全市、震動(dòng)了全省。習(xí)近平批示：“各有關(guān)部門與各市縣都應(yīng)做全面探索?！?/P>
本世紀(jì)初，正是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展之際，一些干部的政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單理解為“唯GDP”，急功近利，急于求成，甚至搞“形象工程”“政績(jī)工程”。
“樹政績(jī)的根本目的是為民謀利益?！睂?duì)此，習(xí)近平旗幟鮮明地引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，他不止一次指出，“全體黨員干部要認(rèn)識(shí)好‘潛績(jī)’與‘顯績(jī)’的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要多做埋頭苦干的實(shí)事，不求急功近利的‘顯績(jī)’，創(chuàng)造澤被后人的‘潛績(jī)’?！薄耙视谧鲣亯|之事，不要只想拿軍功章、立凱旋柱?！?/P>
2004年初，浙江在縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中全面開展“樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子”教育實(shí)踐活動(dòng)。
當(dāng)年8月31日，臺(tái)州市路橋區(qū)把1056個(gè)直接排污入河口全部封閉起來(lái)。接著，一張四通八達(dá)的地下排污管網(wǎng)悄然覆蓋了路橋城區(qū)的角角落落。城市生活污水集中匯入污水處理廠，統(tǒng)一處理后再入河道，昔日黑臭的河水成了清流。
這一投入2.35億元的工程，是區(qū)委班子一致決定修建的，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為“看不見的政績(jī)”。
“有的人甘為人梯，長(zhǎng)期鋪墊，做打基礎(chǔ)的工作，收獲的時(shí)候他卻走了。有的‘十月懷胎’時(shí)他不在，‘一朝分娩’時(shí)他來(lái)了。所以對(duì)干部要有客觀的公認(rèn)，這個(gè)關(guān)鍵在黨組織本身。”習(xí)近平大力倡導(dǎo)樹立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。
“各位鄉(xiāng)親，請(qǐng)你們給縣委書記和縣長(zhǎng)‘打打分’。”2005年6月的一天，縉云縣前路鄉(xiāng)大集村的村民，從省委組織部直接派出的調(diào)查員手里拿到一張《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查問卷表》，被調(diào)查者是時(shí)任縉云縣委書記和縣長(zhǎng)。村民們至今感慨：“我們是普通的農(nóng)民，讓我們給縣里‘最大的官’打分，真是想不到?！?/P>
打分，是為了第二年的市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察。在那一次對(duì)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中，考察組共找了44897人次個(gè)別談話,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，還對(duì)1942名考察對(duì)象實(shí)行考察預(yù)告，其中在新聞媒體進(jìn)行預(yù)告的有904人。
“這是我省領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系的一個(gè)重大突破?！睍r(shí)任浙江省委組織部干部綜合處副處長(zhǎng)王利月說，在習(xí)近平的大力推動(dòng)下，浙江不斷創(chuàng)新干部選拔任用方法，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔任用到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。這次換屆后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2006年7月，浙江又在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》。
習(xí)近平在浙江的諄諄教誨，已化為浙江黨員干部的座右銘。浙江歷任省委一張藍(lán)圖繪到底，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，打出“上下管育愛”系列組合拳。如今，一支高素質(zhì)的“浙江鐵軍”，已成為浙江的一張名片。
三個(gè)“基層”
黨的執(zhí)政之基、力量之源
執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛傳給基層。――習(xí)近平
“今天是什么日子？”
2004年12月26日，習(xí)近平專程到瑞安看望基層干部，調(diào)研基層黨組織建設(shè)。在飛云鎮(zhèn)，他拍著時(shí)任潘岱街道黨工委書記陳連豐的肩膀發(fā)問?？搓愡B豐一時(shí)發(fā)愣，他又自問自答：“今天是毛澤東同志的誕辰?！?/P>
在隨后召開的基層干部座談會(huì)上，陳連豐懂得了這個(gè)問題背后的深意。習(xí)近平在會(huì)上說：我們共產(chǎn)黨可以說是全世界最重視基層的黨。當(dāng)年，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)秋收起義，在三灣進(jìn)行部隊(duì)改編時(shí)，首創(chuàng)“支部建在連上”。從那時(shí)起，我們黨不僅確立了黨指揮槍的重要原則，也奠定了基層組織建設(shè)的組織制度。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須“圍繞主題、解決問題”。在浙江期間的下基層調(diào)研，習(xí)近平都盡量安排時(shí)間到農(nóng)村、社區(qū)，與當(dāng)?shù)氐狞h員干部交流，了解基層組織建設(shè)的情況。
2003年3月，浙江在全國(guó)率先部署農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，力求通過5年努力，使全省1萬(wàn)個(gè)村黨組織和500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康快速、“五好”“六好”成效明顯、村鎮(zhèn)管理科學(xué)規(guī)范、精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)、農(nóng)民群眾擁護(hù)滿意的基層黨組織。
2005年12月，習(xí)近平來(lái)到紹興縣由4個(gè)行政村搬遷聚居而成的新農(nóng)村社區(qū)――新未莊社區(qū)考察。
“黨支部威信高嗎？黨員們能起好表率作用嗎？”在老黨員周星福家，聽說因?yàn)闅v史積留問題，社區(qū)黨群、干群關(guān)系一度緊張，習(xí)近平頻頻發(fā)問。
“火車跑得快，全靠車頭帶?！敝苄歉ＸQ起了大拇指，“現(xiàn)在我們有了好班子，黨員事事帶頭，大家越來(lái)越有奔頭了?！绷?xí)近平十分高興。
