在淳安縣水務(wù)有限公司成立大會(huì)上的講話
建設(shè)集團(tuán)黨委書(shū)記、 董事長(zhǎng) 柯尚逵
（二?一三年六月十八日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天是個(gè)吉祥的日子，更是個(gè)值得紀(jì)念的日子。經(jīng)過(guò)近一年的努力，淳安縣水務(wù)有限公司今天正式成立了，這標(biāo)志著水務(wù)公司進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，這是淳安水務(wù)發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一件大事、也是全體淳安水務(wù)人值得自豪和驕傲的一件喜事。在此，我代表建設(shè)集團(tuán)黨委和全體干部職工對(duì)水務(wù)公司的成立表示熱烈的祝賀！今天，縣人大章?美副主任、縣政府王軍副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)徐月煥副主席、縣國(guó)資辦方日元副主任在百忙之中前來(lái)參加會(huì)議，前面杭州水務(wù)控股集團(tuán)湯偉書(shū)記發(fā)表了熱情洋溢的致辭，富陽(yáng)水務(wù)公司何琳總經(jīng)理也親自蒞臨會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示歡迎和感謝！待會(huì)王縣長(zhǎng)還要給我們作重要指示，下面我根據(jù)會(huì)議的安排，從三個(gè)方面跟同志們做一交流。
一、精心部署、周密安排，抓好水務(wù)整合前期準(zhǔn)備。
借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，我把水務(wù)公司整合的基本情況和前段時(shí)間的主要工作向大家做一通報(bào)。去年7月份，縣委凌書(shū)記、柴縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)就建設(shè)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并于8月底下發(fā)了縣委[2012]6號(hào)紀(jì)要，明確要求整合縣自來(lái)水公司、淳安縣排水有限公司、淳安縣坪山自來(lái)水有限公司、淳安縣坪山污水處理有限公司、茶園污水處理站等千島湖城區(qū)，新組建成立淳安縣水務(wù)有限公司，千島湖鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)（含青溪新城、旅游度假區(qū)、文昌生態(tài)工業(yè)園區(qū)）的供排水統(tǒng)一由水務(wù)公司提供，并逐步延伸至各中心鎮(zhèn)和周邊村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供排水一體化。去年11月28日，縣府辦又下發(fā)了淳政辦[2012]188號(hào)《關(guān)于組建淳安縣水務(wù)有限公司的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)整合范圍、工作方式、職責(zé)分工、步驟安排、完成時(shí)間等都作出了詳細(xì)的部署。近一年來(lái)，我們根據(jù)縣委縣政府的工作要求，在各部門(mén)的通力合作和密切配合下，水務(wù)公司基本組建完成，取得了良好的開(kāi)局。前一階段我們主要開(kāi)展了以下四個(gè)方面工作：
1、清產(chǎn)核資。在縣國(guó)資辦的大力支持和協(xié)調(diào)下，去年8-10月份，我們對(duì)縣自來(lái)水公司、排水公司、坪山自來(lái)水公司和污水處理公司四家被整合企業(yè)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和清產(chǎn)核資工作，摸清了各企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況。由于合并實(shí)際操作在2013年，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)跨年度問(wèn)題給財(cái)務(wù)實(shí)際操作帶來(lái)了一定困難，今年1月28日，在縣府辦的協(xié)調(diào)下，確定2013年1月31日為合并基準(zhǔn)日，并再次對(duì)四家企業(yè)進(jìn)行合并前財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并于2月22日出具審計(jì)報(bào)告。
2、資產(chǎn)移交。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，淳安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)坪山自來(lái)水、污水處理兩家股權(quán)投資及其債權(quán)于3月6日順利轉(zhuǎn)移到建設(shè)集團(tuán)。3月14日，坪山自來(lái)水、污水處理公司的會(huì)計(jì)帳冊(cè)、印章印鑒、文書(shū)檔案等進(jìn)行了移交。同時(shí)，經(jīng)我們深入分析研究并按照精細(xì)化管理的原則，確定了水務(wù)公司“先分線、后分塊”的會(huì)計(jì)核算體系。同時(shí)，我們按照工商、稅務(wù)等部門(mén)要求做了大量工作，并注銷(xiāo)了被吸收合并企業(yè)，水務(wù)公司帳務(wù)實(shí)現(xiàn)了合并。目前，水務(wù)公司注冊(cè)資金1億元，總資產(chǎn)3.359億元，凈資產(chǎn)1.79億元。
3、工商登記。由于原先縣自來(lái)水公司的工商登記組織形式為全民所有制企業(yè)，對(duì)公司吸收合并其他有限責(zé)任公司企業(yè)帶來(lái)障礙。我們及時(shí)制定了自來(lái)水公司改制方案，在國(guó)資、工商等部門(mén)的支持下，對(duì)自來(lái)水公司資產(chǎn)進(jìn)行整體評(píng)估，新制定水務(wù)公司章程，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，制定內(nèi)部管理體制，加快自來(lái)水公司的改制進(jìn)程。通過(guò)“企業(yè)名稱(chēng)變更核準(zhǔn)”等一系列程序后，水務(wù)公司2012年12月20日取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
