城鄉(xiāng)相向而行 共步康莊大道 浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化紀(jì)實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2017-10-18
10月4日，浦江縣鄭宅鎮(zhèn)江南第一家景區(qū)的游人絡(luò)繹不絕。新建成的花海更是吸引了許多縣內(nèi)外游客前來觀賞、合影。
城鄉(xiāng)一體化的浙江探索，令人驚喜連連。
金秋時(shí)節(jié)，浙江大地舒展出一幅城鄉(xiāng)人民幸福生活的美好圖景。繁華城市，美麗鄉(xiāng)村，各美其美，美美與共，把城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的浙江故事推向新的高潮。
2015年，習(xí)近平總書記來浙江考察，賦予浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度、推進(jìn)城鄉(xiāng)相向而行新任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
殷殷囑托，聲聲在耳；之江大地，同心聚力。
兩年多來，我省緊扣“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，推動(dòng)城鄉(xiāng)相向而行、協(xié)調(diào)發(fā)展。
弄潮兒向濤頭立！我省農(nóng)民收入始終保持強(qiáng)勁增長勢頭，2016年，浙江農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)32年領(lǐng)跑全國，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.07∶1，創(chuàng)下全國各省區(qū)之最。
今年6月召開的省第十四次黨代會(huì)提出，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、區(qū)域協(xié)同，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，切實(shí)提高發(fā)展的協(xié)同性和整體性。
牢記習(xí)近平總書記囑托，沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子堅(jiān)定不移地走下去，浙江贏得了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的先機(jī)，也贏得了邁向“兩個(gè)高水平”的自信。
縉云筧川花海吸引游人不絕。
農(nóng)民錢袋子變得更鼓
金麗溫高鐵一路飛馳，路經(jīng)縉云筧川村，不過短短5秒鐘。就用這5秒，筧川村人創(chuàng)下奇跡。
千年古村筧川，近年來通過治水拆違，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，設(shè)施不斷優(yōu)化，環(huán)境大大改善。看著疾馳而過的高鐵，筧川村人種下500畝花田，開出一輛小火車，用來迎接大山外的來客。2016年5月28日，“花?！鄙鷳B(tài)旅游項(xiàng)目對外營業(yè)，當(dāng)天門票收入高達(dá)42萬元。
旅游季，村民丁堯青開的小火車，每天要在花海中“遨游”20多個(gè)來回。車窗外，醉蝶花、雞冠花、百日草競艷；車窗內(nèi)，是游客們的歡聲笑語。對她而言，這不僅是一份月薪2000多元的工作，更是筧川村的驕傲。開業(yè)至今年8月底，“花?！表?xiàng)目已實(shí)現(xiàn)1200萬元門票收入?！叭灏傩粘錆M了干勁！”村主任杜美亮說。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，筧川村人的得意之作，可謂浙江農(nóng)民收入不斷增加的一個(gè)生動(dòng)縮影。
兩年來，我省不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，形成“多點(diǎn)給力、多輪驅(qū)動(dòng)”的增收局面，更加重視低收入農(nóng)戶增收，促進(jìn)農(nóng)民普遍較快可持續(xù)增收，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化。
在10余年實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”等的基礎(chǔ)上，浙江為每戶低收入農(nóng)戶建檔立卡，實(shí)行“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、金融服務(wù)、培訓(xùn)就業(yè)、異地搬遷、低保兜底、醫(yī)療救助等因地制宜的辦法，幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富。
這是載入浙江扶貧攻堅(jiān)史冊的重要時(shí)刻：截至2015年12月23日，浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現(xiàn)象，提前五年，率先在全國高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
邁入“十三五”之際，浙江又莊嚴(yán)宣告，要高水平全面建成小康社會(huì)，讓城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)，不把絕對貧困現(xiàn)象帶入“十三五”?！案咚健保饕w現(xiàn)在高質(zhì)量和均衡性。而均衡性，就是城鄉(xiāng)要均衡、貧富要均衡、老少要均衡。
2016年，我省把低收入農(nóng)戶增收致富，作為“十三五”時(shí)期必須補(bǔ)齊的“六大短板”之一，提出了“全面鞏固‘消除4600’成果，確保一個(gè)都不返貧”的目標(biāo)。
按照習(xí)近平總書記扶貧攻堅(jiān)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，浙江加快構(gòu)建長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷、光伏小康、培訓(xùn)就業(yè)、金融扶持”等“五個(gè)一批”幫扶舉措，確保絕對貧困現(xiàn)象不出現(xiàn)反復(fù)，讓低收入農(nóng)戶的錢袋子變得更鼓。
景寧首創(chuàng)政府貼息、銀行貸款、保險(xiǎn)擔(dān)保的“政銀?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，在幫助低收入農(nóng)戶增收方面成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年7月底，全縣已累計(jì)向低收入農(nóng)戶發(fā)放貼息貸款9565筆，總金額47569萬元。