“金杯銀杯不如老百姓口碑?！痹趨⒂^社區(qū)黨員活動(dòng)室時(shí)，習(xí)近平叮囑社區(qū)干部，“一定要繼續(xù)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓村民的生活越過越好?！爆F(xiàn)任新未莊社區(qū)黨委書記的薛忠興，當(dāng)時(shí)是文書，他把習(xí)近平這番話牢牢記在了心里。10年之后，全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)在浙江召開，新未莊社區(qū)作為一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)考察點(diǎn)，接受來(lái)自全國(guó)各地基層黨建工作者的檢閱。
浙江是改革開放先發(fā)地區(qū)，也是先富起來(lái)的地區(qū)，2004年，浙江農(nóng)村居民人均純收入已連續(xù)第19年位列全國(guó)省區(qū)第一。長(zhǎng)期在基層走訪調(diào)研的習(xí)近平，卻敏銳關(guān)注到基層黨組織陣地建設(shè)的短板。
“公章別在褲腰帶，開會(huì)開在支書家，這怎么行？”在一次調(diào)研結(jié)束后，習(xí)近平將省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人召集在一起，“村級(jí)黨組織沒有固定活動(dòng)場(chǎng)所，會(huì)嚴(yán)重影響基層執(zhí)政能力建設(shè)，必須把這個(gè)問題解決好！”
時(shí)任浙江省委組織部組織處處長(zhǎng)楊立平說，在習(xí)近平親自關(guān)心下，一場(chǎng)關(guān)于村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的摸底式排查就此展開。而調(diào)查結(jié)果令人震動(dòng)：在浙江這樣的“富省”，竟然有8040個(gè)村黨組織或多或少存在“無(wú)處辦公”的問題，比例接近四分之一。
浙江迅速行動(dòng)，立整立改。2005年6月，省委出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)組織辦公場(chǎng)所問題的意見》，力爭(zhēng)在2006年年底前使全省所有沒有辦公場(chǎng)所的村級(jí)組織基本上都有約100平方米的辦公場(chǎng)所。不到一年時(shí)間，各級(jí)各部門先后投入資金14.3億元，實(shí)現(xiàn)了全省3萬(wàn)多個(gè)行政村村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋。
武義縣俞源鄉(xiāng)新九龍山村是個(gè)下山脫貧村，也是個(gè)典型的“無(wú)處辦公”的行政村。武義縣將其列入首批經(jīng)濟(jì)薄弱村村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃，通過省里補(bǔ)助一點(diǎn)、縣里幫助一點(diǎn)、部門捐助一點(diǎn)、鄉(xiāng)里解決一點(diǎn)、村里籌集一點(diǎn)的辦法，建起一幢3層6間的辦公樓。
“新樓一開工，黨員干部爭(zhēng)先恐后地參加義務(wù)勞動(dòng)，挑砂、抬石頭，一天天看著辦公樓建起來(lái)。”時(shí)任村黨支部書記田華平至今記憶猶新，辦公樓投入使用那天，村里放起了鞭炮，男女老幼都趕來(lái)看，一些老黨員摩挲著黨員活動(dòng)室里嶄新的桌椅，臉上笑開了花。這之后，辦公樓派上了大用場(chǎng)，不但村黨支部活動(dòng)正常了，村民議事、學(xué)習(xí)也有了地方，“黨員電教室”更是常年對(duì)村民開放。
“村辦公場(chǎng)所的建成，圓了我們的夢(mèng)！”2005年11月8日，田華平代表全村黨員，滿懷感激之心給習(xí)近平寫信報(bào)喜，“第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)即將開始，我們可以在寬敞明亮的辦公場(chǎng)所里進(jìn)行了。”
2006年，這項(xiàng)誕生于浙江的經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。
迅猛發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)，是浙江的特色和優(yōu)勢(shì)，也給浙江帶來(lái)了一系列“成長(zhǎng)的煩惱”，黨的建設(shè)同樣面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。對(duì)此，習(xí)近平展示了高度的政治自覺和深邃思考：“只要有利于社會(huì)主義建設(shè)的新領(lǐng)域都要建立黨的組織、推動(dòng)新領(lǐng)域黨建工作?！?/P>
2002年12月23日，習(xí)近平在溫州考察調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)卦诜枪兄破髽I(yè)、新社團(tuán)組織等新領(lǐng)域黨建工作的探索和創(chuàng)新作出肯定。他說，今后要進(jìn)一步完善新領(lǐng)域黨組織的工作制度，更好地發(fā)揮制度的作用，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。
2003年2月，他來(lái)到紹興諸暨的海亮集團(tuán)，生產(chǎn)車間流水線上“黨員先鋒崗”的銘牌引起了他的興趣。他詳細(xì)了解公司的黨建情況，叮囑公司黨委書記馮亞麗：“要充分發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，爭(zhēng)創(chuàng)一流?！?/P>
“把支部建到流水線上！”“不留死角，不留盲區(qū)！”截至2007年6月底，浙江24080家從業(yè)人員在50名以上，且年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上和從業(yè)人員在100名以上的規(guī)模企業(yè)，已建黨組織的達(dá)23986家，占99.6%，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋的目標(biāo)，得到中央充分肯定。
2012年3月，在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平再次指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來(lái)越重要，必須以更大的工作力度扎扎實(shí)實(shí)抓好?！?/P>
“這一重要講話，集團(tuán)全體黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步給了我們巨大的鼓舞和動(dòng)力。”馮亞麗說，從1989年成立的小企業(yè)到如今擁有上萬(wàn)員工的企業(yè)集團(tuán)，海亮的發(fā)展離不開黨建，“我們的目標(biāo)，就是打造黨建名企，鑄就百年海亮?！?/P>
“我們黨一貫最重視基層建設(shè)，這個(gè)傳統(tǒng)任何時(shí)候都不能丟棄，基層建設(shè)任何時(shí)候都不能放松，基層基礎(chǔ)作用任何時(shí)候都不能忽視?！绷?xí)近平高度重視基層組織建設(shè)，他曾多次指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是我們最基層的政權(quán)，真正有遠(yuǎn)見、有眼光的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該把精兵強(qiáng)將放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，守土一方?！?/P>
換屆是不是大換血？年過50歲的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是不是該把“舞臺(tái)”讓給年輕人？
