柯尚逵在2014年建設(shè)集團(tuán)工作會議上的講話
建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長 柯尚逵
二○
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)2013年各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署2014年工作任務(wù)。前面，會議對在過去一年工作中涌現(xiàn)出來先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，各單位簽訂了2014年度目標(biāo)責(zé)任書，兩個單位還作了表態(tài)發(fā)言，下面我根據(jù)會議安排，講兩方面意見。
一、過去一年成績斐然
2013年，建設(shè)集團(tuán)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和全縣中心工作，深入開展“百億投資大攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)”專項(xiàng)行動，以項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展為中心，搶抓機(jī)遇，干字當(dāng)頭，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
1、企業(yè)經(jīng)營取得新業(yè)績。2013年，圍繞年初確定的“經(jīng)營收入沖億元”的目標(biāo)和縣政府下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，集團(tuán)上下齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，企業(yè)經(jīng)營取得歷史性突破。全年共實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入近1.49億元，比去年同期遞增63.6%，完成計(jì)劃的155.5%；上繳稅金963萬元，完成計(jì)劃的126%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4173萬元，完成計(jì)劃的100.07%，入庫稅金387萬元，完成計(jì)劃的127%；招商引資完成協(xié)議資金4000萬元，完成計(jì)劃的133%，實(shí)際到位縣外資金2200萬元，其中到位市外資金1800萬元，此外，完成政府融資2.5億元。目前，建設(shè)集團(tuán)資產(chǎn)總額已從組建之初的32.2億元增至45.79億元，凈資產(chǎn)從10.2億元增至14.83億元，企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。2013年，建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)的各類項(xiàng)目共有25個，總投資15.45億元，年度計(jì)劃投資4.95億元，實(shí)際完成投資5.15億元。為確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我們按照“啟動項(xiàng)目充分論證、開工項(xiàng)目搶抓前期、在建項(xiàng)目狠抓進(jìn)度”的工作思路，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一套班子、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的“五個一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和“每日一進(jìn)度、每周一例會、每月一督查”的全面跟蹤問效機(jī)制，深入開展“百億投資大攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)”專項(xiàng)行動，以“三個倒計(jì)時(shí)”為抓手，集中優(yōu)勢力量，挖掘一切潛力，突擊解決主要問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。至年底，生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測站、中醫(yī)院遷建工程、第二幼兒園、中心湖區(qū)景觀飄帶等11個年內(nèi)項(xiàng)目相繼完工；鎮(zhèn)六小、婦保院、南山污水廠提標(biāo)改造及中水回用工程等跨年項(xiàng)目圓滿完成年度目標(biāo)。同時(shí)，我們從去年9月份開始就提前對2014年項(xiàng)目進(jìn)行了摸底、分析，對存在的問題和困難進(jìn)行預(yù)估，做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早對接、早實(shí)施。老汽車站至水利局隧道連接工程、殯儀館擴(kuò)建、千島湖商務(wù)大樓等一大批項(xiàng)目對接和前期工作全面啟動，為確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、企業(yè)發(fā)展取得新突破。一是城市水務(wù)順利整合。去年
4、服務(wù)大局開創(chuàng)新領(lǐng)域。一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主動參與。積極服務(wù)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首次參與界首鄉(xiāng)嚴(yán)家中心村、富文鄉(xiāng)漠川精品村項(xiàng)目代建。2013年，通過前期工作對接和建設(shè)成本分析，明確了精品村、中心村建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。同時(shí)，統(tǒng)籌使用區(qū)縣協(xié)作資金，扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村資金249萬元。二是秀水佳節(jié)保障有力。2013年中國杭州千島湖秀水節(jié)期間，根據(jù)組委會統(tǒng)一部署，建設(shè)集團(tuán)積極發(fā)揮國有企業(yè)重要作用，除了贊助200萬元，還主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作對接，全力做好秀水節(jié)開幕式、文化踩街、哈雷戴維森第五屆全國車主千島湖騎行活動、2013中國千島湖公開水域游泳公開賽暨千島湖國際泳渡節(jié)、中國千島湖冬泳邀請賽等秀水節(jié)分項(xiàng)活動系列服務(wù)，為秀水節(jié)的成功舉辦提供了強(qiáng)有力的資金、物資及場地保障。三是項(xiàng)目服務(wù)成效顯著。工程檢測、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、環(huán)境評價(jià)等中介服務(wù)行業(yè)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，努力為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)做好保障和服務(wù)。全年為120個項(xiàng)目提供了工程檢測項(xiàng)目服務(wù)，檢測面積達(dá)90萬平方米；為150多個項(xiàng)目提供了環(huán)評服務(wù)，國有產(chǎn)權(quán)交易拍賣達(dá)48場，取得了良好的社會社會和經(jīng)濟(jì)效益。四是靜態(tài)交通服務(wù)有力。圍繞優(yōu)化舉措、提升服務(wù)，先后開展了“服務(wù)品質(zhì)提升月”、“停車刷卡活動月”、“專項(xiàng)整治活動月”等一系列活動，在提高收費(fèi)人員業(yè)務(wù)水平同時(shí)，積極引導(dǎo)停車刷卡付費(fèi)，提高廣大市民對停車收費(fèi)的認(rèn)知度和接受度，取得了明顯成效。此外，通過充分挖潛，增劃濱湖路、千島湖廣場、行政服務(wù)中心等地段停車泊位108個，盡力滿足城區(qū)靜態(tài)交通需求。