42歲的景寧鶴溪街道東弄村農(nóng)民藍(lán)蔥和，搬遷下山后曾很為自己的創(chuàng)業(yè)增收擔(dān)憂。今年，他順利拿到10萬元無息貸款，夫妻倆栽培5萬多袋香菇，預(yù)計(jì)年收益可達(dá)24萬元。
浦江檀溪鎮(zhèn)月牙湖，鑲嵌在群山深谷之中， 檀溪鎮(zhèn)28個(gè)村薄弱村集體抱團(tuán)實(shí)現(xiàn)脫困。方曉東 攝。
自扶貧改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來，麗水通過不斷全面深化扶貧改革，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。2016年底，麗水扶貧改革試驗(yàn)區(qū)提前完成國家評估。當(dāng)年的麗水市低收入農(nóng)戶人均可支配收入較上年增長19.5%。
通過精準(zhǔn)扶貧，2016年，浙江全面完成鞏固扶持任務(wù)，全省低收入農(nóng)戶人均可支配收入10169元、增長19.2%，鞏固扶持對象無一例返貧。
對于特殊困難群體，浙江堅(jiān)持“保底線”與“促發(fā)展”并舉，始終把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，加快社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從制度全覆蓋提升到人的全覆蓋。
2016年底，全省在冊低保對象達(dá)84.05萬人，比年初新增17.5萬人，認(rèn)定低保邊緣家庭對象23.7萬人。全省城鄉(xiāng)平均月低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到678元和631元，低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距縮小到7%，68個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)，保障水平始終位于全國前列。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。
2017年初召開的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出，一年內(nèi)消除發(fā)達(dá)地區(qū)全部集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，三年內(nèi)消除全省所有集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。一場通過集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫困帶動(dòng)村民增收的攻堅(jiān)戰(zhàn)在全省打響。
今年3月，位于浦江偏遠(yuǎn)山區(qū)的檀溪鎮(zhèn)開啟了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。鎮(zhèn)里和29個(gè)村（其中28個(gè)省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村）聯(lián)合組建公司，把閑置廠房、景區(qū)景點(diǎn)、古樸民居、老舊電站等資源整合起來，精心包裝后推向市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資產(chǎn)的增值。預(yù)計(jì)到年底，28個(gè)薄弱村就可摘帽脫困。
“扶貧”與“扶智”同行、“輸血”與“造血”并舉，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，農(nóng)民收入節(jié)節(jié)攀升。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，浙江城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26523元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入14184元，均居全國各省區(qū)第一位。從收入增速來看，農(nóng)村繼續(xù)快于城市，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。
嘉善姚莊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)――桃源新?.
村里日子跟城里差不多
夢想如光，點(diǎn)亮未來。
物質(zhì)富裕的同時(shí)，浙江農(nóng)民期盼更好的教育、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更優(yōu)美的環(huán)境，共享現(xiàn)代文明生活。
兩年多來，浙江牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把公共服務(wù)有效供給，作為必須補(bǔ)齊的“六大短板”之一，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步拉近城鄉(xiāng)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的距離，不斷提升農(nóng)民群體的獲得感、安全感、幸福感。
持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是我省加快新農(nóng)村建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的路徑。
2016年，我省全面推進(jìn)打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的行動(dòng)，圍繞保護(hù)生態(tài)美、發(fā)展經(jīng)濟(jì)美、培育文化美三大目標(biāo)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“一片美”“全域美”轉(zhuǎn)型。同時(shí)，結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等生態(tài)環(huán)境治理行動(dòng)，讓農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷向農(nóng)村延伸，基本公共服務(wù)不斷向農(nóng)村覆蓋。
