編者按：12月11日晚，十四屆省委第二次縣委書(shū)記工作交流會(huì)召開(kāi)。來(lái)自安吉、溫嶺、余杭、岱山、義烏、蒼南、余姚的7位縣（市、區(qū)）委書(shū)記，圍繞對(duì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)思踐悟，對(duì)省第十四次黨代會(huì)和省委十四屆二次全會(huì)決策的貫徹落實(shí)這一主線(xiàn)，就綠水青山就是金山銀山理念，“騰籠換鳥(niǎo)”“鳳凰涅?”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)放發(fā)展，體制改革，全面從嚴(yán)治黨等主題，先后在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言，作了工作交流。本報(bào)今天刊登交流會(huì)發(fā)言摘要。
“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)發(fā)展
生態(tài)建設(shè)再開(kāi)新局
安吉縣委書(shū)記 沈銘權(quán)
在“八八戰(zhàn)略”、綠水青山就是金山銀山理念的指引下，安吉探索走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。
切實(shí)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為第一責(zé)任。堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，牢牢守住生態(tài)紅線(xiàn)。森林覆蓋率保持在70%以上，地表水、飲用水、出境水達(dá)標(biāo)率均為100%。不斷豐富實(shí)踐內(nèi)涵，先后開(kāi)展了小康示范村建設(shè)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和中國(guó)最美縣域創(chuàng)建，在不同的階段賦予生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵。不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，先后探索了森林公安與地方公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、國(guó)土與規(guī)劃聯(lián)合辦公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等機(jī)制。
切實(shí)把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到了8.2:44.4:47.4。歷經(jīng)11年努力，總投資106億元的長(zhǎng)龍山抽水蓄能電站已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2021年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改造提升椅、竹兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，安吉綠色家居走進(jìn)了G20杭州峰會(huì)會(huì)場(chǎng)、金磚五國(guó)會(huì)議會(huì)場(chǎng)，產(chǎn)值超500億元。積極培育新動(dòng)能，建成了全國(guó)首個(gè)A1類(lèi)的通用航空機(jī)場(chǎng)，今年以來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)到了15.2%。堅(jiān)持改革引領(lǐng)，以“最多跑一次”改革為牽引，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2015年以來(lái)，3家企業(yè)在主板上市, 12家企業(yè)在新三板掛牌。
切實(shí)把推進(jìn)生態(tài)惠民作為第一目標(biāo)。狠抓富民增收，堅(jiān)持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，安吉白茶品牌價(jià)值達(dá)到35億元。去年底，安吉農(nóng)民人均收入達(dá)到25477元。狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，辦成一批惠民實(shí)事，13項(xiàng)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，獲得了省平安金鼎和全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣，群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷增強(qiáng)。狠抓基層基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，全力打造美麗黨建工作品牌，切實(shí)發(fā)揮黨員干部在帶動(dòng)群眾致富、維護(hù)社會(huì)和諧上的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)以老帶新、新老互助和共同提升，制度實(shí)施十多年以來(lái)，共有1570多名老干部結(jié)對(duì)幫帶了1792名年輕干部，其中565人走上科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
安吉將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)轉(zhuǎn)化的路徑，堅(jiān)決扛起踐行“綠水青山就是金山銀山”樣板地模范生的使命擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”
加速實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅?”