5、內(nèi)部管理取得新成效。一是企業(yè)運(yùn)行更加規(guī)范。在出臺《規(guī)范會計(jì)業(yè)務(wù)處理》等制度基礎(chǔ)上，下文對集團(tuán)職工部分薪酬作出了規(guī)定。同時(shí)，研究醞釀并草擬了《經(jīng)營業(yè)績考核辦法》、《職工薪酬管理制度》。出臺了《建設(shè)集團(tuán)水務(wù)項(xiàng)目內(nèi)控管理規(guī)定》，對水務(wù)項(xiàng)目實(shí)施全程進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)重要財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督，完成財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目3個，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2個，對相關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行了整改。此外，加大國資整合遺留問題處理，完成房屋動遷公司清算注銷和房地產(chǎn)交易中心改制，原財(cái)務(wù)公司事業(yè)編制人員社保費(fèi)托收銀行賬戶問題得到解決，原財(cái)務(wù)公司銀行賬戶順利注銷，捷城投資擔(dān)保公司百分百股權(quán)成功拍賣轉(zhuǎn)讓，環(huán)境發(fā)展公司股權(quán)變更投資進(jìn)入清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估程序。二是安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。在年初工作會議上就與各下屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。6月初，集團(tuán)專門召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員部署會，并結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動，深入開展隱患大排查大整治行動，重點(diǎn)排查了消防安全、食品安全、供排水安全、施工安全等，共梳理整改各類安全隱患26處。此外，還深入開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織開展了消防安全知識培訓(xùn)演練、液氯泄露事故應(yīng)急救援演練等活動，取得了良好效果。一年來，集團(tuán)所轄范圍未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。三是企業(yè)文化落地生根。圍繞對外提高信譽(yù)度和美譽(yù)度、對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力的目標(biāo)，加快企業(yè)文化建設(shè)，認(rèn)真抓好共同價(jià)值觀培育，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。通過邀請?jiān)O(shè)計(jì)、征求意見、專家評審，在去年3月15日集團(tuán)年度工作會議上，正式發(fā)布了建設(shè)集團(tuán)企業(yè)Logo，提煉了“為城為民、至誠至信”的企業(yè)核心價(jià)值觀和“讓城市更美麗、讓市民更幸?！钡钠髽I(yè)宗旨，建設(shè)集團(tuán)核心文化理念得到了升華，企業(yè)文化內(nèi)涵不斷豐富，廣大職工擁有了自己的精神家園。四是綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。2013年，集團(tuán)在積極推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好黨建、廉政、工青婦等綜合性工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。黨建工作方面，深入開展黨員進(jìn)社區(qū)、黨代表進(jìn)社區(qū)和社區(qū)黨建共建活動，建立網(wǎng)上黨代表工作室聽取群眾意見建議，組織機(jī)關(guān)黨員到新北社區(qū)開展公益活動2次。同時(shí)，大力加強(qiáng)支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，完成了城建發(fā)展公司、水務(wù)公司、工程檢測公司等單位黨支部的成立及換屆選舉工作，吸收預(yù)備黨員3名，建黨對象3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正13名，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。廉政建設(shè)方面，我們始終把廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目管理、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，以制度建設(shè)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證干事廉潔。同時(shí)，深入開展“讀一本廉政書、上一堂廉政課、看一次電教片、寫一篇心得體會、提煉一句警示語、組織一次廉政知識競賽”的“六個一”廉政教育活動，取得了非常明顯的效果，建設(shè)集團(tuán)隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。工青婦方面，下屬7家企業(yè)成功創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，1家企業(yè)成功創(chuàng)建社會責(zé)任建設(shè)企業(yè)；3月份，集團(tuán)女職工組隊(duì)參加全縣“創(chuàng)造美麗 蝶變淳安”巾幗才藝匯演獲好評；5月份，廣大青年團(tuán)員積極參加秀水節(jié)志愿者服務(wù)和縣體育文化節(jié)等活動并獲得拔河比賽第二名，充分展示了建設(shè)集團(tuán)員工的青春風(fēng)采。綜合信訪方面，認(rèn)真抓好婦保院遷建、龍門隧道復(fù)線、千島湖商務(wù)大樓、中心湖區(qū)景觀飄帶等重大項(xiàng)目的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，做好重大節(jié)慶和會議的維穩(wěn)工作，妥善處理數(shù)字城管案件120件，信訪事項(xiàng)60件。同時(shí)，深入開展法制宣傳和教育活動，2013年，下屬1家企業(yè)成功創(chuàng)建全縣第二批“六五”普法示范單位，5家企業(yè)成功創(chuàng)建誠信守法企業(yè)。結(jié)對共建方面，去年，集團(tuán)通過結(jié)對幫扶中洲鎮(zhèn)李家畈村、中洲村，支持安陽來料加工，與新北社區(qū)結(jié)對共建，以及黨員干部“1+X”結(jié)對等形式，落實(shí)各類幫扶資金20余萬元，承擔(dān)了國企應(yīng)有的責(zé)任。