4、人員整合。今年1月，經(jīng)請(qǐng)示縣國(guó)資辦批復(fù)，水務(wù)公司職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排方案基本確定。我們按照“人員跟著公司走”和平穩(wěn)過(guò)渡的原則，合并企業(yè)所有員工全部并入水務(wù)公司。同時(shí)，我們結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)黨委反復(fù)研究，充分醞釀，按照干部任用相關(guān)程序調(diào)整了水務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)，通過(guò)民主推薦、測(cè)評(píng)、選舉等一系列程序，水務(wù)公司工青婦等組織機(jī)構(gòu)組建到位，水務(wù)公司組織架構(gòu)已順利搭建完成。
二、提高認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待，確保水務(wù)公司平穩(wěn)過(guò)渡。
這次水務(wù)整合重組，是理順?biāo)畡?wù)管理體制的需要，是優(yōu)化水務(wù)資源配置的需要，是我縣水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是提高城市公共服務(wù)質(zhì)量的需要，是有力支撐和保障淳安服務(wù)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，水務(wù)公司廣大干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，確保水務(wù)公司各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡、安全高效。
1、正確對(duì)待身份變化。水務(wù)公司廣大干部職工都分別來(lái)自不同的企業(yè)，原來(lái)由不同的部門(mén)主管，都曾經(jīng)為淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出過(guò)積極貢獻(xiàn)。我縣從1962年建成第一座自來(lái)水廠，供水事業(yè)經(jīng)歷了50余年的發(fā)展歷程。淳安水務(wù)公司組建后，自來(lái)水用戶(hù)從當(dāng)初的幾十戶(hù)到現(xiàn)在的近5萬(wàn)戶(hù)，供水能力從每日不足1000噸到目前的每日8萬(wàn)噸；污水處理能力也達(dá)到了3.2萬(wàn)噸，水務(wù)公司注冊(cè)資金達(dá)到了1個(gè)億，總資產(chǎn)也將近3.4個(gè)億，城市水務(wù)的業(yè)務(wù)范圍也擴(kuò)大到了千島湖整個(gè)城區(qū)和周邊村?？梢哉f(shuō)，在座的各位有幸見(jiàn)證淳安供排水實(shí)現(xiàn)一體化這一歷史時(shí)刻，幾代水務(wù)人的熱切愿望在我們手中得以實(shí)現(xiàn)，你們也成為了第一代水務(wù)公司的員工。淳安水務(wù)現(xiàn)在是一個(gè)整體，是一個(gè)大家庭，在這樣的大環(huán)境中工作學(xué)習(xí)，說(shuō)實(shí)話社會(huì)有很多人都羨慕你們，你們應(yīng)該倍感自豪和驕傲。水務(wù)公司成立后，社會(huì)關(guān)注度更高了，社會(huì)對(duì)我們的工作要求也會(huì)更高。因此，廣大干部職工一定要正確看待自己的身份變化，要把自豪和驕傲化為動(dòng)力和責(zé)任，樹(shù)立堅(jiān)定信心，鼓足工作干勁，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更昂揚(yáng)的狀態(tài)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，為淳安水務(wù)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展竭盡所能。
2、正確對(duì)待人事安排。前段時(shí)間，我們對(duì)班子進(jìn)行了調(diào)整，剛才童德根總經(jīng)理也宣布了任命文件。這次水務(wù)公司班子的調(diào)整，黨委充分考慮了企業(yè)的實(shí)際和平穩(wěn)過(guò)渡的需要，作為企業(yè)的帶頭人，要把這個(gè)職務(wù)看作一種責(zé)任，一種使命，一種奉獻(xiàn)，在其位要謀其事、盡其責(zé)，要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)工作、廉潔干事、爭(zhēng)當(dāng)示范，要把精力放在企業(yè)發(fā)展上、項(xiàng)目建設(shè)上、內(nèi)部管理上，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異業(yè)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)班子到位以后，下一步水務(wù)公司還要對(duì)中層干部進(jìn)行調(diào)整，由于水務(wù)公司是四家單位整合而來(lái)的，必然面臨著機(jī)構(gòu)整合、人員分流、崗位變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，特別是中層干部的進(jìn)退去留問(wèn)題，大家也一定要正確的看待。