溫嶺市委書(shū)記 徐仁標(biāo)
溫嶺市決心用三到五年時(shí)間，對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行一輪改造提升、優(yōu)化升級(jí)，重塑環(huán)境新面貌，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)。
大力度整環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)“騰籠換鳥(niǎo)”。提出環(huán)境大整治、習(xí)慣大變革，通過(guò)整治來(lái)做好優(yōu)化升級(jí)的“減法”，真正騰出轉(zhuǎn)型需要的“籠子”。去年以來(lái)，在50個(gè)城中村、5片舊城區(qū)實(shí)施“城村兩改”，已拆除百萬(wàn)平方米。以全市6條重點(diǎn)路線(xiàn)，以及沿線(xiàn)156個(gè)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境革命。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“減量提質(zhì)”“減員提效”成效明顯。鞋企從上萬(wàn)家整治到5000家，釋放了好企業(yè)的空間，經(jīng)營(yíng)不斷向好。鑄造企業(yè)從500家整治到30家，產(chǎn)能保持不變，卻騰出了14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能空間。
高強(qiáng)度建園區(qū)，全力“筑巢引鳳”。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，打造“有為”政府來(lái)做好優(yōu)化升級(jí)的“加法”。以三大新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微園區(qū)建設(shè)為龍頭，推進(jìn)工業(yè)進(jìn)園區(qū)、生產(chǎn)進(jìn)廠房，今年工業(yè)園區(qū)供地超2500畝。引導(dǎo)富嶺塑膠、愛(ài)仕達(dá)股份等本地龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚，升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)。在東部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園，熱刺激光、錢(qián)江機(jī)器人、一汽新能源汽車(chē)等一批高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落戶(hù)。利用拆后空間，規(guī)劃建設(shè)占地4000畝的小微企業(yè)園，已建200萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，落戶(hù)企業(yè)超300家。
多維度抓創(chuàng)新，加速“鳳凰涅?”。出臺(tái)科技新政30條，建設(shè)科技孵化器，努力依托創(chuàng)新來(lái)做好優(yōu)化升級(jí)的“乘法”?？苿?chuàng)服務(wù)中心已聚集了10多家高校院所，服務(wù)中小企業(yè)近千家。建成“千人計(jì)劃”臺(tái)州產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)“國(guó)千”人才項(xiàng)目10個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)加快股改上市、兼并重組，組織9家本地上市企業(yè)和10家在外溫嶺籍上市企業(yè)，建立上市企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，成立溫嶺民營(yíng)企業(yè)投資有限公司，抱團(tuán)本地企業(yè)，搶灘資本市場(chǎng)。
溫嶺將繼續(xù)做深“騰籠換鳥(niǎo)”“筑巢引鳳”“鳳凰涅?”這三篇文章，以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)重點(diǎn)區(qū)塊整治，以?xún)?yōu)化配置提升要素供給效率，以人才科技推動(dòng)創(chuàng)新裂變發(fā)展，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
構(gòu)建全域創(chuàng)新格局
打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)
杭州市委常委、余杭區(qū)委書(shū)記 毛溪浩
這些年來(lái)，杭州市余杭區(qū)咬定創(chuàng)新不放松，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
積極構(gòu)建全域創(chuàng)新格局。全力承接之江實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)以色列產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、生命健康小鎮(zhèn)，謀劃啟動(dòng)中國(guó)（杭州）名校名院名企國(guó)際聯(lián)合研究院等項(xiàng)目。成功引進(jìn)浙大校友企業(yè)總部園、國(guó)家超重力大科學(xué)裝置等項(xiàng)目。阿里達(dá)摩院落戶(hù)余杭。菜鳥(niǎo)總部回遷余杭，阿里西溪園區(qū)三四期、“五新”基地、湖畔大學(xué)等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。引培新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施信息經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，培育壯大生物醫(yī)藥、智能制造、科技金融等產(chǎn)業(yè)，成功招引深圳光啟未來(lái)研究院等一大批創(chuàng)新型項(xiàng)目；加快建設(shè)中電海康總部、中移動(dòng)研發(fā)中心、中電信創(chuàng)新園等項(xiàng)目。率先布局人工智能產(chǎn)業(yè)，中國(guó)（杭州）人工智能小鎮(zhèn)35萬(wàn)平方米先導(dǎo)區(qū)精彩亮相；全球人工智能高峰論壇隆重舉辦，省人工智能專(zhuān)家委員會(huì)、省人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與基金順利入駐。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施裝備制造、家紡服裝、傳統(tǒng)園區(qū)提升工程，深化省級(jí)智能制造示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“萬(wàn)家企業(yè)上云”，出臺(tái)“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新十條”，打造服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。激發(fā)創(chuàng)新活力。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、高新企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，今年以來(lái)科技型中小微企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新企業(yè)呈井噴態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)接，今年新增A股上市企業(yè)10家。
