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新華網(wǎng)北京12月26日電（陳俊松） 一年一度的中央經濟工作會議近期召開，對明年經濟工作作出精準部署。

而由于今年國內外形勢發(fā)生了復雜變化，此次會議也傳遞出中國經濟發(fā)展的新動向。

會后，證監(jiān)會、國家稅務總局、國資委等多個部委迅速行動，召開會議傳達學習中央經濟工作會議精神，并在中央決策部署的導向下，確定明年工作重點。

證監(jiān)會：確?？苿?chuàng)板盡快落地

此前金融委曾專題研究資本市場發(fā)展，此次中央經濟工作會議又給出“牽一發(fā)而動全身”的定位，資本市場的重要性可見一斑。

證監(jiān)會24日傳達學習此次會議精神，研究2019年推進資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定工作，并快速拿出了多層次資本市場、并購重組改革等九方面的重點工作。

具體來看，包括：

做好股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險防范處置；

健全多層次市場體系，深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，加快發(fā)展私募股權投資基金，發(fā)展和完善企業(yè)資產證券化業(yè)務，推動債券品種創(chuàng)新；

深化市場化并購重組改革，鼓勵國有控股企業(yè)和金融企業(yè)實施員工持股和股權激勵；

鼓勵保險資金、全國社?；鸬葦U大入市規(guī)模，開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險投資公募基金試點等。

值得注意的是，中央經濟工作會議明確提出，要推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。

而證監(jiān)會則將科創(chuàng)板的盡快落地排在九大重點工作的第一位，同時統(tǒng)籌推進發(fā)行、上市、信息披露等基礎制度改革，更好服務科技創(chuàng)新和經濟高質量發(fā)展。

上交所也將科創(chuàng)板落地放在八方面工作的首位，目標是努力建設一個充滿生機和活力的科創(chuàng)板市場，推動注冊制形成可復制可推廣的典型樣本。

12月20日，工人在河北邢臺經濟開發(fā)區(qū)一家紡織企業(yè)的車間內工作。 新華社記者 朱旭東 攝

稅務總局：堅決不收“過頭稅”

無論是個人還是企業(yè)，稅收均是最能感知到的經濟活動之一。中央經濟工作會議回應民生關切，對財稅方面提出多項要求。

比如落實好個人所得稅專項附加扣除政策、要推進財稅體制改革，并且一錘定音，要求實施更大規(guī)模的減稅降費。

稅務總局提出五大措施來貫徹落實中央的要求。其中明確提出，堅決不收“過頭稅”，堅決落實減免稅政策。

在減稅方面，稅務總局表示，要落實好更大規(guī)模的減稅措施，抓緊與財政部等部門研究完善對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免政策，以及增值稅改革等措施。

近期，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》正式發(fā)布，納稅人可享受教育、醫(yī)療6項專項附加扣除。不過對于很多人來說，申請的流程和所需材料很復雜，操作上有不少難點。

稅務總局近期的工作重點就是抓好個稅專項扣除的培訓輔導，確保2019一開年，納稅人能夠享受到改革紅利。

此外，關于稅收執(zhí)法方式，稅務總局稱，既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅導致正常運行的企業(yè)停擺。

國資委：重點深化國資國企市場化改革

近年，國企改革取得不少進展，但一些長期困擾的問題尚未完全解決。

此次中央經濟工作會議中，國資國企改革迎來最新定調，具體方向包括加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變、推進混改等。

國資委提出，突出重點深化國資國企市場化改革，在完善國有資產管理體制、加快建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、優(yōu)化布局結構、積極推進混合所有制改革、解決歷史遺留問題上下更大功夫，推動國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展。

可以看到，國資國企的改革以與市場經濟相融合為目標，核心就是培育出自主經營、自負盈虧的微觀市場主體。

在國企國際化方面，國資委表示，積極參與建設“一帶一路”建設，積極穩(wěn)妥開展國際化經營，著力提升企業(yè)全球競爭力。

值得注意的是，國資委強調要加強領導帶頭、統(tǒng)籌協(xié)調、轉變作風等，堅決克服空喊口號的形式主義，創(chuàng)造性地把黨中央各項決策部署貫徹落實到位。

國家市場監(jiān)管總局：深入實施質量強國戰(zhàn)略

中央經濟工作會議三次提到“營商”一詞，不難看出中央對穩(wěn)定市場信心、激活市場活力和社會創(chuàng)造力的期待。

近年，我國“放管服”深入推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)開辦便利度顯著上升，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本顯著降低，但仍有繼續(xù)改善空間。

市場監(jiān)管總局明確，在廣度和深度上進一步深化商事制度改革，堅持向改革要動力。同時，著力推進競爭政策實施，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)投資和發(fā)展信心。

另外，要深入實施質量強國戰(zhàn)略，著力提升制造業(yè)競爭能力，增強技術創(chuàng)新能力，促進我國制造業(yè)加快邁向中高端。

農業(yè)農村部：建立健全鄉(xiāng)村振興制度體系

中央經濟工作會議將扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為明年7大重點工作任務之一，明確四項具體的任務。

農業(yè)農村部提出，要毫不放松抓好農業(yè)工作，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展；統(tǒng)籌抓好農村工作，進一步打開鄉(xiāng)村振興良好局面；深化農村改革，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；加強政策法規(guī)研究謀劃，建立健全鄉(xiāng)村振興制度體系。

而當前的重點工作是抓好今冬明春農業(yè)安全生產和質量監(jiān)管、非洲豬瘟防控和“大棚房”問題清理整治等工作。

國家統(tǒng)計局：扎實做好第四次全國經濟普查

國家統(tǒng)計局表示，下一步的工作重點包括扎實做好第四次全國經濟普查，開展農村貧困監(jiān)測、勞動力調查、“三新”統(tǒng)計等；著力搞好統(tǒng)計分析服務，緊緊圍繞經濟社會熱點難點問題開展預測預警預判等。

國家統(tǒng)計局還要求，做好年度數(shù)據(jù)的分析、發(fā)布和解讀，打好普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)，確保全年各項任務按時保質保量完成。

除上述部委外，多個部門的年度工作會議也提出了落實中央經濟工作會議精神、做好2019年工作的具體部署。比如國家發(fā)改委表示，做好2019年經濟工作至關重要，提出了培育國內市場、壯大實體經濟、進一步提高對外開放水平等八大任務。

商務部則表示，要精心辦好第二屆中國國際進口博覽會，做好對美經貿工作，并加快自貿試驗區(qū)和自由貿易港建設工作。

　　來源： 新華網(wǎng) 

千島湖新聞網(wǎng)　責任編輯：徐滿萍