這些成績的取得，是縣委縣政府支持關(guān)心的結(jié)果，是建設(shè)集團(tuán)全體職工共同努力的結(jié)果，在此，我代表集團(tuán)黨委向大家表示衷心的感謝！
二、2014年工作任重道遠(yuǎn)
2014年是淳安建設(shè)“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)的開局之年，也是我縣改革突破之年和作風(fēng)提升之年。縣委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議明確提出要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全力打造城鄉(xiāng)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)三個“升級版”，確保實(shí)現(xiàn)“美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)“開門紅”。建設(shè)集團(tuán)在“蝶變淳安”進(jìn)程和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中擔(dān)負(fù)著重要使命，我們要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，始終把“為城為民”的企業(yè)核心理念貫穿于各項(xiàng)工作，圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)、污水共治、企業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)和素質(zhì)提升”五大專項(xiàng)行動，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，干字當(dāng)頭，為加快實(shí)現(xiàn)“水秀天下蝶變夢”盡責(zé)獻(xiàn)力。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）要以更堅(jiān)決的作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
2014年建設(shè)集團(tuán)共承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目44個，涵蓋市政公用、五水共治、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、民生保障、房產(chǎn)開發(fā)等各個領(lǐng)域，總投資約45.8778億元，年度計(jì)劃投資約15.2895億元，投資額是前兩年的總和，無論是項(xiàng)目數(shù)量還是投資總額都創(chuàng)下了歷史新高。面對項(xiàng)目多、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊的現(xiàn)實(shí)情況，我們必須要科學(xué)組織、周密安排，以更堅(jiān)決的作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)集團(tuán)的重點(diǎn)工作之一。前段時(shí)間，我們根據(jù)今年建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，已經(jīng)組建了集團(tuán)工程部，統(tǒng)籌項(xiàng)目管理、安全生產(chǎn)、效能監(jiān)察等各項(xiàng)職能。并將水務(wù)公司的建設(shè)單位職能劃入城建發(fā)展公司，增強(qiáng)和充實(shí)了項(xiàng)目技術(shù)力量，確保城建發(fā)展公司發(fā)揮優(yōu)勢抓項(xiàng)目，水務(wù)公司集中力量抓水務(wù)運(yùn)行和做大做強(qiáng)管道安裝業(yè)務(wù)。在加強(qiáng)力量的同時(shí)，今年還要根據(jù)項(xiàng)目投資額度的大小，采用不同的驗(yàn)收方式，出臺項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收管理機(jī)制，倒逼工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。要加大項(xiàng)目考核力度，組織開展內(nèi)部“最佳工地、最佳項(xiàng)目”等系列評選工作，進(jìn)一步提升建設(shè)集團(tuán)項(xiàng)目管理能力和水平。
2、加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。要繼續(xù)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目責(zé)任人捆綁制，項(xiàng)目監(jiān)督、質(zhì)量、安全、廉政等目標(biāo)要分解細(xì)化到人到月，重點(diǎn)督辦項(xiàng)目要細(xì)化到每周甚至每日，繼續(xù)實(shí)行“項(xiàng)目上墻、掛圖作戰(zhàn)”。續(xù)建項(xiàng)目重點(diǎn)抓好安全、質(zhì)量、進(jìn)度及文明施工，確保工程按計(jì)劃有序推進(jìn)。鎮(zhèn)六小、建蘭中學(xué)兩個項(xiàng)目倒排計(jì)劃、科學(xué)統(tǒng)籌，確保在
3、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善行為約束機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理“七步流程閉合審批法”，規(guī)范項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理；要堅(jiān)持項(xiàng)目概算預(yù)算內(nèi)部評審、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)控管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理等有效機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善集團(tuán)《編審?fù)顿Y控制管理辦法》、《項(xiàng)目前期工作管理辦法》，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。同時(shí)，要根據(jù)標(biāo)后監(jiān)管相關(guān)要求，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的管理，明確主體責(zé)任，努力探索項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管有效途徑。此外，要加快項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)，通過規(guī)范變更事項(xiàng)審批流程、創(chuàng)新內(nèi)部評審機(jī)制，及時(shí)做好項(xiàng)目竣工資料歸檔，加快項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。