加強(qiáng)創(chuàng)新關(guān)鍵要素集聚。出臺(tái)人才新政，加快實(shí)施首期5000套拎包入住人才公寓項(xiàng)目，全面提高并發(fā)放本科以上人員生活補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)資助。實(shí)施人口年輕與優(yōu)化、高層次人才倍增兩項(xiàng)計(jì)劃，組建校地合作高校聯(lián)盟，構(gòu)建以硅谷為重點(diǎn)的歐美七大城市海外人才驛站體系，海外高層次人才總量、“國(guó)、省千”總量位居全省第一。優(yōu)化生態(tài)，健全“種子倉(cāng)―孵化器―加速器―產(chǎn)業(yè)園”接力式創(chuàng)新鏈條，全面對(duì)接各類(lèi)公共技術(shù)平臺(tái)，創(chuàng)建全省首個(gè)“四位一體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心，成立“國(guó)際人才板”上市培育基地，完善“科技+人才+資本+民企”創(chuàng)新發(fā)展模式，著力打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
余杭將以實(shí)施全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全力服務(wù)之江實(shí)驗(yàn)室和阿里達(dá)摩院等“2+X”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)”示范區(qū)等試點(diǎn)，力爭(zhēng)成為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策源地、新時(shí)代發(fā)展排頭兵。
打造國(guó)家戰(zhàn)略高地
持續(xù)優(yōu)化海島環(huán)境
岱山縣委書(shū)記 毛江平
岱山縣走出了一條跨越崛起的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
全力打造國(guó)家戰(zhàn)略高地。面對(duì)綠色石化基地這一重大機(jī)遇，岱山四套班子負(fù)責(zé)人和各級(jí)干部齊上火線(xiàn)，為了搶進(jìn)度，許多干部連續(xù)兩年在魚(yú)山工地度過(guò)春節(jié)。目前，總投資1730億元、單體規(guī)模世界最大的煉化一體化項(xiàng)目全面開(kāi)工。為確保項(xiàng)目一期2018年底建成投產(chǎn)，縣委多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，創(chuàng)新實(shí)施“項(xiàng)目黨建”，全力保障基地建設(shè)超常規(guī)快速推進(jìn)。與此同時(shí)，全力打造中國(guó)最大的油品儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易基地，目前，項(xiàng)目一期基本建成，750萬(wàn)立方米洞庫(kù)開(kāi)工在即。鼠浪湖礦石碼頭建成投用，40萬(wàn)噸超級(jí)巨輪實(shí)現(xiàn)全天候靠泊，貨物吞吐量今年可超3100萬(wàn)噸，全國(guó)最大的礦石中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地正在加快形成。
積極發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。充分利用港口岸線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展船舶工業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，造船業(yè)三大指標(biāo)始終位居全國(guó)前列。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，鄉(xiāng)村振興和旅游發(fā)展緊密結(jié)合，加快推進(jìn)海岬小鎮(zhèn)、秀山泥島等景區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾投身漁農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，全力打造海島休閑度假勝地。積極助推聯(lián)合動(dòng)能科技創(chuàng)新，世界最大的潮流能發(fā)電項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
著力創(chuàng)優(yōu)海島發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持交通先行，島際半小時(shí)交通圈全面實(shí)現(xiàn)；寧波舟山港主通道建設(shè)全速推進(jìn)；海島人民翹首以盼的“大橋夢(mèng)”指日可待。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，加快推進(jìn)水、電、圍墾等重大基礎(chǔ)工程，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。主動(dòng)對(duì)接大專(zhuān)院校，成立石化學(xué)院；多措并舉招引人才，省“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)零的突破。以“最多跑一次”撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，推出“局長(zhǎng)坐班制”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)流程，群眾“辦事不出島”全面實(shí)現(xiàn)。
岱山將重點(diǎn)做好“五大文章”：主攻大戰(zhàn)略，確保綠色石化、油品儲(chǔ)運(yùn)基地等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目建成投產(chǎn)；提速大環(huán)境，積極融入大灣區(qū)大花園大通道，推進(jìn)城中村改造，全力爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建縣”；合力大招商，積極落實(shí)世界油商大會(huì)成果，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際石油巨頭，力爭(zhēng)在油品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)重大突破；深化大改革，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境；強(qiáng)化大黨建，全面實(shí)施“項(xiàng)目黨建”，旗幟鮮明激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