2006年8月，正是浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模換屆之時(shí)，習(xí)近平來(lái)到仙居縣白塔鎮(zhèn)，面對(duì)面與該鎮(zhèn)及鄰近部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干部作了交流。
“同志們好！”28日下午3時(shí)左右，會(huì)議室的大門被推開，習(xí)近平微笑著向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部招手問候。見大家都站起身來(lái)，他邊示意大家坐下邊說：“咱們坐近些，別拘束，敞開談。”
“習(xí)書記滿臉笑容，大家緊挨著他圍坐一圈。”時(shí)任上張鄉(xiāng)黨委書記陳堯虎回憶，座談會(huì)的氣氛非?；钴S，大家結(jié)合基層實(shí)踐，紛紛提建議、說想法、拋問題，“習(xí)書記邊聽邊記，對(duì)我們的發(fā)言非常重視?！?/P>
對(duì)基層干部普遍存在的疑問，習(xí)近平在講話中給出了答案。“要注意領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)層次，不是說到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就越年輕越好了，要講老中青結(jié)合，不要搞一刀切?！?/P>
為了幫助大家理解，習(xí)近平打了一個(gè)比喻。他把鄉(xiāng)鎮(zhèn)比作“陣地”，“基層干部不能光在這里學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，‘付學(xué)費(fèi)’，不能讓陣地‘失守’。處理群體性突發(fā)事件、抗臺(tái)防洪等突發(fā)性問題，特別需要經(jīng)驗(yàn)，如果一茬把人都換走了，下回臺(tái)風(fēng)來(lái)了，還得重新‘付學(xué)費(fèi)’?！?/P>
“習(xí)書記的話說到了我們心坎上，沒想到省委書記這么了解基層情況。”陳堯虎告訴記者，此后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，仙居一直堅(jiān)持老中青結(jié)合的干部結(jié)構(gòu)。去年換屆中，又有4名50歲以上的干部出任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”。
在習(xí)近平的倡導(dǎo)下，浙江各級(jí)對(duì)長(zhǎng)期在艱苦地方工作的干部高看一眼，也千方百計(jì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。
2003年初，浙江創(chuàng)新推出科技特派員制度。第二年，又推出農(nóng)村指導(dǎo)員制度，從各級(jí)機(jī)關(guān)挑選一批高素質(zhì)的黨員干部，為每個(gè)行政村派駐一位農(nóng)村工作指導(dǎo)員，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起農(nóng)村政策宣傳、民情民意調(diào)研、矛盾糾紛調(diào)解、富民強(qiáng)村服務(wù)、民主制度監(jiān)督和組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)。這兩項(xiàng)制度，浙江一直堅(jiān)持至今。
2005年6月，浙江省委出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》。這份文件，是習(xí)近平倡導(dǎo)制定的，提出了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)鍛煉、加大對(duì)優(yōu)秀基層干部的選拔力度等十條措施，每一條都言之有物，每一條都解決問題。
“我也是個(gè)老基層。我對(duì)基層工作非常牽掛?！绷?xí)近平對(duì)基層干部一直有著深厚的感情，他經(jīng)常對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)干部說，“要注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性；要深入了解廣大基層干部的所思、所想、所盼，對(duì)他們的工作要多理解、多支持，對(duì)他們的生活要多關(guān)心、多幫助。特別是他們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和問題時(shí)，不要一味責(zé)怪，要多鼓勁打氣，要加強(qiáng)指導(dǎo)，與他們一起分析原因，尋求解決問題的辦法?！?/P>
在白塔鎮(zhèn)開完座談會(huì)的第二天，習(xí)近平又搭乘海警船近兩個(gè)小時(shí)，來(lái)到臺(tái)州椒江區(qū)大陳島。工作調(diào)研之余，他還專門了解基層干部的工作條件、生活保障等情況。聽說島上正在翻修辦公樓，他一定要去看一下。
站在辦公樓的腳手架前，習(xí)近平問時(shí)任大陳島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)主任、大陳鎮(zhèn)黨委書記孫尚權(quán)，“辦公室條件怎么樣？幾個(gè)人一間？夠不夠用？”聽說島上辦公條件有了一定改善，但干部宿舍條件仍舊很艱苦，他特意叮囑，“要加快宿舍改造，今后如果碰到困難，盡管找我?！?/P>
對(duì)基層的重視，對(duì)基層干部的關(guān)愛，讓浙江的干部隊(duì)伍煥發(fā)勃勃生機(jī)。
“習(xí)書記任上，一大批優(yōu)秀的干部充實(shí)到基層，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)；也有一大批干部從基層走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大激發(fā)了全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！睍r(shí)任省委組織部副部長(zhǎng)胡堅(jiān)說。
2007年1月23日，習(xí)近平在慶元縣看望和慰問困難老人。 本報(bào)記者 周詠南 攝
三個(gè)“跑遍”
始終與人民心在一起、苦在一起、干在一起
當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。――習(xí)近平
到浙江一年多，就跑遍全省90個(gè)縣（市、區(qū)），習(xí)近平在浙江交出的這張“成績(jī)單”，至今為浙江黨員干部傳頌。
來(lái)到浙江后，習(xí)近平堅(jiān)持調(diào)研開局、調(diào)研開路，問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾，每年至少用三分之一以上時(shí)間深入基層和部門調(diào)查研究。他在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)三個(gè)“跑遍”，強(qiáng)調(diào)要練好群眾工作這項(xiàng)基本功，強(qiáng)調(diào)“辦法就在群眾中”。
“習(xí)書記身體力行，帶動(dòng)了全省各級(jí)黨員干部深入基層，這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)傳承至今?！笔∥k公廳一位同志說，一天工作12個(gè)小時(shí)以上，一周跑三四個(gè)縣，是習(xí)近平當(dāng)時(shí)的工作常態(tài)。