4、確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。推行“監(jiān)理和施工單位每日檢查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周例查、項(xiàng)目責(zé)任單位半月抽查、集團(tuán)公司每月督查”的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患。突出抓好特種設(shè)施操作、施工現(xiàn)場管理、施工人員安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”。
（二）以更開闊的視野謀求企業(yè)發(fā)展
縣委《關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》提出，要健全促進(jìn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)機(jī)制，繼續(xù)充分發(fā)揮國有企業(yè)在掌握重要資源、履行社會責(zé)任和服務(wù)項(xiàng)目融資等方面的作用，這樣的宏觀政策給建設(shè)集團(tuán)做大做強(qiáng)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2014年，我們要開拓視野，尋求企業(yè)盈利點(diǎn)，力爭經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)新的突破。
1、資質(zhì)提升促發(fā)展。建設(shè)集團(tuán)成立三年，在很大程度上還只是完成縣委縣政府賦予的政府項(xiàng)目代建及政策性經(jīng)營，事關(guān)建設(shè)集團(tuán)和各企業(yè)的主營業(yè)務(wù)及造血功能還有待突破。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、機(jī)遇意識、進(jìn)取意識，充分發(fā)揮技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢，積極對接爭取，加快啟動房地產(chǎn)開發(fā)暫二級資質(zhì)、水務(wù)公司市政三級總承包資質(zhì)、檢測業(yè)務(wù)計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)審批等工作。此外，還要積極與省市縣發(fā)改部門對接，努力探索、申報(bào)項(xiàng)目代建資質(zhì)的成功之路，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競爭力，為建設(shè)集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、戰(zhàn)略合作強(qiáng)實(shí)力。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，加強(qiáng)與綠城房產(chǎn)的強(qiáng)強(qiáng)合作，加快青中地塊房產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。青中房產(chǎn)項(xiàng)目面積7.6萬平方米，總建筑面積20.83萬平方米。整體開發(fā)由15幢高層及沿街商鋪、幼兒園組成，項(xiàng)目地上總建筑15.96萬平方米，1308戶，總投入16億余元，可售金額17.359億元，目前已順利通過城規(guī)委方案評審。到今年8月份，5、6、9、10號樓總可售面積33220平方米，要力爭實(shí)現(xiàn)首次開盤預(yù)售；到11月份，力爭2、3、8號樓總可售面積22820平方米，實(shí)現(xiàn)再次開盤，力爭全年房產(chǎn)銷售收入3.5億元，回籠2.5億元。同時(shí)，以房產(chǎn)開發(fā)和望江壟區(qū)塊安置房代建為契機(jī)，不斷積累房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
3、立足市場求突破。管道安裝、工程檢測、環(huán)評業(yè)務(wù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)和房產(chǎn)交易等經(jīng)營領(lǐng)域，要在保住當(dāng)前業(yè)務(wù)量的同時(shí)，立足市場擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場、取得效益。管道安裝方面，2013年水務(wù)一體化正式運(yùn)行，其中最為顯著變化是管道安裝業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢增長。2013年管道安裝收入6730.02萬元，同比（2012年4255.72萬元）增長58.14%，占集團(tuán)總收入44.9%，占水務(wù)公司收入67.12%。因此，水務(wù)公司要認(rèn)真分析研究，大力拓展業(yè)務(wù)范圍，完善內(nèi)部管理體制。同時(shí)，要根據(jù)政府投資項(xiàng)目、小區(qū)工程、零星工程等不同項(xiàng)目類別，建立科學(xué)合理、針對性較強(qiáng)的績效考核和內(nèi)部承包機(jī)制，提高職工積極性和管道安裝效益對集團(tuán)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，既要增量、更要增效。產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)方面，要在目前的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，努力拓展民營資本、集體資本等交易業(yè)務(wù)，努力探索實(shí)施電子競價(jià)等產(chǎn)權(quán)交易新模式，提高產(chǎn)權(quán)交易效率，減少矛盾糾紛。工程檢測、環(huán)評業(yè)務(wù)方面，要強(qiáng)化與業(yè)務(wù)主管部門的良性互動和溝通，詳細(xì)分析市場占有情況、業(yè)務(wù)增減等情況，縮短檢測報(bào)告、環(huán)評報(bào)告的服務(wù)時(shí)限，積極開展業(yè)務(wù)擴(kuò)項(xiàng)，破解制約發(fā)展難點(diǎn)，尋求企業(yè)生存之道。房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)方面，要按照“兩年銷售期、今年完成65%、實(shí)現(xiàn)收入118萬元”的工作目標(biāo)，認(rèn)真抓好豐家山2.
