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辦事事項(xiàng)清單
一、制定背景
省委、省政府歷來(lái)高度重視義務(wù)教育工作，大力促進(jìn)教育公平、保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，持續(xù)提高全省小學(xué)、初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育覆蓋面、入學(xué)率、鞏固率得到顯著提升。為進(jìn)一步提高義務(wù)教育鞏固水平，建立控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕72號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，制定出臺(tái)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2018〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，我省著力做好以下4個(gè)方面工作，進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)、提高義務(wù)教育鞏固水平：
?。ㄒ唬┞鋵?shí)法定職責(zé)，建立聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?？h（市、區(qū)）政府履行義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任，縣域統(tǒng)籌，綜合施策，著力解決適齡兒童少年接受義務(wù)教育存在的困難。各級(jí)教育等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮好各自的作用。義務(wù)教育學(xué)校要認(rèn)真履行教育教學(xué)管理職責(zé)。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要履行法定義務(wù)，依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。
?。ǘ┩怀鼍珳?zhǔn)施策，避免各種失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接納義務(wù)教育學(xué)生就學(xué)情況的監(jiān)管，各地教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)“私塾”“書(shū)院”“讀經(jīng)班”和開(kāi)展文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童少年進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的控輟保學(xué)工作，各地教育部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政、司法、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)和組織，加強(qiáng)排查，摸清情況，按照“一家一案，一生一案”制訂方案，確保特殊家庭的孩子不失學(xué)輟學(xué)。
?。ㄈ?qiáng)化學(xué)籍管理，建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。定期整理比對(duì)學(xué)生學(xué)籍信息，利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，及時(shí)、逐個(gè)追蹤落實(shí)已轉(zhuǎn)學(xué)但未轉(zhuǎn)學(xué)籍的學(xué)生就學(xué)情況，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)空掛學(xué)籍現(xiàn)象。落實(shí)失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)，每年9月安排監(jiān)測(cè)一次。各地教育部門(mén)與公安機(jī)關(guān)積極聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未入學(xué)適齡兒童少年。加強(qiáng)對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)情況監(jiān)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)停辦的學(xué)校要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，教育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)預(yù)案，確保入學(xué)需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？剌z保學(xué)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，建立控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度。各市、縣（市、區(qū)）政府教育督導(dǎo)部門(mén)每學(xué)年要對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果予以公告并要求限期整改問(wèn)題。加大控輟保學(xué)工作宣傳力度，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《浙江省義務(wù)教育條例》等相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提高全社會(huì)對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)。