被習(xí)近平稱為“省級(jí)農(nóng)民”的時(shí)任浙江省農(nóng)辦副主任顧益康，多次與習(xí)近平一起下基層調(diào)研。他說：“習(xí)書記有過插隊(duì)經(jīng)歷，在基層鍛煉過，對(duì)農(nóng)民有很深的感情。他通過調(diào)查研究、進(jìn)而研討制定政策的這一套工作方法，具有很強(qiáng)的操作性、前瞻性和創(chuàng)新性，不會(huì)犯官僚主義毛病?！?/P>
2003年，習(xí)近平主動(dòng)提出將距杭州300公里以外、山路十八彎的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村作為自己的基層聯(lián)系點(diǎn)。
“即使現(xiàn)在通了高速，從杭州來(lái)我們村里還要3個(gè)多小時(shí)，那時(shí)候，來(lái)一趟是真不容易！”時(shí)任下姜村黨支部書記姜銀祥清晰地記得，2003年4月24日，習(xí)近平第一次到下姜，一路上換了3種交通工具，“他先花近6個(gè)小時(shí)從杭州坐車到縣城，又坐快艇三四十分鐘到薛家源村碼頭，再換汽車一路顛簸約20分鐘進(jìn)下姜村?！?/P>
到了村里，大家都勸習(xí)近平先休息休息，他卻一揮手：“走，到村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?/P>
正在春風(fēng)里長(zhǎng)出新葉的蠶?；?，引起了習(xí)近平的興趣?！拔沂潜狈饺?，對(duì)南方的蠶桑生產(chǎn)不是十分了解，你給我好好介紹一下吧?！贝┬性谏鋮仓校?xí)近平撫摸著新葉，對(duì)姜銀祥說。
“那時(shí)我想，這么大的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，說個(gè)基本情況應(yīng)該差不多了?！?/P>
沒想到，習(xí)近平卻打破砂鍋問到底?！袄辖_始種桑樹時(shí)，你們一畝地種多少棵桑苗？桑苗是什么品種？從哪里買來(lái)的？”接連幾個(gè)問題讓姜銀祥有些意外，“沒想到他會(huì)問得這樣細(xì)、這樣在行?！?/P>
在浙江工作期間，習(xí)近平先后4次來(lái)到下姜村?！翱吹酱謇镎l(shuí)家的屋門開著，習(xí)書記就會(huì)拐進(jìn)去看看，村里大部分農(nóng)戶家他都去過，每次都先走訪慰問老黨員和困難群眾?！苯y祥說，“進(jìn)了村民家，都會(huì)問問大家過得怎么樣，還有什么困難?！?/P>
自帶鋪蓋在農(nóng)民家中住上一陣，跟老百姓拉拉家常，聽聽村干部們發(fā)發(fā)牢騷，為村里辦幾件實(shí)實(shí)在在的好事……在習(xí)近平的帶動(dòng)下，2005年9月，浙江省委就切實(shí)加強(qiáng)省委常委自身建設(shè)、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作出十項(xiàng)規(guī)定，第一條就是“堅(jiān)持基層聯(lián)系點(diǎn)制度，每位省委常委都要確定基層聯(lián)系點(diǎn)，每年到聯(lián)系點(diǎn)和基層調(diào)查研究，了解掌握社情民意，解決基層和群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題”。這之后，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)也都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。
2017年6月19日，浙江省第十四次黨代會(huì)閉幕后的第3天，浙江省委印發(fā)《中共浙江省委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，再次明確了“每位省委常委確定1個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)村（社區(qū)）作為聯(lián)系點(diǎn)”。
時(shí)任麗水慶元縣屏都鎮(zhèn)敬老院副院長(zhǎng)的楊夢(mèng)蛟，至今都對(duì)3個(gè)“沒想到”念念不忘――沒想到，省委書記會(huì)走進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)的敬老院；沒想到，他這么操心老人們的衣食住行；更沒想到，他還現(xiàn)場(chǎng)為老人們燒了一道菜。
2007年1月23日，傍晚時(shí)分，山區(qū)的氣溫已經(jīng)很低了，楊夢(mèng)蛟引著習(xí)近平快步走入敬老院文體活動(dòng)室。見到老人們正圍坐著下象棋，習(xí)近平也饒有興致地加入棋局：“大家平時(shí)都怎么打發(fā)時(shí)間？”
“看看電視、唱唱戲，有時(shí)候劇團(tuán)也下來(lái)演出。”
習(xí)近平微笑著點(diǎn)頭，說：“老人家光吃飽穿暖不夠，精神生活也要過得豐富?！?/P>
聽聞楊孔和老人臥病在床，習(xí)近平堅(jiān)持前去探望?！袄喜?，我來(lái)看看您。今天感覺怎么樣，看過醫(yī)生沒有？”他一邊細(xì)心詢問著，一邊俯下身摸摸被褥的厚薄，“晚上睡覺會(huì)不會(huì)冷？衣服穿得暖嗎？”
聽到老人肯定的回答，習(xí)近平笑了。他代表省委，向敬老院老人們送上3.5萬(wàn)元春節(jié)慰問金。
“給老人們的年貨備得怎么樣了？走，去看看你們的廚房?！绷?xí)近平來(lái)到廚房，看到里面擺放著的一袋袋米面、一筐筐蔬菜、一塊塊豬肉，十分高興。
“當(dāng)時(shí)，炊事員吳開玉正在下一鍋包心菜。習(xí)書記就走過去說，能不能讓我來(lái)給老人們炒這個(gè)菜？然后他接過鍋鏟，很認(rèn)真地炒了起來(lái)。”楊夢(mèng)蛟回憶，習(xí)近平邊炒邊和大家拉家常，說，“你們看我炒菜的動(dòng)作是不是挺熟練的？我當(dāng)知識(shí)青年的時(shí)候，就學(xué)會(huì)了燒菜。”
“習(xí)書記還說，上年紀(jì)的人大多喜歡吃軟的，你們要多留心照料。菜也要葷素搭配，注意營(yíng)養(yǎng)?！睏顗?mèng)蛟說，那天，老人們都覺得這鍋菜格外香。
從廚房出來(lái)，習(xí)近平又徑直走進(jìn)了洗浴間，擰開熱水龍頭，用手試了試水溫。當(dāng)時(shí)敬老院的熱水供應(yīng)主要靠太陽(yáng)能，那幾天是陰雨天，水溫有些偏低。習(xí)近平囑咐楊夢(mèng)蛟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部：“要保證老人隨時(shí)能用熱水，如果太陽(yáng)能跟不上，就用電燒。”
這一次調(diào)研，還有一個(gè)細(xì)節(jié)讓楊夢(mèng)蛟印象深刻，“聽說省里有領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)敬老院，我們就想準(zhǔn)備個(gè)歡迎橫幅，可鎮(zhèn)上的干部告訴我們，‘上面說了，不要搞這些’?！?/P>
習(xí)近平下基層調(diào)研，從來(lái)都是輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同。一名跟過他調(diào)研的干部回憶：“一次，習(xí)書記看到警車開道，還鳴著警笛，當(dāng)即提出‘以后不要這樣安排，以免影響群眾生活’；外出調(diào)研時(shí)，他常與當(dāng)?shù)馗刹恳黄鸪怨ぷ鞑?，說得最多的一句話，就是‘既然來(lái)了，就要聽真話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效’?！?/P>