4、發(fā)展做地注活力。認(rèn)真做好文昌翁家村源塘地塊500畝土地收儲工作，加快發(fā)展做地經(jīng)濟(jì)，為集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。要繼續(xù)加強(qiáng)與國資辦、國土局、文昌鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，力爭6月完成木材加工廠、養(yǎng)雞場、翁家農(nóng)莊拆遷協(xié)議簽訂，10月完成搬遷。
5、物業(yè)經(jīng)營保增值。要加快商務(wù)大樓、六小商業(yè)房等自建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭早完工、早見效；要加強(qiáng)工作對接，探索靈貓島、明珠觀光公園等物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理模式，早日發(fā)揮效益；積極應(yīng)對物業(yè)經(jīng)營新情況、新問題，提高物業(yè)服務(wù)的內(nèi)涵和能力，確保物業(yè)經(jīng)營健康穩(wěn)定；要順應(yīng)千島湖城市旅游需求，明確區(qū)塊定位，探索業(yè)態(tài)經(jīng)營，大力開展物業(yè)招商，積極引進(jìn)品牌經(jīng)營，確保完成縣政府年度招商引資及4個特色招商任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)資產(chǎn)的效益最大化和國有資產(chǎn)的保值增值。
（三）以更有力的舉措提升民生服務(wù)
縣委提出今年要打造民生服務(wù)“升級版”，建設(shè)集團(tuán)承擔(dān)著城市供水、排水、農(nóng)貿(mào)市場、停車收費(fèi)等公共職能，與廣大市民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，提升民生服務(wù)既是職責(zé)所在，也是踐行群眾路線教育實(shí)踐活動的必然要求。
1、全力抓好“五水共治”。 以“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”為主要內(nèi)容的“五水共治”是省委省政府作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是一項(xiàng)投入大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，建設(shè)集團(tuán)在“五水共治”工程中，涉及“治污水、保供水、抓節(jié)水”等具體工作。特別是政府投資項(xiàng)目中，水務(wù)項(xiàng)目今年有16個，總投資7.4382億元，年度計(jì)劃投資2.7776億元，分別占政府項(xiàng)目總投資的25.23%和27.34%，其中8個項(xiàng)目要在年內(nèi)完工，任務(wù)相當(dāng)繁重。因此，一定要把這項(xiàng)“五水共治”放在今年工作重中之重來抓，按照既定的“五水共治”三年計(jì)劃，以年度為節(jié)點(diǎn)，逐步實(shí)施，科學(xué)推進(jìn)，為我縣打造城鄉(xiāng)環(huán)境“升級”版作出努力。“保供水”方面，要加快坪山水廠取水泵房和輸水管網(wǎng)改造、火爐尖高位水池、千島湖水廠送水泵房和自控系統(tǒng)升級改造；推進(jìn)界首、安陽、進(jìn)賢灣等區(qū)域的水廠建設(shè)和管網(wǎng)敷設(shè)；抓好千島湖水廠二期前期論證和城區(qū)供水主管網(wǎng)的更新改造。在加快推進(jìn)城市供水設(shè)施設(shè)備建設(shè)和改造的同時(shí)，要全面深化供水服務(wù)社會承諾制，規(guī)范停水催費(fèi)工作流程，尤其是在供水搶修上，要做到反應(yīng)快速、通知到位、搶修及時(shí)、施工文明。要真正建立起“水量保證、水質(zhì)優(yōu)良、管理規(guī)范、運(yùn)行可靠、監(jiān)控有效、應(yīng)急有備”的飲用水安全保障體系，確保供水水質(zhì)綜合合格率、管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率98%以上。“治污水”既是“五水共治”的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，任務(wù)非常繁重，特別是在城區(qū)截污納管建設(shè)過程中，還將涉及道路開挖等難題，社會關(guān)注度非常高，需要我們集中力量，精心安排，逐步實(shí)施。一要以保供水的姿態(tài)投入治污水行動，統(tǒng)籌抓好污水治理的系統(tǒng)工程；二要以2016年截污納管率達(dá)到91%、污水處理率達(dá)到設(shè)計(jì)能力的70%為目標(biāo)，加快實(shí)施治污項(xiàng)目；三要以三年行動計(jì)劃實(shí)施為重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保三年行動取得明顯成效；四要全面抓好施工質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、污水管道的巡查、檢修和維護(hù)，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，減少排水管網(wǎng)堵塞，確保下雨天污水不溢流、管道不淤堵。同時(shí)，要分析和解決好總磷、總氮偏高問題，確保污水達(dá)標(biāo)排放率不低于95%，為千島湖 “水更美”貢獻(xiàn)力量。“抓節(jié)水”方面，要開展階梯式水價(jià)制度調(diào)研工作，逐步形成既能保本微利、又可鼓勵節(jié)約的水價(jià)體系；要加快推進(jìn)中水回用項(xiàng)目的運(yùn)行，通過中水合理分配，滿足各類用水需求，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用。