深入撬動(dòng)國(guó)貿(mào)改革
積極融入“一帶一路”
金華市委常委、義烏市委書(shū)記 盛秋平
義烏勇扛旗幟、勇立潮頭、勇當(dāng)標(biāo)兵，今年被推選為改革成效顯著的全國(guó)六個(gè)城市之一，列入迎接十九大“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。
以“最多跑一次”改革撬動(dòng)國(guó)貿(mào)改革。率先設(shè)立國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，為廣大外商提供一站式的綜合性服務(wù)平臺(tái)。1月至11月，入境外商51.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%。率先結(jié)合國(guó)家級(jí)信用改革提升信息化水平，籌建數(shù)據(jù)管理中心，匯集154個(gè)單位、245萬(wàn)法人自然人、共計(jì)9900萬(wàn)條數(shù)據(jù)，日均網(wǎng)上辦件4800多件。率先創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，6年來(lái)，義烏外貿(mào)出口增長(zhǎng)了10倍。
以“義新歐”中歐班列融入“一帶一路”建設(shè)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)義烏至馬德里班列，推動(dòng)班列常態(tài)化運(yùn)行。出差出訪圍繞班列轉(zhuǎn)。班列開(kāi)通以來(lái)接待沿線(xiàn)國(guó)家代表團(tuán)88批601人次，在馬德里成立了義烏西班牙交流基金會(huì)。投資引資圍繞班列干。規(guī)劃建設(shè)全省唯一鐵路口岸、保稅物流中心、國(guó)際郵件互換局等開(kāi)放平臺(tái)，在沿線(xiàn)打造了14個(gè)海外分市場(chǎng)、物流分撥中心和海外倉(cāng)，積極籌建捷克站，引進(jìn)了英國(guó)英倫整車(chē)、德國(guó)FEV發(fā)動(dòng)機(jī)和西班牙小鎮(zhèn)等龍頭項(xiàng)目。政策決策圍繞班列定。推動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資，成功獲批國(guó)家運(yùn)郵試點(diǎn)。班列已實(shí)現(xiàn)每周“去四回二”常態(tài)化運(yùn)行，開(kāi)行9個(gè)方向，輻射34個(gè)國(guó)家。
以“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”打造國(guó)際小商品貿(mào)易中心。發(fā)揮“市場(chǎng)+制造”優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持破立結(jié)合，大力推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)。舉辦全球首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展，設(shè)立“浙江制造”品牌功能中心，引進(jìn)總投資280億元的綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)、250億元的光源科技小鎮(zhèn)和140億元的健康小鎮(zhèn)。1至10月，投資同比增長(zhǎng)18.5%；小商品城成交額增長(zhǎng)11.7%，新增市場(chǎng)主體6.2萬(wàn)戶(hù)，均創(chuàng)歷史新高。發(fā)揮“線(xiàn)下+線(xiàn)上”優(yōu)勢(shì)。積極打造全球網(wǎng)貨中心、全國(guó)網(wǎng)商集聚中心和跨境電商高地，內(nèi)外貿(mào)網(wǎng)商密度位居全國(guó)第1和第2。發(fā)揮“進(jìn)口+出口”優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口機(jī)制，建成國(guó)內(nèi)最大的進(jìn)口商品城。1月至10月，進(jìn)口增長(zhǎng)40%。
義烏將高質(zhì)量建設(shè)國(guó)貿(mào)改革試驗(yàn)區(qū)，深入實(shí)施國(guó)貿(mào)改革新三年實(shí)施計(jì)劃，打造全球小商品貿(mào)易示范中心；高質(zhì)量建設(shè)三大開(kāi)放通道，做大做強(qiáng)“義新歐”中歐班列、義甬舟開(kāi)放大通道、網(wǎng)上絲綢之路；高質(zhì)量建設(shè)第四大都市區(qū)，打造世界“小商品之都”。
積極打造有為政府
落準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)改革
蒼南縣委書(shū)記 黃榮定
蒼南縣針對(duì)群眾辦事難、特大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型難、中小微企業(yè)融資難等三大問(wèn)題，以“最多跑一次”改革為突破口，尋找管用辦法，打造有為政府，堅(jiān)定不移將改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革新突破。通堵點(diǎn)，實(shí)施“四個(gè)一”創(chuàng)新工程。依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，推出“一站導(dǎo)引”“一網(wǎng)通辦”“一庫(kù)共享”“一端服務(wù)”，率先設(shè)立“數(shù)據(jù)服務(wù)窗口”，努力讓數(shù)據(jù)“替人跑”，讓群眾“不用跑”，成為全國(guó)行政審批服務(wù)“百優(yōu)”典型。破難點(diǎn)，打通便民服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“最多跑一次”改革與基層治理“四個(gè)平臺(tái)”深度融合，設(shè)置自助終端，向社區(qū)（村居）延伸。治痛點(diǎn)，再掀起一場(chǎng)“效能革命”。出臺(tái)“六條禁令”“八個(gè)一律”，堅(jiān)決向“中梗阻”等作風(fēng)頑疾開(kāi)刀。今年以來(lái)，對(duì)違反“最多跑一次”有關(guān)規(guī)定的，問(wèn)責(zé)51人，黨政紀(jì)處分10人，辭退10人，免職2人，確?！白疃嗯芤淮巍备母锫涞匾?jiàn)效。
