浙江各界人士熱議十九大報告 在發(fā)展中保障和改善民生
發(fā)布時間：2017-10-22
【編者按】十九大報告指出，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這些內(nèi)容引起浙江省各界人士熱議。
近日，武義縣司法局組織志愿者，隨民生大篷車前往各村開展為老人洗腳、理發(fā)、送幸福餐等服務(wù)，并提供維權(quán)咨詢，老人的笑臉中洋溢著滿滿的幸福。 拍友 張建成 攝
提高保障和改善民生水平
多謀民生之利 多解民生之憂
帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。十九大報告指出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。十九大報告對保障和改善民生的論述，引發(fā)浙江社會各界人士共鳴，黨員干部紛紛表示，要擼起袖子加油干，必須多謀民生之利、多解民生之憂。
省民政廳黨組書記、廳長王劍侯說，報告對我國社會主要矛盾變化的判斷，為民政工作進一步指明了方向。“我在基層工作調(diào)研中走訪過很多敬老院、福利院，深切感受到百姓對美好生活的熱烈期盼。”王劍侯說，接下來，全省民政系統(tǒng)將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板，持續(xù)健全完善社會救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，完善醫(yī)療救助制度，加快構(gòu)建多層次社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
“報告提出要積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敝袊鐣＠c養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分會會長、綠康醫(yī)養(yǎng)集團董事長卓永岳對此深感振奮。他說，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”這一論述抓住了全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、惠及千家萬戶的關(guān)鍵，能夠從根本上破解養(yǎng)老事業(yè)的痛點和難點，將進一步增進百姓福祉。
保障民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。省人力社保廳黨組書記、廳長王文序注意到，十九大報告提出加強社會保障體系建設(shè)?！澳壳?，浙江省已初步建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、托底有力的多層次社會保障體系?！蓖跷男蛘f，全省人力社保部門將按照報告提出的兜底線、織密網(wǎng)、建機制要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，深入實施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，完善失業(yè)、工傷保險制度，穩(wěn)步提高待遇水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！眻蟾嬷械倪@句話，讓諸暨市草塔鎮(zhèn)上下文村黨支部書記楊七明深有感觸，“村民希望的美好生活，就是我們村干部的奮斗目標(biāo)?！苯陙?，上下文村通過土地流轉(zhuǎn)分紅、發(fā)展藍莓種植等方式，不斷增加村民和村集體收入。2016年底，上下文村村集體收入達120多萬元，村民年人均收入超3萬元，年人均收入與五年前相比翻了一番。2013年，上下文村成立村發(fā)展基金會，每年將村集體收入的15%用于養(yǎng)老、教育等方面。前幾天，上下文村55名80歲以上高齡老人每人領(lǐng)到1000元養(yǎng)老補助金。“報告中提到‘病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)’，這在我們身上體現(xiàn)得最為實在?！?5歲的楊水均老人笑得合不攏嘴。
“獲得感”“共同富?！?，是嘉善縣姚莊鎮(zhèn)桃源新?干部群眾最感同身受的報告關(guān)鍵詞。大馬路條條寬敞，公寓樓排排坐落，步行圈內(nèi)體育館、中小學(xué)、醫(yī)院、超市、銀行、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有。在這個遠近聞名的城鄉(xiāng)一體化社區(qū)，人們的生活與城市無異。城市與鄉(xiāng)村，在這里跨越藩籬，走向融合?！吧鐓^(qū)居住環(huán)境更好了，生活便捷了，文化生活豐富了。百姓在共建共享發(fā)展成果中有了更多獲得感?！币ηf鎮(zhèn)人大主席蔣勝強說，到今年年底，全鎮(zhèn)將有約40%農(nóng)戶入住城鄉(xiāng)一體化社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2016年底，嘉善縣城鄉(xiāng)居民人均收入比例縮小至1.69∶1，好于全國和全省平均水平。蔣勝強說，報告中提到建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，這對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了更高要求，“桃源新?將按照這一更高要求，邁向更加科學(xué)、更加合理、更加符合當(dāng)?shù)貙嶋H和人們生產(chǎn)生活需求的新征程?！?/P>
省紅十字會黨組書記、專職副會長陶競說，十九大報告提出，完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。全省各級紅十字會將以深化紅十字會改革為動力和契機，強化救災(zāi)救援、應(yīng)急救護、人道救助、造血干細胞捐獻和人體器官捐獻等核心業(yè)務(wù)能力。杭州江干區(qū)紅十字會負責(zé)人告訴記者，過去5年，全區(qū)50余個社區(qū)運行“社區(qū)紅十字愛心中轉(zhuǎn)站”項目，累計服務(wù)群眾1.3萬人，中轉(zhuǎn)愛心物資價值36萬余元，“接下來，我們將按照紅十字會‘保護人的生命和健康，維護人的生命和尊嚴(yán)’的宗旨，讓更多困難群眾得到幫助?！?/P>