為了使調(diào)查研究在全省蔚然成風(fēng)，真正成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部基本的工作方法，2003年初，習(xí)近平在率先深入調(diào)研的同時(shí)，向省委常委會(huì)建議，召開以加強(qiáng)調(diào)查研究為主要內(nèi)容的中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
就在這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，浙江省委制定了《關(guān)于推進(jìn)調(diào)查研究工作規(guī)范化制度化的意見》，并對(duì)加強(qiáng)調(diào)研作出規(guī)定：縣以上黨委、政府的重大決策,必須事先充分開展調(diào)查研究。沒有經(jīng)過充分調(diào)研并形成調(diào)研意見或比較方案的,一般不列入黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議的決策議題；省級(jí)和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年分別要有2個(gè)月和3個(gè)月時(shí)間下基層調(diào)研,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手,每年撰寫l至2篇有情況、有分析、有見解的調(diào)查研究報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要在基層建立聯(lián)系點(diǎn)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少到聯(lián)系點(diǎn)2次,市縣領(lǐng)導(dǎo)要與基層聯(lián)系點(diǎn)保持經(jīng)常聯(lián)系。
“求客觀實(shí)際之真；務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)”“深化理論武裝求真諦；深入調(diào)查研究重實(shí)際”“狠抓工作落實(shí)動(dòng)真格；加快浙江發(fā)展務(wù)實(shí)效”“高度關(guān)注民生系真情；堅(jiān)持為民謀利出實(shí)招”……2004年春節(jié)后的第一個(gè)工作日，省委舉行新一年理論學(xué)習(xí)中心組第一次學(xué)習(xí)會(huì)，習(xí)近平以“求真務(wù)實(shí)”為橫批，誦讀了他自撰的4副春聯(lián)，作為自己的學(xué)習(xí)心得，再次與大家共勉。
在習(xí)近平的示范下，浙江黨員干部坐在辦公室的少了，訪貧問苦的多了；跑上級(jí)機(jī)關(guān)的少了，下基層為群眾辦實(shí)事的多了。僅2005年上半年，浙江黨員干部就實(shí)現(xiàn)了全省3萬(wàn)名困難黨員走訪慰問全覆蓋，給50.4萬(wàn)名困難群眾送錢送物計(jì)3.1億元，并與12.11萬(wàn)戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，為群眾辦實(shí)事30余萬(wàn)件。
“習(xí)書記給我最深刻的印象，就是他總是懷著對(duì)人民群眾深厚的感情做工作，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也不含糊?！睍r(shí)任浦江縣信訪局干部樓旭芳說。
2003年9月8日，《浦江報(bào)》頭版刊登的一則公告“轟動(dòng)”了這座小縣城：9月中旬，中共浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)及省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志將參加浦江縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日下訪接待。一周后，又公布了接訪的具體時(shí)間、地點(diǎn)。
當(dāng)時(shí)，浦江因環(huán)境問題、拆遷問題導(dǎo)致上訪激增，被列為全省8個(gè)信訪重點(diǎn)管理縣之一。
“領(lǐng)導(dǎo)干部在急難險(xiǎn)重等關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)該沖在最前列；面對(duì)目前大量的群眾信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)站在最前面，面對(duì)面地做好群眾工作?！?/P>
9月18日上午，習(xí)近平準(zhǔn)時(shí)接訪?！皬臎]見過省委書記那么大的官，遞材料的時(shí)候，我的手抖個(gè)不停?！币虿疬w問題上訪的趙仲富回憶。
“來(lái)，坐下慢慢說。”
“習(xí)書記，街道拆遷我們不反對(duì)，但圖紙、規(guī)劃、方案什么都沒有，一句話就讓我們搬，哪個(gè)愿意？”
習(xí)近平耐心傾聽趙仲富的訴求，與他逐個(gè)商討問題，講道理、說政策，反復(fù)做工作，還再三囑咐身邊的當(dāng)?shù)馗刹浚骸耙M快拿出圖紙，讓老百姓一起參與，選出滿意的戶型。”
臨別時(shí)，他握著趙仲富的手說：“今天我們是來(lái)誠(chéng)心誠(chéng)意聽取意見的，對(duì)你們的要求我們充分理解。剛才職能部門從法律和政策的角度作了解釋，采納了你們合理的建議。希望這次接訪后，大家能進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)。衷心祝愿你們通過舊城改造，過上更好的生活?！?/P>
上午的接訪一直持續(xù)到12時(shí)。簡(jiǎn)單用餐后，習(xí)近平?jīng)]有休息，又開始接待來(lái)訪群眾。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天，習(xí)近平率省直15個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和金華市、浦江縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一共接訪436批、667人次，當(dāng)場(chǎng)解決91個(gè)問題，交辦落實(shí)責(zé)任制的324件，定性處理的21件。
在下訪中，習(xí)近平一再告誡當(dāng)?shù)馗刹?，信訪工作就是送上門的群眾工作，必須從密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，努力把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，“從源頭做好信訪工作，關(guān)鍵還在于變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾這項(xiàng)工作，貴在經(jīng)常下去，長(zhǎng)期堅(jiān)持，必須靠健全的制度來(lái)保障?！?/P>
以2003年習(xí)近平下訪浦江為契機(jī)，浙江拉開了省、市、縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)下訪的序幕，逐步形成了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭接訪、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期接訪、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開門接訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持隨時(shí)接訪、村居干部堅(jiān)持上門走訪的5級(jí)接訪機(jī)制。