這是山水愈發(fā)秀麗、環(huán)境更加美好的浙江農(nóng)村：到2016年底，全省垃圾集中收集有效處理村莊覆蓋率達(dá)92%，農(nóng)村生活污水有效治理村莊覆蓋率和農(nóng)戶受益率分別達(dá)100%、74%。
這是交通愈發(fā)便捷、服務(wù)更加完善的浙江農(nóng)村：到2016年底，全省建制村實(shí)現(xiàn)公路“村村通”，客運(yùn)通達(dá)率為96.3%。
這是家門口即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育和養(yǎng)老的浙江農(nóng)村：優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)“雙下沉、兩提升”全省覆蓋，“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成；義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育等級(jí)幼兒園比例為89.7%，15年基礎(chǔ)教育普及率為98.7%，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)89%；農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，“20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”初步建成。
這是保障愈發(fā)全面、生活更加多彩的浙江農(nóng)村：到2016年底，全面建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保1233萬人，參保率100%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)120元；全面建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度，參保3161萬人，參保率96%，籌資標(biāo)準(zhǔn)859元，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例為62.35%，保障范圍和水平居全國前列；農(nóng)村自來水普及率達(dá)99%；有線電視入戶率達(dá)90%以上，有線廣播覆蓋80%以上農(nóng)戶。而農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等的建設(shè)，為農(nóng)民打造精神家園。
云和梯田每年吸引眾多觀光客和攝影愛好者。史建軍 攝
公共服務(wù)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代生活不斷向農(nóng)村延伸，村里的月光同樣把夢照亮。
在嘉興，不管城里人還是村里人，拿一張卡，從村里到市區(qū)，可以刷遍城鄉(xiāng)公交。這樣的公共交通服務(wù)，讓家住秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、工作在市區(qū)的張?琴，每天放心自在地穿梭在城鄉(xiāng)之間。全域公交的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交樞紐站的建設(shè)，讓人在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)變得更加暢快、便捷。
家住嘉善陶莊鎮(zhèn)汾南村的72歲老人李蘭珍從不為自己的養(yǎng)老擔(dān)憂。村里的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提供送餐上門的服務(wù)，為她解決了不少生活難題：“6塊錢一餐，家里3口人，一個(gè)月花費(fèi)才1000多元?！比缃瘢?zhèn)里已有近30位困難老人享受到了這項(xiàng)服務(wù)。
山鄉(xiāng)縉云，好溪之畔，浙大一院縉云分院的匾額格外耀眼。隨著我省“雙下沉、兩提升”的擴(kuò)面，2015年9月，縉云縣人民醫(yī)院與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院牽手。動(dòng)過肝癌手術(shù)的馬國忠，把后續(xù)康復(fù)診療放心地交給了縉云縣人民醫(yī)院。他說：“住山里最不方便的就是看病就醫(yī)。現(xiàn)在，縉云人在家門口就能看省城名醫(yī)?！?/P>
繁華都市在左，美麗鄉(xiāng)村在右。在浙江，不同的是風(fēng)景，相同的是生活。
德清筍作坊變身潮民宿。莫干山鎮(zhèn)仙潭村，村民沈連根關(guān)停經(jīng)營了21年的毛筍作坊，投資上百萬元打造精品民宿。
財(cái)富源泉在鄉(xiāng)間涌流
改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力，深化城鄉(xiāng)配套綜合改革，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的澎湃動(dòng)能。
近年來，浙江漸次開展“新戶改”“新土改”“新金改”，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，要素資源均衡配置的體系已基本建立。同時(shí)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，加快“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”改革的步伐。
數(shù)據(jù)顯示，到2016年底，全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作的建制村達(dá)到98%，林權(quán)確權(quán)頒證率99.8%，符合條件的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記頒證率95%，村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革率99.5%。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場93個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)979個(gè)，覆蓋率96%以上，“三權(quán)到人（戶）”改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
伴之而來的，是要素在城鄉(xiāng)之間的精彩流動(dòng)，青山綠水間迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情和活力。
