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核心提示：今天（3日）下午，記者從浙江省進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上了解到，浙江將實施10方面31項舉措，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，可概括為“一十百千萬”這幾組數(shù)字。

新藍網(wǎng)-中國藍新聞客戶端12月3日訊（新藍網(wǎng)記者 余麗燕）今天（3日）下午，記者從浙江省進一步促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上了解到，浙江將實施10方面31項舉措，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，可概括為“一十百千萬”這幾組數(shù)字。

兩個“一”

“一一”對照落實習近平總書記民營企業(yè)座談會上的六方面支持政策

浙江提出了落實降本減負一攬子政策、減輕企業(yè)社保負擔、深化“最多跑一次”改革、抓好金融助企政策落地見效、實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃、 加大民營企業(yè)融資支持力度、全面落實公平競爭審查制度、攻克民營企業(yè)公平待遇短板、擴大民營經(jīng)濟投資渠道、實施寬嚴相濟的執(zhí)法方式、建立民營企業(yè)決策參與機制、建立服務(wù)民營企業(yè)長效機制、實施新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃、搭建民營企業(yè)訴求直通平臺、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等15條具體措施，切實把黨中央對民營企業(yè)的關(guān)懷落到實處，真正讓民營企業(yè)“吃下定心丸、安心謀發(fā)展”。

“以最多跑一次”改革為引領(lǐng)，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境

深化商事領(lǐng)域“最多跑一次”改革，在目前企業(yè)開辦時間4個工作日的基礎(chǔ)上，力爭到2020年壓縮至2個工作日；深入推進企業(yè)投資項目承諾制改革和“標準地”制度，實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次“最多100天”;要深化涉企中介服務(wù)市場化改革，清理規(guī)范涉企中介收費，進一步降低制度性交易成本。

“十”就是聚焦浙江省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出困難，著力在創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、市場退出和訴求表達等十方面，政府、市場、企業(yè)聯(lián)手幫助企業(yè)解決實際問題。

創(chuàng)新方面，針對我省民營企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，中小微企業(yè)量大面廣，企業(yè)創(chuàng)新資源不足，研發(fā)投入偏少等問題，提出要推進“三工程、一平臺、一創(chuàng)新”?！叭こ獭奔磳嵤┲悄芑夹g(shù)改造提升工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅工程和中小微企業(yè)競爭力提升工程；“一平臺”即支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新平臺建設(shè)； “一創(chuàng)新”即通過政府采購、建設(shè)工程招標引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新。

在提供融資方面，要建立銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款相關(guān)考核機制，保障制造業(yè)貸款同比增長，民營企業(yè)貸款占新增公司類貸款的比例全國領(lǐng)先。對大企業(yè)，通過新組建省融資擔保有限公司，由省政府對省擔保集團增資50億元，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)債、貸款融資。新組建上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金，首期融資100億元，積極引導(dǎo)社會資金參與化解民營企業(yè)流動性風險。對小微企業(yè)，將實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃，省里設(shè)立省再擔保有限公司，支持小微企業(yè)的融資擔保和再擔保。

在解決用工方面，提出支持民營企業(yè)培養(yǎng)實用人才，以大數(shù)據(jù)、靈活政策、特殊待遇和優(yōu)質(zhì)環(huán)境引人，研究完善新業(yè)態(tài)勞動用工和社會保險政策。

在保障用地方面，提出加大民營企業(yè)用地保障，建立民營企業(yè)靈活供地機制，創(chuàng)新建立存量工業(yè)用地“只增不減”機制。

在促進公平競爭方面，圍繞攻克民營企業(yè)公平待遇短板，創(chuàng)新提出推動出臺在貸款周期、貸款額度、貸款費用等方面的公平政策。圍繞擴大民營經(jīng)濟投資渠道，提出在“四大建設(shè)”、八大萬億產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、軍民融合等重點領(lǐng)域，公布一批鼓勵民間資本投資的推介項目，全力推進杭溫鐵路、杭紹臺鐵路和甬舟鐵路PPP試點項目。

此外，在產(chǎn)權(quán)保護、市場退出和訴求表達等方面，也出臺了一系列舉措，積極為民營企業(yè)保駕護航。

“百”就是要組織開展“五個一百”活動，強化精準服務(wù)，進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

“五個一百”活動，即百場座談、服務(wù)百家龍頭企業(yè)、百名處長講政策、百名行長進企業(yè)、百家龍頭企業(yè)結(jié)對。同時，要建立民營企業(yè)參與決策機制，實施新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，搭建民營企業(yè)訴求直通平臺，形成經(jīng)常聽取民營企業(yè)的反映和訴求、幫助民營企業(yè)解決困難和問題的長效機制，全力營造“懂民企、愛民企、幫民企”的良好氛圍。

“千”就是三年全省統(tǒng)籌千億各級政府性資金，著力在技術(shù)改造與實體經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)與研發(fā)、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境、開拓海外市場等方面加大扶持力度，為民營經(jīng)濟增氧、造血、強體。

經(jīng)統(tǒng)籌安排，省級支持民營企業(yè)的各類政府性資金三年合計在400億元以上。比如，安排90億元省工業(yè)與信息化發(fā)展及振興實體經(jīng)濟等專項資金、30億元以上省級重大科技專項資金、15億元省級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金、對省擔保集團增資50億元，省級設(shè)立首期融資100億元的上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金、50億元“鳳凰行動”投資基金、20億元國際性展會和出口信用保險補助資金和80億元穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資專項信貸資金等等。同時，通過聯(lián)動發(fā)力，經(jīng)測算，預(yù)計可帶動市縣政府聯(lián)動投入600億元以上，從而有千億各級政府性資金支持民營企業(yè)。

“萬”就是三年全省撬動萬億社會資本，新增五千億元用于小微企業(yè)貸款，助力企業(yè)降本減負五千億元。

萬億社會資本怎么來？

充分發(fā)揮浙江民間資本豐厚的優(yōu)勢，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，撬動萬億社會資本，助力民營經(jīng)濟發(fā)展。

五千億新增貸款怎么落實？

金融機構(gòu)將通過大力推進商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款，積極落實小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，進一步深化無還款續(xù)貸服務(wù)，對長周期、穩(wěn)定運行的民營工業(yè)企業(yè)按經(jīng)營周期建立融資窗口指導(dǎo)制度，三年新增5000億元用于小微企業(yè)貸款。

五千億成本怎么減？

在高效落實已有政策的基礎(chǔ)上，進一步謀劃降本減負政策，通過更大力度的減政、放權(quán)、減負，三年累計為企業(yè)降本減負要達到5000億元。同時，對民營企業(yè)歷史形成的社保費征繳參差不齊等問題，不進行回溯式清算。對社保欠費不開展大規(guī)模集中清繳，確保企業(yè)社保費用實際負擔有實質(zhì)性下降。

“這些措施，短期為民營經(jīng)濟增氧、造血、強體，切實增強民營企業(yè)獲得感，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心。長期，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。民營企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力不斷提升，在我省經(jīng)濟發(fā)展中的主動力作用日益增強，核心競爭力走在全國前列?！笔“l(fā)展改革委副主任翁建榮表示，接下來將進一步發(fā)揮市縣和各級各部門的作用，形成“1+11+N”的支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，同時完善協(xié)調(diào)機制、推進機制、督查機制，把支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項政策舉措落到實處。

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千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