習(xí)近平的大力倡導(dǎo)和身體力行，刻在了浙江黨員干部的心底。2017年8月，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)在杭州下訪接待群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)倡導(dǎo)建立的一項(xiàng)制度，是踐行黨的根本宗旨、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的有效渠道，是促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、做好群眾工作的有效方式，必須堅(jiān)持不懈地抓下去、實(shí)施好。
在浙江工作期間，習(xí)近平還發(fā)起過一場(chǎng)“效能革命”。
時(shí)任浙江省委組織部部務(wù)委員、省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組組長(zhǎng)莊躍成介紹，當(dāng)時(shí)正逢互聯(lián)網(wǎng)興起，一些機(jī)關(guān)干部利用上班時(shí)間炒股、打游戲，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象受到群眾詬病，引起習(xí)近平的強(qiáng)烈關(guān)注。他明確指出，要堅(jiān)決與官僚主義、形式主義、奢靡之風(fēng)劃清界限，決不能把干群關(guān)系、“魚水關(guān)系”變成油水關(guān)系和水火關(guān)系。
“要切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的主動(dòng)性。以創(chuàng)優(yōu)服務(wù)為主題，根據(jù)各自工作特點(diǎn)，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，著力解決目前依然存在的‘事難辦’的問題?！?004年2月2日，習(xí)近平在全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上發(fā)出動(dòng)員令；7月9日，他又在省衛(wèi)生廳檢查機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的現(xiàn)場(chǎng)，中肯地點(diǎn)出了6方面突出問題：“事難辦”、行政行為不規(guī)范、“文山會(huì)?！?、“素質(zhì)不高，本領(lǐng)恐慌”、“浮躁、渙散”等。他還明確要求，“有關(guān)整改方案要以適當(dāng)?shù)姆绞焦诒?，接受社?huì)和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞一陣風(fēng)，雨過地皮濕?！币晃辉趫?chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部稱，習(xí)近平這番切中時(shí)弊的警示，讓大家十分震動(dòng)。
僅2004年一年，浙江共受理相關(guān)投訴19949件，辦結(jié)19104件，6876名機(jī)關(guān)工作人員因機(jī)關(guān)效能問題受到批評(píng)教育等處理，其中受黨政紀(jì)處分和免職、辭退、責(zé)令辭職共449人。緊接著的抽樣調(diào)查顯示，群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能總體評(píng)價(jià)“好”和“較好”的占83.1%。
2004年10月10日，習(xí)近平在江山市白沙村調(diào)研基層黨建并走訪農(nóng)戶。 本報(bào)記者 周詠南 攝
三本“賬”
正風(fēng)肅紀(jì)，永遠(yuǎn)在路上
算一算“利益賬”，算一算“法紀(jì)賬”，算一算“良心賬”。――習(xí)近平
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決防止“借口集體負(fù)責(zé)，而誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”。這一理念和做法，與黨的十八屆三中全會(huì)提出的“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”一脈相承。
2002年11月，習(xí)近平一任省委書記，就代表省委作出莊嚴(yán)承諾：
反腐倡廉，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。要自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭接受黨組織和群眾的監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大干部群眾。
2004年7月，習(xí)近平再次代表全體省委常委公開作出六項(xiàng)廉政承諾：
――堅(jiān)決抵制跑官要官。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。凡是向省委常委跑官要官的，不但不給，而且要教育批評(píng)，并告訴組織部門，記錄在案，今后對(duì)這樣的同志要注意觀察。
――堅(jiān)決拒收錢物。凡是給省委常委班子成員送錢、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品的，一概拒收，并對(duì)送錢物的人提出嚴(yán)肅批評(píng)。拒絕不了的立即上交組織，記錄在案，并責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。
――堅(jiān)決反對(duì)以權(quán)謀私。凡是以領(lǐng)導(dǎo)及其親屬、身邊工作人員名義辦事、謀利的，有關(guān)部門和單位要一概拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)，并向領(lǐng)導(dǎo)同志或辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)管住配偶、子女、親友和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事、謀私利。
――帶頭堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。始終保持公仆本色，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為；發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。
――帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受監(jiān)督，決不越權(quán)，更不濫用權(quán)力。
――嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)，堅(jiān)決支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持原則，恪盡職守，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