在綠意盎然的麗水，2151萬畝茂密的森林，不再只是山上的風(fēng)景。2016年，麗水被列為全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)。林權(quán)抵押貸款，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金改試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)。
“葉子變票子、青山變金山、資源變資本”，這是麗水農(nóng)民對這兩項(xiàng)改革的生動(dòng)注解。
至今年8月底，麗水林權(quán)抵押貸款累計(jì)發(fā)放194.5億元，余額58.6億元，總量居全省第一。“活權(quán)”生“活錢”，財(cái)富涌流鄉(xiāng)間。今年上半年，麗水農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9258元，同比增長9.4%，增幅繼續(xù)位居全省首位。
在浙北德清縣的莫干山一帶，民宿經(jīng)濟(jì)方興未艾，中外游客紛至沓來。背后的數(shù)字更驚人：僅莫干山這座小鎮(zhèn)，注冊登記民宿552家，今年上半年接待游客126.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入12.2億元。
激發(fā)山鄉(xiāng)發(fā)展活力的，還有那一聲聲拍槌聲。
2015年2月27日，德清成為農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革的全國試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一。集體土地可入市交易，與國有土地真正實(shí)現(xiàn)同權(quán)同價(jià)。
該縣第一宗拍賣入市的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，來自洛舍鎮(zhèn)砂村村。面積為20畝的廢棄礦地，每畝售價(jià)高達(dá)57.5萬元。一夕之間，這片沉睡的鄉(xiāng)土被徹底喚醒，讓農(nóng)民看到它的奪目光彩。砂村村黨總支書記胡金璋激動(dòng)地說：“這是改革送來的紅利！”有了這筆土地收益金，砂村村謀劃在其余30畝廢棄礦地上興建服務(wù)配套設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
截至今年8月底，德清縣共完成入市土地131宗856畝，成交金額1.88億元，農(nóng)民和農(nóng)民集體獲益1.53億元，共涉及49個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織，惠及農(nóng)民8.8萬余人，覆蓋面達(dá)38%以上。
在浙中金華，善于奔跑的義烏人，抓住改革的機(jī)遇，重構(gòu)農(nóng)民與土地的關(guān)系，沖在了以人為本的城鎮(zhèn)化浪潮的前沿。
2015年，與德清一起成為農(nóng)村土地制度改革的全國試點(diǎn)后，義烏系統(tǒng)設(shè)計(jì)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)“1+7+9”的制度體系，創(chuàng)新宅基地退出方式，實(shí)行“集地券”管理；2015年6月，頒發(fā)全省首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；同年12月，成功發(fā)放全國農(nóng)村宅基地抵押貸款第一單；2017年5月，首批農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地塊成交。
加上戶籍制度、農(nóng)村“三權(quán)”等改革的齊頭并進(jìn)，義烏農(nóng)民市民化、農(nóng)民現(xiàn)代化的通道，已然徹底打開。
當(dāng)前，戶籍制度改革已在全省推開。在農(nóng)村金融改革上，已有33個(gè)縣開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、貸款余額7億元，51個(gè)縣開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)、貸款余額122億元。
一項(xiàng)旨在整合三農(nóng)資源要素的改革，又在浙江啟幕。今年8月22日，浙江省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)宣告成立。至此，浙江已全面構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)合聯(lián)體系，標(biāo)志著全省農(nóng)合聯(lián)完整體系形成，生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入了新的階段。
瑞安梅嶼蔬菜合作社負(fù)責(zé)人黃則強(qiáng)，已深切感知到這種變化。貸款難，曾讓合作社舉步維艱?？h里的農(nóng)合聯(lián)成立后，他史無前例地獲得300萬元的貸款，一舉帶動(dòng)當(dāng)?shù)?500戶農(nóng)民發(fā)展大棚番茄產(chǎn)業(yè)?！捌票母母铮瑢r(nóng)民創(chuàng)業(yè)的支持太大了！”他說。
最可喜的，是人們觀念的改變。
在浙江，農(nóng)村已是追夢的熱土。工商資本紛紛下鄉(xiāng)，去投資古村落保護(hù)和開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)園，發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生回到故土，用一根網(wǎng)線，把土特產(chǎn)賣到全世界，帶動(dòng)村民共同致富。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)土治理，青年才俊進(jìn)村開民宿，玩起創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)……
這是城鄉(xiāng)一體化浪潮中最具活力的音符。
常山“常山阿姨”品牌已在全國家政行業(yè)聲譽(yù)雀起。
城市帶著鄉(xiāng)村齊奔跑
常山縣，浙西小縣，但在上海、杭州等大都市，它的知名度并不小。
都市人的廚房和餐桌上，有來自這里的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品：胡柚、油茶、食用菌，俗稱“常山三寶”。作為浙西首個(gè)農(nóng)村淘寶試點(diǎn)縣，常山人用一根網(wǎng)線，把大山里的特色農(nóng)產(chǎn)品，銷售到數(shù)百公里之外的大都市，獲評農(nóng)村淘寶“最具活力縣域”。
