2007年3月8日十屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國物權法》，確立了國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。有鑒于此，建設部頒布施行新的《房屋登記辦法》。新的《房屋登記辦法》是在《物權法》確立的不動產(chǎn)登記制度框架下，對房屋登記的各項內(nèi)容進行具體規(guī)定，既是指導房屋權屬登記工作的需要，也是貫徹實施《物權法》的必然要求。這里通過將新的《房屋登記辦法》與原《城市房屋權屬登記管理辦法》（目前已廢止）對照，對新的《房屋登記辦法》進行解讀：
一、房屋權屬證書不再是唯一合法憑證。
原《城市房屋權屬登記管理辦法》第五條規(guī)定：“房屋權屬證書是權利人依法擁有房屋所有權并對房屋行使占有、使用、收益和處分的唯一合法憑證。”而《物權法》第十六條對此作了新的規(guī)定：“不動產(chǎn)登記簿是物權歸屬和內(nèi)容的根據(jù)”；第十七條：“不動產(chǎn)權屬證書是權利人擁有該不動產(chǎn)物權的證明。”新的《房屋登記辦法》在第五條也做了這樣的規(guī)定：“房屋登記簿是房屋權利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構管理?！庇纱丝梢?，從現(xiàn)在開始房屋登記簿才是房屋的唯一合法憑證，而房屋權屬證書只是一個登記證明而已。今后，權利人在辦理了權屬登記之后，可以不辦理房屋權屬證書。所以，作為登記機構從現(xiàn)在開始，辦理房屋權屬證書不再是以前所說的“確權”強制行政行為，而僅僅只是一種登記行為。
二、登記范圍成倍擴大。
原《城市房屋權屬登記管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權屬登記?！倍碌摹斗课莸怯涋k法》將登記范圍向集體土地范圍及地上除房屋以外的建筑物和構筑物延伸。其主要是依據(jù)《物權法》第十條第二款規(guī)定：“國家建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，統(tǒng)一登記的范圍、登記機構和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定?！边@里不動產(chǎn)含義包括房屋、土地、地上定著物等各類不動產(chǎn)。也就是說，今后，農(nóng)民在農(nóng)村宅基地上的自建房可以辦理房屋所有權證，而且那些具有獨立利用價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構筑物也可以進行登記。（目前，由于這些登記的相關實施細則還沒有出臺，所以暫時還沒有開展。）
三、房屋權屬證書式樣有較大的變化。
首先，取消了房屋共有權證。以后，如果權利人為多人的，就向每個權利人發(fā)放一本登記證明，并注明“權利共有”字樣。
其次，新增了許多的登記證明。包括：《房屋預告登記證明》、《在建工程抵押登記證明》（這兩種即將使用）、《構筑物所有權證》、《構筑物他項權證明》、《構筑物預告登記證明》等。
第三，新版房屋權屬證書的式樣有較大的變動。例如：在新版的《房屋所有權證》中取消了他項權利摘要，新增了套內(nèi)建筑面積共有情況等；新版的《房屋他項利證》中取消了權利價值、抵押期限等，新增了債權數(shù)額等。
四、增加了許多新的登記類型、登記程序。
1、國有土地范圍內(nèi)新增的登記類型主要有：地役權登記、預告登記、更正登記、異議登記。
新增的登記程序主要有：詢問制度和現(xiàn)場查勘制度。
2、集體土地范圍內(nèi)的初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押權登記、地役權登記、預告登記等，都是全新的內(nèi)容，其具體的操作程序和辦證要件都有待于進一步的討論制定。