2、繼續(xù)深化市場管理。通過這幾年的文明創(chuàng)建，建設(shè)集團(tuán)所屬農(nóng)貿(mào)市場管理已經(jīng)成為淳安城市管理的一大亮點(diǎn)和示范。但我們不能“守?cái)傋印保欢ㄒ谠瓉淼墓ぷ骰A(chǔ)上有新的突破。要在招租模式上有所突破。目前農(nóng)貿(mào)市場是采取“政府定價(jià)、公開搖號”的方式進(jìn)行攤位招租，通過幾年的運(yùn)行，也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，特別是每年攤位拍租期間，總會出現(xiàn)經(jīng)營戶群體信訪事件。對這個問題，縣領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注。我們一定要進(jìn)行全面摸底排查，深入調(diào)研，對農(nóng)貿(mào)市場招租模式進(jìn)行分析和研究，提出意見和建議。要在服務(wù)與管理上有所突破。市場服務(wù)與管理工作很繁雜，廣大經(jīng)營戶既是市場的管理對象，也是我們的服務(wù)對象，只有雙方建立起互信、互利、互惠的良好關(guān)系，市場才能更加興旺和諧。因此，要在強(qiáng)化日常監(jiān)督、管理和考核的基礎(chǔ)上，要急其所急，需其所需，提升服務(wù)能力和水平，營造和諧的市場文化和氛圍，從而更好惠及廣大市民。要在安全管理上有所突破。農(nóng)貿(mào)市場既是食品安全重點(diǎn)單位，也是全縣消防重點(diǎn)單位，要把安全投入和檢查擺在日常工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到防范于未然。同時(shí)，要認(rèn)真履行食品安全責(zé)任，健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度和密度，擴(kuò)大監(jiān)測的批次和種類，認(rèn)真實(shí)施“你點(diǎn)我測”服務(wù)，加強(qiáng)索證索票管理，確保不發(fā)生食品安全事故，讓廣大市民吃上安全菜、放心菜。
3、不斷提升停車服務(wù)。停車收費(fèi)是一項(xiàng)非常艱辛的工作，戰(zhàn)高溫斗嚴(yán)寒、冒雨雪頂酷暑，始終要在崗位上堅(jiān)守，他們這種吃苦耐勞、敬業(yè)愛崗的精神值得我們所有員工學(xué)習(xí)和敬佩。一方面，要創(chuàng)新管理形式和考核辦法，開展班組長每日全程監(jiān)管和巡查員定時(shí)監(jiān)管、不定時(shí)抽查相結(jié)合的監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)各時(shí)段監(jiān)管全覆蓋。同時(shí)也要關(guān)心關(guān)愛他們的工作和生活，合理采用物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的形式，激發(fā)廣大停車收費(fèi)人員的積極性，提高隊(duì)伍的凝聚力和穩(wěn)定性。另一方面，廣大停車收費(fèi)人員要進(jìn)一步牢固樹立“來有迎聲、問有答聲、去有送聲”和“眼勤、口勤、腿勤”的“三聲三勤”服務(wù)理念，進(jìn)一步提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，自覺遵守各項(xiàng)收費(fèi)制度，做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)，努力服務(wù)好每一位車主，樹立停車收費(fèi)員的良好形象。同時(shí)，還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化，細(xì)化優(yōu)化泊位分布，取締私自泊位等不良現(xiàn)象，保證公平公正。
（四）以更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化內(nèi)部管理
十八屆三中全會對國有企業(yè)提出了以“規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任”六個方面為重點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求。按照這一要求，我們要在借鑒其他優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，逐步健全和完善符合市場規(guī)律的管理體系，不斷提升企業(yè)管控的科學(xué)性。
1、完善企業(yè)管控體系。要圍繞深化改革和集團(tuán)發(fā)展的需要，科學(xué)合理地設(shè)定管理權(quán)限、層級和流程，逐步形成工作流程清晰、管理層次和管理幅度可控的企業(yè)管理架構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)集團(tuán)管理體系的系統(tǒng)化、規(guī)范化，工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。要縮短管理鏈條，進(jìn)一步壓縮管理成本，特別是要注重材料、動力、人工等方面成本的控制；要按照現(xiàn)代企業(yè)法人治理的要求，規(guī)范議事決策機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升決策水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理，做好預(yù)算報(bào)表編制、調(diào)整、決算、會審等工作，加強(qiáng)對超預(yù)算支出和預(yù)算調(diào)整的管理，定期做好預(yù)算執(zhí)行情況和偏差率的分析，加強(qiáng)對下屬企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算情況的考核。