最新名片是“常山阿姨”。今年7月，常山巧借城市之力，善用城市資源，到杭州設(shè)立“常山阿姨”事業(yè)發(fā)展中心辦事處，還和浙江樹人大學(xué)合作成立“常山阿姨”培訓(xùn)學(xué)院，首次推出24名經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的家政人員。
這是常山人的最新實(shí)踐，也是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化的生動(dòng)注解。近年來，我省充分發(fā)揮農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和獨(dú)特的歷史文化優(yōu)勢，提高農(nóng)村的吸引力，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合、互動(dòng)發(fā)展。
以人為本的新型城鎮(zhèn)化，是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主載體。近年來我省著力推進(jìn)小城市培育，36個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)，成為融合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。2014年至2016年的三年間，它們用45億元省專項(xiàng)資金，帶動(dòng)7550億元投資，撬動(dòng)5700億元非國有投資；新增上市企業(yè)49家，新建醫(yī)院6家。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新集聚本地戶籍人口18.2萬，讓小城市成為農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的主要平臺(tái)。
以產(chǎn)業(yè)為核心的特色小鎮(zhèn)，則是融合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)。它們“特而強(qiáng)、聚而合、小而美、活而新”，聚集的不僅是進(jìn)鎮(zhèn)逐夢的“鄉(xiāng)下人”，更有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“城里客”，體現(xiàn)的是五大發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。資本、智力、公共服務(wù)等要素，迅速向小鎮(zhèn)流動(dòng)聚合，為城鄉(xiāng)一體化注入全新動(dòng)力。
智能制造布局農(nóng)村，工商資本投身農(nóng)業(yè)，加速了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的融合和農(nóng)民現(xiàn)代化的進(jìn)程。
在桐廬巖橋村，村民返鄉(xiāng)的腳步聲，變得愈發(fā)頻密。2014年，“?？低暋卑芽偼顿Y30億元、全球最具規(guī)模的安防監(jiān)控產(chǎn)品高端制造基地放置在了這里。如今，一幢幢廠房正在綠水青山間拔地而起。
很快，巖橋村就熱鬧了起來。年輕人陸續(xù)回家就業(yè)，原本務(wù)農(nóng)的村民開起超市、辦起飯館、出租房屋，在家門口致富增收，曾經(jīng)的“荒閑地”變成了“聚寶盆”。村民陳斌，如今是“?？低暋钡囊幻麊T工。說起村里的變化，他的言語中滿是欣喜：“在家門口上班，方便照顧孩子，孝敬老人，每天都感覺很踏實(shí)。”
被改變的，還有村社的治理水平。“等到二期工程竣工，總共會(huì)有12000多人落戶巖橋村，我們壓力很大，動(dòng)力更足！”村黨總支書記王平川如今每天帶領(lǐng)人員加班巡邏，定期檢查消防衛(wèi)生，提前實(shí)施截污納管，用治理城市的辦法治理農(nóng)村：“過半年再來，你就能在巖橋村看到杭州主城區(qū)的樣子?！?/P>
光速飛轉(zhuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)，將城鄉(xiāng)無限拉近，天涯若比鄰。
曾因大山阻隔的麗水，如今因農(nóng)村電商的崛起，變得不再偏僻。在蓮都區(qū)，葉平頭村的皇菊漫山遍野、嬌艷欲滴，年輕人通過淘寶、微商，將它們銷往全國，促進(jìn)村民人均增收5000多元；在縉云，插上電商翅膀、飛出大山的，不僅是香菇、茭白、土面等土特產(chǎn)，大洋鎮(zhèn)環(huán)湖村還將茭白葉編織成工藝品，遠(yuǎn)銷日本、韓國。
“以前焚燒茭白廢葉，會(huì)污染環(huán)境，現(xiàn)在茭白葉成了寶貝！”村合作社負(fù)責(zé)人胡成奎說，2016年，環(huán)湖村茭白葉工藝品銷售額達(dá)1000萬元，帶動(dòng)300多位村民在家“掙外快”，“金點(diǎn)子、新技術(shù)，網(wǎng)上全都有，幫我們農(nóng)民做出口?！?/P>
2016年，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)396億元，比上年增長30.3%，建立村級(jí)電商服務(wù)站1.1萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)零售額超千萬元的淘寶村506個(gè)，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。今年上半年，新增農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)1611個(gè)，累計(jì)建成服務(wù)點(diǎn)14733個(gè)，覆蓋全省50%以上的行政村，新增社區(qū)智能投遞終端1605個(gè)，累計(jì)建成16907個(gè)。
如今，城里人“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)”就能吃到最新鮮、最純正的山鄉(xiāng)美食，而村里人“動(dòng)動(dòng)指尖”，就能叩開市場，不愁銷路。信息化，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器。
“小堂占盡一湖春，咫尺村煙接市塵。日日街頭鮭菜滿，不妨長作泗門人”，300多年前，黃宗羲曾留下如此動(dòng)人詩作。而今，俯瞰浙江大地，城鄉(xiāng)和諧的景象隨處可見，我們不妨說：“咫尺村煙接市塵，不妨長作浙江人”。
來源：浙江新聞客戶端
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：姜智榮