因此，就下一步水務(wù)公司中層干部調(diào)整工作，我提三點(diǎn)要求三句話，第一句話，水務(wù)公司要高度重視，認(rèn)真調(diào)查摸底，廣泛征求意見(jiàn)，提高群眾知曉率和參與率，為中層干部調(diào)整工作奠定基礎(chǔ)、造濃氛圍，真正把群眾基礎(chǔ)好、政治素質(zhì)高、工作能力好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的同志選拔到中層隊(duì)伍中來(lái)，為水務(wù)公司的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)；第二句話，要嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”和“精簡(jiǎn)高效”的原則，科學(xué)設(shè)置中層崗位，深入全面地研究制定好中層干部競(jìng)聘方案并報(bào)集團(tuán)黨委研究后實(shí)施，要嚴(yán)肅競(jìng)聘紀(jì)律，嚴(yán)格競(jìng)聘程序，確保中層干部競(jìng)聘工作平穩(wěn)有序；第三句話，作為廣大職工，要顧全大局，主動(dòng)維護(hù)好水務(wù)公司來(lái)之不易的良好發(fā)展局面，在中層干部競(jìng)聘過(guò)程中，自覺(jué)做到不利于工作的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，要以對(duì)組織高度負(fù)責(zé)、對(duì)水務(wù)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)廣大職工高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己和別人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)看待中層競(jìng)聘工作，客觀、公正、積極地參與到這項(xiàng)工作中去。
3、正確對(duì)待福利待遇。說(shuō)句實(shí)話，工資、福利和待遇是我們大家都非常關(guān)注的問(wèn)題。原先各自企業(yè)的薪酬體系都各不相同，這個(gè)問(wèn)題也不是一蹴而就的，不是一天就能解決和到位的。2010年，縣政府作出國(guó)資整合重組的決策后，建設(shè)集團(tuán)也是從建設(shè)局、財(cái)務(wù)公司、環(huán)保、國(guó)資等下屬企業(yè)整合而來(lái)的，同樣也存在薪酬差距的問(wèn)題。這幾年來(lái)，我們一直想方設(shè)法、削峰填谷，逐步縮小各下屬企業(yè)之間的待遇差距?，F(xiàn)在的水務(wù)公司整合與當(dāng)年建設(shè)集團(tuán)重組的情況一樣同樣面臨著待遇差距問(wèn)題，我想我們要從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境來(lái)分析看待，正確對(duì)待。從外部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前整個(gè)社會(huì)環(huán)境就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，很多大學(xué)生畢業(yè)以后很難找到甚至找不到工作，這幾年，建設(shè)集團(tuán)都是通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招考員工的，通過(guò)筆試、面試、考察，過(guò)三關(guān)斬五將才有了今天的工作崗位，這還是其中一小部分人，大多數(shù)還得要靠其他各種努力去獲取工作崗位。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)說(shuō)，建設(shè)集團(tuán)下屬有很多工作崗位同樣非常辛苦，象物業(yè)公司的停車(chē)收費(fèi)人員，戰(zhàn)高溫、冒酷暑，一天12個(gè)小時(shí)都在一線服務(wù)，他們的待遇也不高。再比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公司的管理員，每天晚上1點(diǎn)多鐘上班，批發(fā)市場(chǎng)路途還那么遠(yuǎn)，吃飯要自己做，工作環(huán)境非常艱苦，但他們的工作狀態(tài)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神被社會(huì)所認(rèn)同，被人們所敬佩。因此，水務(wù)公司的每一位員工都應(yīng)該以他們?yōu)榘駱?，要珍惜崗位、甘于吃苦、?lè)于奉獻(xiàn)、積極作為，既要尊重歷史、承認(rèn)差別，也要看到明天、著眼未來(lái)，正確看待薪酬差距，努力在各自的工作崗位上體現(xiàn)自身價(jià)值。
三、立足民生、強(qiáng)化管理，推動(dòng)水務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
水務(wù)公司承擔(dān)著千島湖鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的供排水工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水、污水達(dá)標(biāo)排放是縣委縣政府和全縣人民交給我們的一份沉甸甸的責(zé)任，它不僅關(guān)乎千島湖水品牌的打造和提升，也關(guān)乎千島湖環(huán)境保護(hù)的中心大局。此外，我們還承擔(dān)著城市供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，可以說(shuō)“水務(wù)工作無(wú)小事”，因此我們一定要打造“實(shí)力水務(wù)”、“民生水務(wù)”，強(qiáng)化管理，加快發(fā)展，為淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
1、服務(wù)水平要上臺(tái)階。水務(wù)公司整合前，你們各自企業(yè)都有各自的服務(wù)措施和標(biāo)準(zhǔn)，也有著好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是縣自來(lái)水公司已經(jīng)成立50多年了，通過(guò)這么多年的積累和沉淀以及社會(huì)服務(wù)承諾制實(shí)行10多年來(lái)，在社會(huì)服務(wù)已經(jīng)常態(tài)化、規(guī)范化。前段時(shí)間，水務(wù)公司繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新理念，提煉了“善水行知、至淳厚生”的企業(yè)核心價(jià)值理念，這是你們對(duì)社會(huì)、對(duì)廣大市民作出的新的承諾。希望你們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化水廠創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、深化服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量，要把服務(wù)上升到“民生水務(wù)”的高度，更進(jìn)一步提高服務(wù)的能力和水平，樹(shù)立好良好的企業(yè)形象，打響淳安水務(wù)的服務(wù)品牌。