2007年，是浙江的“作風(fēng)建設(shè)年”，習(xí)近平再次提出了改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，不得搞層層陪同，推行自助餐或者便餐、快餐；堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣；厲行節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，特別要重視解決公款吃喝、公款旅游等問題，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等六方面的要求。
5年之后，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，浙江以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹落實(shí)，出臺(tái)28條實(shí)施細(xì)則，提出“六個(gè)嚴(yán)禁”，制定50余項(xiàng)配套制度，開展“會(huì)所中的歪風(fēng)”等專項(xiàng)整治。2014年11月，中央巡視組在對(duì)浙江巡視情況的反饋意見中，給出了“高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定”的評(píng)語(yǔ)。
“習(xí)書記對(duì)干部的教育管理問題非常重視，在多種場(chǎng)合不斷給大家敲響警鐘，告誡大家‘紅線不能踩、高壓線不能碰、底線不能逾越’?！睍r(shí)任浙江省委副書記、省紀(jì)委書記李金明告訴記者，在2004年的全省“深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”電視電話會(huì)議上，習(xí)近平要求浙江的黨員干部算一算“利益賬”“法紀(jì)賬”“良心賬”，強(qiáng)調(diào)“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有想清楚、算明白了這‘三筆賬’，才能真正行使好人民賦予的權(quán)力?！?/P>
千里之堤，潰于蟻穴。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須關(guān)口前移，加強(qiáng)監(jiān)督和教育，多一點(diǎn)告誡和批評(píng)。他警示大家，“領(lǐng)導(dǎo)干部如果思想上麻痹了、松懈了，就容易出問題，特別是在順境中，容易得意忘形，這叫‘溫水效應(yīng)’。因此，對(duì)干部還是要多提醒、多打招呼，這有好處?！?/P>
那時(shí)起，浙江就通過“拉拉袖子、咬咬耳朵”加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育。2003年、2004年，全省黨員干部主動(dòng)上交的禮金等共折合人民幣近3000萬(wàn)元；圍繞治理商業(yè)賄賂，全省通過自查自糾清退上交賄賂款共計(jì)2508萬(wàn)余元；2005年至2006年9月，全省接受誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部共2686人（次），紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話14679人（次）；2005年6月，浙江在全國(guó)率先制定出臺(tái)《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》。
“莫把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)！”反腐倡廉，重在動(dòng)真碰硬。習(xí)近平指出，各項(xiàng)制度制定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，而應(yīng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。
“現(xiàn)在執(zhí)行制度難，主要原因是一些干部當(dāng)‘老好人’，不愿得罪人，你好我好大家好，不講原則講人情，不講黨性講關(guān)系，甚至批評(píng)也變成了變相的表?yè)P(yáng)……我們要在狠抓制度的貫徹落實(shí)上下功夫，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則?！?/P>
言必信，行必果。2004年10月，一則省紀(jì)委呈報(bào)的內(nèi)部信息，擺上了習(xí)近平的案頭。該信息反映，義烏市警方偵破了一起利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“百家樂”賭博的特大案件，共拘留涉案人員20多人，其中涉案的3名黨員在3個(gè)多月里共輸?shù)?50萬(wàn)元，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣。
“要對(duì)黨員參與賭博予以嚴(yán)肅處理，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行專項(xiàng)治理。”習(xí)近平很快作出批示。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，各地制訂了打擊網(wǎng)絡(luò)賭博專項(xiàng)治理實(shí)施方案。至2004年12月底，全省共查處網(wǎng)絡(luò)賭博涉案人員246人，刑事拘留58人，治安拘留32人，涉案金額數(shù)千萬(wàn)元。
2005年元旦，在翻閱省紀(jì)委上報(bào)的《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行專項(xiàng)治理情況匯報(bào)》后，習(xí)近平再度批示：“開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行專項(xiàng)治理開局順利，引起了普遍重視，要繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，深挖嚴(yán)打，遏制其造成的危害，今年要取得新的成效。”
“有貪必反、有腐必懲、有亂必治”，習(xí)近平對(duì)待反腐敗工作的堅(jiān)決態(tài)度，給李金明留下了深刻的印象，在他看來(lái)，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的反腐敗“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，正體現(xiàn)他始終堅(jiān)持的反腐理念。
中央紀(jì)委在查處浙江一名原副省長(zhǎng)的案件時(shí)，調(diào)查組的工作曾一度受到某些干擾?！耙獔?jiān)決按中紀(jì)委的要求辦”，正是習(xí)近平的指示，保證了案件查處的順利進(jìn)行。
時(shí)任浙江省紀(jì)委常委羅悅明說，在2004年2月的省紀(jì)委第五次全會(huì)上，習(xí)近平以案說法，“對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)腐敗不可動(dòng)搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來(lái)的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。”
習(xí)近平對(duì)腐敗的“零容忍”，同樣體現(xiàn)在對(duì)腐敗分子海角天涯的追逃追贓上。2003年4月20日，省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠出逃。習(xí)近平當(dāng)即作出批示：“省紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)該案辦理，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)緝捕楊秀珠和楊秀珠違紀(jì)違法問題的查處，辦案部門定期報(bào)告進(jìn)展情況?！?/P>