2、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。要不斷健全項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管控體系，逐步建立起從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、投資決策、項(xiàng)目投后評價(jià)等一整套項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控制度，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)和預(yù)決算管理，抓好重大項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)和效能監(jiān)察工作；要不斷健全資金安全管控體系，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、識別、處理等各項(xiàng)制度的執(zhí)行，定期開展資金安全預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)測評工作，確保資金安全；要不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，逐步完善巡檢工作機(jī)制、內(nèi)控體系評價(jià)機(jī)制和審計(jì)整改督查機(jī)制。同時(shí)要優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，切實(shí)將內(nèi)部審計(jì)工作融入到具體的業(yè)務(wù)工作和經(jīng)營管理工作中，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。
3、健全內(nèi)部全員考核。要進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部考核機(jī)制，努力探索經(jīng)營績效考核，逐步建立公平合理的激勵機(jī)制和薪酬分配機(jī)制。各下屬企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際，按照工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)的要求，認(rèn)真研究和實(shí)施不同崗位、不同類別的內(nèi)部全員考核，做到人人有事做、人人有責(zé)任、人人有壓力。要建立起獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣工作機(jī)制，不能讓干事的同志既流汗又流淚，也不能讓不干事的人安逸好過、濫竽充數(shù)，要實(shí)實(shí)在在的調(diào)動好廣大職工的工作積極性和主動性，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工主人翁意識，提升工作激情活力和能力水平。
（五）以更嚴(yán)格的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)
新的一年，我們要以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，以“五大專項(xiàng)行動”為平臺，認(rèn)真抓好黨風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，確保干部職工隊(duì)伍“能干事、會干事、干成事、不出事、好共事”，為集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
1、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要在縣委的統(tǒng)一部署下，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，全面落實(shí)學(xué)習(xí)教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實(shí)建章立制等三個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，全面推進(jìn)“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，力爭抓出特色、抓出成效，促進(jìn)黨風(fēng)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以群眾滿意為導(dǎo)向，認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動和“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制中問題整改，堅(jiān)持改什么、怎么改、改的怎么樣都由廣大群眾說了算，從具體事抓起、從身邊事抓起、從群眾最不滿意的事情改起，讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評判。要以“四風(fēng)”問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市委“30條意見”，縣委“改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的20條規(guī)定”，創(chuàng)新長效管理，解決“四風(fēng)”方面存在的問題，抓好作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，以良好的作風(fēng)，帶動集團(tuán)形象的不斷提升。要以班子建設(shè)為根本，從企業(yè)發(fā)展和實(shí)踐證明，一個企業(yè)工作能不能上去、事業(yè)能不能推進(jìn)，主要在于有沒有一個好班子、有沒有一個好班長。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)履行好“一崗雙職”責(zé)任，帶好、管好自己的隊(duì)伍，確保廉潔干事。對廣大職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題做到公平、公正、公開，讓職工有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受職工監(jiān)督。此外，還要重視工青婦等工作的領(lǐng)導(dǎo)，使其在推進(jìn)工作和服務(wù)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮應(yīng)有作用。