2、內(nèi)部管理要更精細(xì)。要進(jìn)一步發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)供排水設(shè)施的維護(hù)和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化制水、排水工藝的控制和改進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，確保管網(wǎng)搶修及時(shí)快速，確保優(yōu)質(zhì)安全供水，確保污水達(dá)標(biāo)排放。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，原來(lái)縣排水公司主要是以城區(qū)生活污水處理為主，污水達(dá)標(biāo)率相對(duì)比較好，但坪山污水廠處理工業(yè)污水比較多，污水處理的難度相對(duì)要大，要加強(qiáng)排污企業(yè)的巡查力度，發(fā)現(xiàn)偷排現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)，同時(shí)也要在工藝技術(shù)上做足文章，確保污水達(dá)標(biāo)排放，為淳安生態(tài)縣建設(shè)盡責(zé)盡力。坪山自來(lái)水廠也是一樣，源水問(wèn)題、源水取水管問(wèn)題、取水方式問(wèn)題、加氯系統(tǒng)問(wèn)題等等，都存在一定安全隱患，要加快內(nèi)部設(shè)施改進(jìn)和整改進(jìn)度，確保讓廣大市民喝上放心水、安全水、優(yōu)質(zhì)水。
3、項(xiàng)目管理要再深化。縣政府已經(jīng)明確，今后所有政府投資項(xiàng)目中的供排水管網(wǎng)安裝工程直接委托水務(wù)公司承建，可以預(yù)見(jiàn)，今后我們的水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)將越來(lái)越多。今年水務(wù)公司承擔(dān)的項(xiàng)目就有城西和南山污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用工程、西園排放口改造工程、九龍灣至文昌、排嶺南路以及橋北水廠、界首水廠、安陽(yáng)水廠的管道安裝任務(wù)，這么多水務(wù)項(xiàng)目交給我們，我們一定要按照年初排定的計(jì)劃目標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充實(shí)技術(shù)力量，班子成員要靠前指揮，確保按計(jì)劃完成各大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目管理上，要嚴(yán)格按照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步抓好工程合同管理、材料采購(gòu)招標(biāo)、勞務(wù)分包招標(biāo)、工程變更管理、資金結(jié)算管理等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，嚴(yán)格審批流程，建立責(zé)任追究和處理制度。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提升項(xiàng)目管理技能和水平，保證水務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、安全、快速推進(jìn)。
4、企業(yè)效益要有提升。水務(wù)公司作為公用服務(wù)型企業(yè)，在抓好社會(huì)效益的同時(shí)，也要把經(jīng)濟(jì)效益放在重中之重來(lái)抓。目前，水務(wù)公司通過(guò)整合，無(wú)論是企業(yè)資產(chǎn)總量、發(fā)展規(guī)模、人員數(shù)量都實(shí)現(xiàn)了“量”的擴(kuò)張，但我們一定要把這個(gè)“量”的擴(kuò)張發(fā)展為“質(zhì)”的飛躍。企業(yè)不僅要做大，還要做強(qiáng)，水務(wù)公司現(xiàn)在還只是“大”但還沒(méi)有達(dá)到“強(qiáng)”，我理解的這個(gè)“強(qiáng)”就是經(jīng)濟(jì)效益要好。就當(dāng)前而言，水務(wù)公司關(guān)鍵要抓住目前的政策良機(jī)，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，努力提升施工資質(zhì)，并爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村管道安裝市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大安裝業(yè)務(wù)，鍛煉施工隊(duì)伍，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，從去年開(kāi)始，我們就著手水價(jià)調(diào)整工作，目前資料收集、部門(mén)對(duì)接等前期工作都已完成，成本監(jiān)審等工作進(jìn)入了關(guān)鍵階段，要進(jìn)一步加強(qiáng)與與發(fā)改、物價(jià)等部門(mén)的溝通聯(lián)系和工作對(duì)接，認(rèn)真準(zhǔn)備好水價(jià)聽(tīng)證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日把水價(jià)調(diào)整到位。
同志們，淳安縣水務(wù)有限公司正處于承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。我相信，水務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大水務(wù)干部職工，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，使水務(wù)公司的各項(xiàng)事業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新的成就，再創(chuàng)新的輝煌。