（浙江在線記者 黃珍珍 王晨輝 包敦遠 張冰 通訊員 袁聰 張文燕 孟幸宇）
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
發(fā)展素質(zhì)教育 推進教育公平
“要全面貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！笔糯髨蟾嬷嘘P(guān)于教育的論述引發(fā)浙江教育界的熱烈反響。
“教育是人民日益增長的美好生活需要的重要組成部分?！焙贾菔薪蓞^(qū)教育局局長徐暉說，十九大報告提出的“落實立德樹人根本任務(wù)”引人深思，“我們會深入貫徹落實十九大精神，堅持德育為先，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。我們要加強德育的親和力，將德育融入課外活動和優(yōu)秀文藝作品，同時也要更多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)德育?！?/P>
“推進教育公平”“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，十九大報告的話語像陽光般撒向“流動的花朵”。目前，江干區(qū)通過“隨班就讀”為主、政府購買學(xué)位等方式讓隨遷兒童享受同城待遇。徐暉表示：“在城中村改造不斷推進和外來人口涌入的背景下，我們保證新建標(biāo)準(zhǔn)化校園和配套的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)模式按時落地，讓孩子們就近接受高水平的公平教育?！?/P>
“十九大報告提出推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，讓我們農(nóng)村教師感到責(zé)任重大、使命光榮?！薄≡谵r(nóng)村教壇耕耘24年的杭州西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘小學(xué)校長王建說。該校圖書館藏書5萬余冊，有天文臺、能源科技館，學(xué)校硬件設(shè)施絲毫不亞于城市小學(xué)。自轉(zhuǎn)塘小學(xué)與學(xué)軍小學(xué)結(jié)為“緊密辦學(xué)共同體”以來，學(xué)軍小學(xué)名師在轉(zhuǎn)塘小學(xué)交流任教、開設(shè)工作站，提升了教學(xué)質(zhì)量?！拔覀儗⒋蛟祗w育、科技和藝術(shù)精品活動，給學(xué)生提供多元化成長平臺，同時加強對家庭教育的引導(dǎo)，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造更多成長機會?！蓖踅ㄕf。
十九大報告提出，“支持和規(guī)范社會力量興辦教育”。浙江民間資本充裕，全社會高度重視教育，民辦學(xué)校不斷發(fā)展壯大。“十九大報告為教育的發(fā)展指明了方向、提振了信心?！焙Ａ良瘓F董事局主席馮海良說。海亮大力推行精品教育，努力為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源,目前已有273門精品校本課程。“面對新召喚、新使命，我們將牢記辦學(xué)使命，堅持把教育作為一份事業(yè)來做，把為國家培養(yǎng)更多的棟梁人才作為我們矢志不渝的追求，積極投身中國教育改革的實踐。”馮海良說。
（浙江在線見習(xí)記者 童?。?/P>
加強社會保障體系建設(shè)
統(tǒng)籌救助體系 完善保障制度
十九大報告指出，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。報告中的這些內(nèi)容，讓浙江省廣大群眾倍感振奮。
“多虧黨和政府的幫助，才讓我們這個困難家庭沒有倒下。我們有信心與病魔堅持抗?fàn)?，相信今后的日子會越來越好?！痹跂|陽市白云街道蓮花山社區(qū)吳山小區(qū)，58歲的金群芳感慨道。就在十九大開幕當(dāng)天，東陽市民政局工作人員還特意來到吳山小區(qū)，對金群芳等社會醫(yī)療救助對象進行回訪。
金群芳夫婦收入不多。金群芳十多年前患上尿毒癥后，小區(qū)、街道及時為她申請了低保，“金群芳這樣的群體，就是我們最需要關(guān)心幫助的?！眳巧叫^(qū)事務(wù)管理組成員吳泗生說，去年7月到今年6月，金群芳總共花了16萬元醫(yī)藥費，醫(yī)保報銷11萬元后，還享受到2.6萬元社會醫(yī)療救助。
近年來，東陽不斷完善最低生活保障制度，創(chuàng)新精準(zhǔn)救助方式，將所有低保戶、低保邊緣戶、特困供養(yǎng)對象、社會醫(yī)療救助對象等都納入系統(tǒng)管理。家住畫水鎮(zhèn)黃田畈村的許慶培，因患心血管病住院花費4.5萬元，辦理出院手續(xù)時，社會醫(yī)療救助替他承擔(dān)了1.2萬元自負費用。這得益于東陽去年開通的醫(yī)療救助即時結(jié)報系統(tǒng)，所有民政核準(zhǔn)的救助對象，在出院時即可直接進行醫(yī)療救助。此外，對遭遇突發(fā)事件、意外事故等特殊原因造成家庭特別困難的，東陽還會進行分類臨時救助。
“十九大報告中關(guān)于加強社會保障體系建設(shè)的內(nèi)容，進一步為我們指明了方向，堅定了信心?！睎|陽市民政局局長葉文明說，東陽現(xiàn)有低保對象6681戶8101人，“今后，我們將按照十九大報告要求，在不斷提高保障和改善民生水平的基礎(chǔ)上，進一步完善社會救助經(jīng)濟收入核對機制，實現(xiàn)低保對象應(yīng)保盡保。”
（浙江在線記者 張冰 通訊員 蔡鳳 周志偉）
實施健康中國戰(zhàn)略
提升醫(yī)療服務(wù) 破解看病難題
“要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)?！笔糯箝_幕會上，習(xí)近平同志所作的報告為健康事業(yè)描繪藍圖，令浙江省廣大醫(yī)務(wù)工作者心潮澎湃。