2、注重人才培養(yǎng)。圍繞新一年的工作重任，我們要把選好人、用好人、育好人作為關(guān)系企業(yè)發(fā)展的根本性問題來抓，為提升企業(yè)市場競爭奠定人才基礎(chǔ)。要強(qiáng)化隊(duì)伍管理。通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、工作例會、效能監(jiān)察等平臺，強(qiáng)化中層干部和關(guān)鍵崗位人員的能力培養(yǎng)。適時(shí)組織中層干部、關(guān)鍵崗位人員分批到縣內(nèi)外、同行業(yè)交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營和管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，著力打造一支專業(yè)強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理、敢擔(dān)責(zé)的中層干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。以戰(zhàn)略合作為契機(jī)，借助綠城房產(chǎn)的技術(shù)力量，組織開展每月一次的項(xiàng)目管理知識培訓(xùn)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講座等活動，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)得失，提升項(xiàng)目管理水平。同時(shí)，根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)廣大職工崗位技能培訓(xùn)，組織開展崗位技能比武，營造“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，提升業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)履職能力。要抓好機(jī)制保障。按照“企業(yè)需要、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套”的原則，切實(shí)建設(shè)好經(jīng)營管理和各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，突出抓好項(xiàng)目管理方面人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。要探索激勵機(jī)制，加強(qiáng)員工職稱管理，鼓勵廣大職工積極參加各類執(zhí)業(yè)資格考試和職稱評定。同時(shí)，注重青年職工的培養(yǎng)和選拔，把工作表現(xiàn)好、能力強(qiáng)的年輕同志安排到重點(diǎn)項(xiàng)目和重要崗位進(jìn)行錘煉，形成有利于優(yōu)秀人才、創(chuàng)新人才脫穎而出的良好局面
3、倡導(dǎo)企業(yè)文化。企業(yè)文化建設(shè)“功在其外，利在其中”，企業(yè)的發(fā)展短期是靠技術(shù)、資金、產(chǎn)品等物質(zhì)層面的優(yōu)勢，而要真正走的遠(yuǎn)、走的好，離不開企業(yè)文化建設(shè)激發(fā)的內(nèi)生動力支撐。去年，建設(shè)集團(tuán)提煉了“為城為民、至誠至信”的企業(yè)核心價(jià)值理念，我們要始終重視企業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)把文化力轉(zhuǎn)換為企業(yè)發(fā)展的推動力。要大力倡導(dǎo)追逐夢想、激情創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化，不斷強(qiáng)化“使命感”。每個企業(yè)、每個班子、每個職工要以集團(tuán)的使命作為自身追求，大力倡導(dǎo)敢于追逐夢想、激情創(chuàng)業(yè)，勇于開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，善于合作共事、誠信經(jīng)營的企業(yè)文化，激發(fā)廣大職工“為城為民”的情懷，凝聚起企業(yè)發(fā)展的正能量。要大力開展各類有益活動，不斷提升“歸屬感”。要通過深入的精神文明創(chuàng)建，舉辦具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)文化活動，開展典型人物、行業(yè)標(biāo)兵評選和行業(yè)技術(shù)比武等形式，進(jìn)一步提升對企業(yè)文化的認(rèn)知認(rèn)同，形成共同的價(jià)值追求,激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的思想意識。要樹立與企業(yè)同步成長的思想意識，不斷增加“幸福感”。建設(shè)集團(tuán)是個大家庭，每一個單位、每一名員工都是這個大家庭的一份子，集團(tuán)為員工創(chuàng)造平臺，員工要為集團(tuán)創(chuàng)造價(jià)值。要樹立與企業(yè)同步成長的思想理念，關(guān)心關(guān)愛職工，重視訴求，維護(hù)利益，努力為職工個人的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。要通過“三問三送”和“三認(rèn)”機(jī)制，努力解決困難職工的實(shí)際問題，提高職工的幸福指數(shù)，為企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的氛圍。
同志們，新一年的工作目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)已經(jīng)明確，波瀾壯闊的改革征程已經(jīng)啟幕。我們能不能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得機(jī)遇，贏得發(fā)展，考驗(yàn)著我們的智慧、膽識、能力和胸懷。讓我們進(jìn)一步提振信心、振奮精神，切實(shí)做到思想再解放，思路再拓展，工作再創(chuàng)新，合力再加強(qiáng)，為建設(shè)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)譜寫新的篇章。