構(gòu)建龍港新型城鎮(zhèn)化改革新模式。針對(duì)龍港“小馬拉大車(chē)”的問(wèn)題，主要抓了三件事：下放權(quán)限提效率。將1575項(xiàng)縣級(jí)權(quán)限下放給龍港，打造高效政府。政府瘦身降成本。將41個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)構(gòu)和縣派駐單位整合為15個(gè)，將縣派駐的300多名行政事業(yè)人員，按成建制劃給龍港管理，實(shí)行“大部門(mén)”制，實(shí)現(xiàn)了“小政府大服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。共建共治強(qiáng)功能。整合成立14個(gè)新型社區(qū)，賦予相應(yīng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，實(shí)行扁平化管理體制，重心下移，關(guān)口前移，打牢根基，使龍港迸發(fā)出更加蓬勃的活力。
探索地方金融改革新路徑。依托溫州“金改”，針對(duì)中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”和“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)，深化金融改革。創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式。設(shè)立全國(guó)首家“金融超市”，培育發(fā)展8家小貸公司和村鎮(zhèn)銀行。打通民間資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通道。全力化解防范金融風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“政銀企法”四方聯(lián)動(dòng)，推出防險(xiǎn)化險(xiǎn)“十大舉措”，幫助91家規(guī)上企業(yè)走出困境。健全金融監(jiān)管體制。率先成立金融法庭和行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)出全國(guó)首例“民間融資備案罰單”，引導(dǎo)民間融資行為規(guī)范化、陽(yáng)光化。
蒼南將著重在深化“最多跑一次”改革、破解經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制障礙、打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道、創(chuàng)新社會(huì)治理等改革上下功夫，開(kāi)啟新時(shí)代浙江美麗南大門(mén)建設(shè)新征程。
壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
黨建力量引領(lǐng)發(fā)展
余姚市委書(shū)記 奚明
近年來(lái)，余姚市壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的黨建力量。
打造“擼起袖子加油干”的鐵軍先鋒。始終突出擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，第一時(shí)間掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記使命。深化黨委書(shū)記“雙爭(zhēng)”交流、“大腳板走一線(xiàn)、小分隊(duì)破難題”等活動(dòng)，像列入今年省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的智能光電小鎮(zhèn)，從規(guī)劃調(diào)整到一期9.5萬(wàn)平方米廠房投用，用時(shí)不到400天。用優(yōu)秀科技人才感召人，全力支持黃大年科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并出臺(tái)25條人才新政，把“3個(gè)500萬(wàn)”升格為“4個(gè)500萬(wàn)”。全方位宣傳民警胡建江先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事激情。今年，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)2584項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)比例達(dá)97%；成功舉辦第四屆中國(guó)機(jī)器人峰會(huì)、首屆世界姚商大會(huì)；中意寧波生態(tài)園開(kāi)工建設(shè)9個(gè)總投資超200億元的項(xiàng)目；“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園新引育“國(guó)千”人才8人、“省千”人才8人，累計(jì)引育“國(guó)千”人才58人、“省千”人才30人。
樹(shù)牢“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。狠抓“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整市提升”，建立黨員“服務(wù)前哨”1412個(gè)，深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，全力消除經(jīng)濟(jì)薄弱村和組織渙散村?；鶎咏M織力的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)提效、工作提速，今年“三改一拆”超額完成任務(wù)，剿劣攻堅(jiān)通過(guò)寧波驗(yàn)收；四明山老區(qū)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)14.5%，全市村均收入超300萬(wàn)元；打贏了護(hù)航十九大硬仗，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)十連冠。
保持“打鐵必須自身硬”的高度警醒。牢記總書(shū)記教誨，注重用好紅色資源，先后建成省委黨校四明山分校、浙江四明山干部學(xué)院，打響了“在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、讓歷史說(shuō)話(huà)”的教育品牌，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員9.3萬(wàn)名。持續(xù)深化“清廉余姚”建設(shè)，深挖陽(yáng)明文化的時(shí)代價(jià)值，建成以王陽(yáng)明故居為核心的“一館五基地”廉政教育網(wǎng)點(diǎn)，王陽(yáng)明家規(guī)家訓(xùn)專(zhuān)題片在中紀(jì)委網(wǎng)站播出。嚴(yán)查嚴(yán)糾作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，今年以來(lái)開(kāi)展明查暗訪612次，黨政紀(jì)處分188人。
余姚堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，將積極實(shí)施政治領(lǐng)航、提能強(qiáng)質(zhì)、堡壘升級(jí)、四明清風(fēng)“四大行動(dòng)”，努力書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)城市建設(shè)新篇章。
來(lái)源： 浙江在線(xiàn)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：徐滿(mǎn)萍