“報告涉及推進健康中國建設(shè)的主要方面。我頓時感到壓力很重，又感到渾身是勁，哪怕任務(wù)再重、時間再緊也要堅決完成?！笔⌒l(wèi)計委主任楊敬說，黨的十八大以來，是浙江省“雙下沉、兩提升”工作全面覆蓋的5年。目前，全部省級醫(yī)院、39家市級醫(yī)院與89個縣（市、區(qū)）的122家縣級醫(yī)院合作辦醫(yī)，已實現(xiàn)“縣縣皆有名院、縣院皆有名醫(yī)”的階段性目標(biāo)?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)加大‘最多跑一次’改革力度，不斷推出更多便民利民舉措，讓群眾有更多改革獲得感?！?/P>
“人民醫(yī)院為人民。從此刻起，所有一線醫(yī)務(wù)工作者都要思考，如何提升廣大人民群眾的就醫(yī)獲得感。無論在城市還是鄉(xiāng)村，所有群眾都應(yīng)該享受更優(yōu)質(zhì)、更高水準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！闭憬∪嗣襻t(yī)院院長黃東勝反復(fù)研讀報告后難掩激動之情。十九大報告提出：“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)?！被鶎?，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵落腳點。黃東勝說：“每一位醫(yī)務(wù)工作者，在完成本職工作外，都有義務(wù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)添磚加瓦，解決基層群眾看病難的問題?！?/P>
中醫(yī)藥學(xué)是打開中華文明寶庫的鑰匙。十九大報告提出：“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。”這令浙江省中醫(yī)藥研究院院長柴可群深受鼓舞?！跋乱徊?，我們要繼續(xù)發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在治療重大疾病中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)過程中的核心作用，為建設(shè)‘健康浙江’‘健康中國’作出新的更大貢獻?！?月底，省中醫(yī)藥研究院科創(chuàng)園區(qū)正式“落戶”青山湖。不久后，一座占地61.1畝、致力于提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和成果研發(fā)的科研院所將在這里破土動工，搭建一個面向全省、輻射全國的中醫(yī)藥科研協(xié)同創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺、中醫(yī)藥科研公共服務(wù)平臺。
（浙江在線記者 陳寧）
打造共建共治共享的社會治理格局
創(chuàng)新社會治理 構(gòu)建平安環(huán)境
擁有一個平安和諧的生活環(huán)境，是老百姓的共同愿望。十九大報告提出，打造共建共治共享的社會治理格局。這一論述，引發(fā)了浙江省黨員干部群眾的強烈共鳴。
“報告對社會治安防控體系建設(shè)提出了更新更高的要求，這也是我們公安民警今后努力的方向！” 省公安廳治安監(jiān)督管理總隊總隊長阮文廣說，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展讓社會治安工作面臨新課題新挑戰(zhàn)。當(dāng)前傳統(tǒng)的治安和刑事案件呈下降趨勢，但是電信網(wǎng)絡(luò)等新型犯罪卻在增加，黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動也“上了網(wǎng)”。“接下來，我們將會更加注重‘觸網(wǎng)管理’‘觸網(wǎng)打擊’以破解社會治理難題，更好地保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，努力把‘平安浙江’建設(shè)推向深入。”
平安和諧的背后，離不開基層治理一整套機制體制。報告提出，加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制?！皥蟾婷鞔_了各個主體在社會治理中的職責(zé)和任務(wù)，對基層開展工作具有指引性作用?！蓖┼l(xiāng)市高橋街道黨委副書記徐曉葉對此深有體會。作為浙江省法治、德治、自治相結(jié)合的“三治”模式先行先試地，高橋街道今后要更廣泛地發(fā)動道德評判團，村民議事會，鎮(zhèn)、村兩級法律服務(wù)團等各類社會主體參與基層社會治理，不斷健全基層社會治理體系，使“三治”成為化解基層難題、促進人與人和諧相處、社會安定有序的法寶，努力打造基層社會治理的示范區(qū)。
平安和諧的背后，離不開完善的公共安全體系。浙江新鳳鳴集團股份有限公司生產(chǎn)管理部質(zhì)檢科科長曹小芬長期工作在生產(chǎn)一線，她特別注意到，“報告提到要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，這為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了高要求?！彪S著科技日新月異，曹小芬所在的企業(yè)實現(xiàn)了自動化生產(chǎn)?！白詣踊O(shè)備仍需人來控制，一旦企業(yè)員工疏于管理，違反操作規(guī)程，事故仍會發(fā)生，安全這根弦時刻不能松?！辈苄》冶硎?，企業(yè)作為公共安全體系建設(shè)的一分子，尤其要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對員工的規(guī)范化培訓(xùn)，警鐘時刻長鳴。
（浙江在線記者 施宇翔 李鵬 通訊員 魏衍方）
來源：浙江在線
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：姜智榮