此后，習(xí)近平又多次聽取楊秀珠案的查辦進(jìn)展情況，親自召開會(huì)議研究。“要抓緊對(duì)楊秀珠有關(guān)問題的調(diào)查”“首先把楊秀珠緝拿歸案工作抓緊”“我省公安廳、檢察院應(yīng)積極配合公安部做好引渡楊秀珠的工作”“多方配合緝拿楊秀珠歸案”……光存檔批示就有11次之多。
“人雖然跑了，案件還要堅(jiān)決查！”省大案要案協(xié)調(diào)小組的一位成員至今記得會(huì)場(chǎng)上習(xí)近平嚴(yán)峻的神情和堅(jiān)定的語(yǔ)氣，“習(xí)書記始終對(duì)楊秀珠案件高度重視，這極大鼓舞了追逃人員的士氣，也警醒我們對(duì)之后的一系列追逃工作做了最充分的準(zhǔn)備?！笔炅闫邆€(gè)月，海外追逃一刻不曾放松。2016年11月16日，楊秀珠回國(guó)投案自首。
2007年，浙江省紀(jì)委向省第十二次黨代會(huì)所作的工作報(bào)告，用一組數(shù)據(jù)充分印證了十一屆浙江省委重典治亂、強(qiáng)力反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心：這5年，全省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案38499件，處分黨員干部36284人，其中縣（處）級(jí)干部737人、地（廳）級(jí)干部36人，包括多名從重要崗位落馬的地廳級(jí)干部。
“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義和關(guān)鍵所在，也是習(xí)近平總書記在浙江工作期間一貫強(qiáng)調(diào)并身體力行的執(zhí)政理念?！睍r(shí)任浙江省紀(jì)委研究室主任葉懷貫回憶。
“黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律建設(shè)，必須要有嚴(yán)格的制度規(guī)范。制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是黨內(nèi)監(jiān)督工作和紀(jì)律建設(shè)持續(xù)深入健康發(fā)展的重要保證?！绷?xí)近平曾在《對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域要加強(qiáng)防范》一文中這樣說。
針對(duì)浙江市場(chǎng)取向改革比較早、較先遇到腐敗易發(fā)多發(fā)考驗(yàn)的實(shí)際，在習(xí)近平的主導(dǎo)下，浙江省委積極探索從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的有效途徑，于2003年7月出臺(tái)《浙江省反腐倡廉防范體系實(shí)施意見（試行）》，要求各級(jí)黨委和紀(jì)委抓“三頭”（龍頭、源頭、苗頭）、糾“兩不”（不廉潔行為和不正之風(fēng)）、規(guī)范“三權(quán)”（事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)）、建設(shè)“四中心”（行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、招投標(biāo)中心和效能投訴中心）。
作為全國(guó)省一級(jí)首個(gè)關(guān)于反腐倡廉防范體系的規(guī)范性文件，《實(shí)施意見（試行）》把教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等多項(xiàng)制度建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)，形成了一個(gè)系統(tǒng)的制度體系，使實(shí)踐成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度資源，促進(jìn)了浙江反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。這一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到了中央紀(jì)委的充分肯定。
2005年6月17日，習(xí)近平來(lái)到武義縣后陳村，調(diào)研村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。座談會(huì)上，他對(duì)村干部說：“事前教育很重要，讓人不愿腐敗；事后有處理也很重要，讓人不敢腐??；全過程監(jiān)督更重要，使人不能腐敗?！?/P>
之后，這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的基層民主監(jiān)督制度在全省范圍內(nèi)推廣，在完善農(nóng)村基層治理體系方面進(jìn)行了卓有成效的探索，并于2010年寫入了村民委員會(huì)組織法。今年8月29日，中央深改組第三十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》。由“治村之計(jì)”上升為“治國(guó)之策”，作為全國(guó)58萬(wàn)個(gè)行政村中的一員，后陳村成了和小崗村一樣具有時(shí)代標(biāo)志意義的村莊。
后記
漫長(zhǎng)的歲月中，總有一種精神具有超越時(shí)空的恒久價(jià)值和旺盛生命力。
習(xí)近平總書記在浙江工作期間對(duì)于黨建工作的創(chuàng)新探索和豐富實(shí)踐，充分體現(xiàn)了一位馬克思主義政治家以身許黨、以身許國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)黨性修養(yǎng)和崇高政治品格，深深感召和激勵(lì)著一任接一任浙江省委踏石留印、抓鐵有痕推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
肩負(fù)習(xí)近平總書記的殷殷囑托，浙江省第十四次黨代會(huì)提出努力建設(shè)“清廉浙江”的目標(biāo)：深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范化常態(tài)化，不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制更加健全，黨群干群關(guān)系更加密切，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步形成黨員模范帶頭、干部清正廉潔、社會(huì)風(fēng)清氣正的良好局面。
這是信仰的召喚，這是時(shí)代的使命。
2017年6月19日，浙江省第十四次黨代會(huì)閉幕后的第一個(gè)工作日，省委書記車俊率領(lǐng)新一屆省委常委集體赴嘉興南湖瞻仰紅船，重溫“紅船精神”。大家由衷感到，習(xí)近平總書記從馬克思主義歷史觀出發(fā)，總結(jié)概括了“紅船精神”，確立了“紅船精神”是中國(guó)革命精神之源的歷史地位。“紅船精神”是我們黨的精神瑰寶，是我們共產(chǎn)黨人奮斗的初心。大家表示，要帶頭弘揚(yáng)“紅船精神”，把它深深融入血液里、浸透到骨子里，不斷從中汲取信念的力量、真理的力量、奮斗的力量和創(chuàng)新的力量。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào) 作者：記者 程為民 譚偉東 何蘇鳴 丁謹(jǐn)之 金春華
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐滿萍